河北大城工业园区

• 【河北招商】河北规上工业利润倍增 多行业呈现强劲增长势头

  在招商引资政策持续发力和产业转型升级的推动下，河北省规模以上工业企业利润实现显著增长。最新数据显示，前四个月全省规上工业企业利润总额同比增长1.26倍，国有控股企业、制造业等重点领域表现尤为突出，39个工业大类行业中超七成实现利润增长，区域经济高质量发展态势进一步巩固。 一、工业利润整体大幅提升 河北省规模以上工业企业前四个月累计实现利润总额893.2亿元，较同期增长1.26倍。其中，国有控股企业利润增速达3.31倍，股份制企业和外商及港澳台商投资企业分别增长1.32倍和1.05倍，私营企业利润增幅为78.2%。分领域看，采矿业利润增长3.07倍，制造业增长1.49倍，电力等基础行业利润增长1.8%，显示全产业链协同复苏特征明显。 二、重点行业拉动作用显著 在统计的39个工业大类行业中，29个行业利润同比增加，4个行业实现扭亏为盈。黑色金属矿采选业、橡胶和塑料制品业、化学原料和化学制品制造业利润增速均超2.7倍，黑色金属冶炼及压延加工业增长2.16倍。汽车制造业和医药制造业分别增长1.45倍和46.1%，石油煤炭加工、化学纤维制造业由亏转盈，反映出传统产业升级与新兴动能培育成效。 三、经营效率持续优化 同期，河北省规上工业企业营业收入达15505.2亿元，同比增长35.6%，营业成本增速低于收入增速1.7个百分点。营业收入利润率提升至5.8%，同比提高2.3个百分点，表明企业降本增效和产品结构优化取得进展。 四、区域协同发展助力增长 河北省依托京津冀协同发展战略，推动产业链跨区域布局，石家庄、唐山等地的装备制造和钢铁产业通过技术改造提升附加值，保定、廊坊的高端制造业和外资企业集群效应增强。此外，省内持续推进开发区整合提升，强化招商引资项目落地，为工业增长注入新动力。 五、政策支持与市场回暖双重驱动 分析认为，河北省工业利润快速增长既受益于国内市场需求回升，也与地方稳投资政策密切相关。全省通过落实减税降费、专项技改资金等措施降低企业负担，同时加速新能源、生物医药等战略性产业集群建设，为工业经济持续向好奠定基础。未来需进一步关注原材料价格波动和外部环境变化对部分行业的影响。

  2025-07-27

• 【投资无极县】2018年无极县政府工作报告

  2018年2月2日在无极县第十六届人民代表大会第三次会议上无极县人民政府县长王勇军各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是新一届政府履职的开局之年，也是实施“十三五”规划的关键之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持走新路、创亮点、求突破，全县经济发展呈现出稳中向好、动力增强的良好局面。2017年，规上工业增加值完成88.8亿元，增长7.4%;固定资产投资完成167.5亿元，增长10%;全部财政收入完成10.04亿元，增长14.2%，其中，一般公共预算收入完成6.03亿元，增长15.1%。预计全县生产总值完成207.9亿元，增长7.6%;服务业增加值完成77.1亿元，增长11.4%;城镇、农村居民人均可支配收入分别完成26975元和13984元，增长8.4%和8.2%。主要经济指标增速均高于全市平均水平，全部财政收入首次突破十亿元大关。一是项目建设实现新突破。主动融入京津冀协同发展，坚持走出去，积极赴北京、天津、广州、深圳、长沙等地开展精准招商，引进了一批强县立县的大项目、好项目。牢牢抓住现有项目不放松，及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，保持了项目建设的强劲势头。2017年，全县共有建设项目204项，总投资474亿元。国际生态皮革基地项目列入省重点前期项目库，云兴化工、海森皮革等13个市重点项目进展顺利;世联一期、景森皮革、诚地人防、军城物流等项目竣工投产;世联二期、卡森皮革、隆鼎皮革、嘉泰皮革、格品机电等项目加速推进;优胜环保、锦江发电、住建集团建筑产业化等11个项目集中开工;金大陆文化产业园、斯镁铬镁业、鸿旭翔药业、青岛天鹅新材料等一批项目签约落地。项目建设呈现出数量多、质量好、规模大的良好势头，发展后劲进一步增强。二是产业转型迈出新步伐。皮革业，研究制定了《关于促进皮革业健康发展的意见》，为皮革业深度转型提供了根本遵循。涉水鞣制企业规范运行，建成一批现代化皮革企业;后整饰类企业健康发展，个性化、高端化的成品皮大量涌现，企业综合竞争力明显增强;日本、意大利等发达国家的高端产品类项目入驻，提升了无极皮革的国际影响力;全省首家润成进境皮张检验检疫集中查验场开始运营，实现了“家门口”进口皮张，打开了皮革业外向型发展的新窗口。装备制造业，具备生产资质的8家厢体制造企业，持续加大研发设计投入，产品呈现出多样化发展趋势，消防车、垃圾车等新产品相继推出，行业步入规范、快速发展轨道。2017年实现税收1869万元，较规范前的2014年翻了近4倍。着力培育了一批机械制造类企业，千山公司研制出房车和多功能综合保障挂车等系列军用产品;正诚饲料机械入驻园区规模发展;鑫农机械拥有各类专利15项，参与省级以上科技项目15个，主导编制完成2项河北省地方标准，科技创新、龙头带动能力持续增强。潘成产业园入驻企业23家，14家竣工投产;格品机电产业园新入驻企业15家，加速了装备制造业的集聚发展。绿色家居业，通过规范整顿，取缔了一批“散乱污”小企业，企业规模化、品牌化发展意识明显增强，引进开发出整体家居、实木高档门、防火门等系列产品，产业活力进一步迸发。泛家居产业加速发展，飞天、碧云天等标识类项目竣工投产，中民筑友节能建筑、斯特龙门窗等高端项目入驻我县。医药业，永丰药业与省药品研究院合作研制的养心定悸胶囊等产品，打入北京高端市场;京科药业对接国际市场进展顺利，企业档次明显提升。三是经济实力再上新台阶。工业运行稳中提质，企业科技、品牌意识持续增强，全年申请专利32项，专利授权66项;获得省级名牌产品14个，全市排名第4，优质产品7个，全市排名第3;新增省级科技型中小企业75家，国家级高新技术企业达到11家;纳税百万元以上企业达到135家，工业突破持续发力。农业结构调整扎实推进，高度重视粮食安全，粮食总产量达到34.9万吨;新增高端设施蔬菜种植面积2.88万亩;农业标准园生态种植水平实现新提升，生态防虫、防雾滴棚等无公害配套技术全面普及;累计建成市级以上畜禽标准化养殖示范场33个，市级美丽生态牧场2个;农民合作社规范运行，家庭农场达到242家，土地流转面积达到17.9万亩，规模经营、特色种植、专业养殖成为农民增收的重要渠道。消费市场持续活跃，全社会消费品零售总额预计完成140亿元，增长11.1%。贸易街、东中铺综合便民市场投入使用，花园路服装市场顺利搬迁，市场布局更加合理。供销社改革深入推进，高标准打造了一批乡镇服务中心、农资超市和农家店，改革经验在全国推广。四是园区发展迸发新活力。开发区体制机制改革深入推进，集聚效应、发展活力不断增强。2017年，预计开发区主营业务收入完成478亿元，增长50.2%;实际利用外资640.5万美元，增长61.7%。积极借助上海国际皮革展、廊洽会、石洽会等优质平台，加大园区推介力度，社会资本大量涌入，园区内特色鲜明的园中园项目达到11个，在建扩建项目达到41个，发展潜力进一步释放。投资9000多万元，加大基础设施建设，北区集中供热工程即将完工，拟建的8条道路已具备开工条件，对原有道路进行了绿化亮化，新建了标志性景观，园区形象得到明显提升。五是县城容貌得到新改观。以创园为抓手，以“一补三化”为重点，全力推进县城建设攻坚行动。高标准编制完成了全县域城乡总体规划及绿地绿廊、夜景景观等6个专项规划，对城北教育园区等重点区域进行了专项设计，点面结合勾画出县城建设的发展远景。全方位加速公园、绿地、道路建设，全面推行街长负责制，下大力治脏、治乱、治差，成功创建省级园林县城。完成了中昌路西延、规划二街南段等4条道路建设，提升了建设东路、智慧街等5条道路;完成了无极公园、民俗公园、希望公园及8个街旁绿地的建设，城区内公园数量达到10个，满足了群众的游园需求。新建了正港线迎宾景观大道，打造了一批示范样板街、绿道绿廊等特色绿化景观带。狠抓“双违”专项整治，研究制定了《打击违法建设的十五条措施》，强力开展违法建设整治攻坚行动，一批几十年的“钉子”建筑被彻底拆除，全县累计拆除违法建设25万平方米;通过完善手续、依法拆除等多种措施，整改违法用地2758亩，腾出了空间，整出了正气。集中力量解决了一批房地产开发遗留问题，维护了房地产市场的正常秩序，保障了人民群众的合法权益。深入开展“市容环境整治、交通秩序治理”等5大县城攻坚行动，设立了城市综合管理局，建立了精细化长效管理机制，将卫生清扫纳入服务外包范围，主要街道实现18小时保洁，中昌路、贸易街、无极路等干道基本实现无占道经营、无乱摆乱放、无店外店，城区环境容貌显著提升。六是生态环境实现新改善。强化“生态优先、绿色发展”理念，强力落实各项治理措施，集中实施水气污染减排项目139项，努力实现“天蓝水净地绿”。大气污染治理方面，大力开展“散乱污”企业整治，按照“规范整顿一批、搬迁整合一批、关停取缔一批”的原则，分类施策，强势推进，全县3113家“散乱污”企业和环保部交办的161个问题全部按期整改到位。严格散煤管控，取缔散煤销售场点79个;557台10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰到位;大力推广气代煤、电代煤，完成了19台城区集中供暖锅炉燃气改造，启动了4个乡镇62个村的气代煤工作，12个村用上了天然气，城区用电、用气取暖居民达到6022户，县域“无煤化”进程全面提速。切实加大VOC治理力度，完成了131家重点企业治理任务。全县大气质量持续好转，优良天数达到153天。水污染治理方面，总投资3.1亿元的军城、金马、福瑞得、齐盛等4家制革企业污水处理升级改造工程全部完工;采用国内先进的膜技术，大力推进综合污水处理厂和皮革废水处理中心升级工程;启动了投资2.7亿元的千亩滹沱河湿地项目，将废水治理、中水回用、景观观赏相结合，实现水资源的循环利用。持续开展大规模植树造林，加大农田林网、城区乡村的绿化力度，人工造林1.08万亩，林地增量稳居全市前列，森林覆盖率达到18.8%。七是社会事业取得新成就。牢固树立以人民为中心的发展理念，全力办好人民群众最关心的教育、医疗、社会保障等事业。教育事业蓬勃发展，无极中学新校区建成投用，启动了“幼小初”一体化的角头教学组团项目，10项改薄工程进展顺利，第二实验中学、县直第三幼儿园等学校加速建设，顺利通过省政府教育工作督导评估验收;北大经济学院石家庄教育基地项目成功签约，将继广州、重庆之后，建设全国第3家教育培训基地，全面提升石家庄市、无极县的知名度和软实力。医药卫生体制改革强力推进，加快县级公立医院综合改革，建立了公立医院人员薪酬制度;进一步巩固完善了基本药物制度，全部取消药品加成，提高合理用药水平;全面推进分级诊疗，为人民群众提供更为有效、方便的基本医疗服务。县医院顺利通过二甲医院复审，高标准启动了中医院搬迁项目，成功创建国家级中医药基层先进县，县域医疗条件进一步改善。社会保障能力持续增强，城市、农村低保标准不断提高，分别达到6600元和4000元，同比增长960元和600元;落实扶贫资金334.5万元，帮扶贫困人口1353人;社会福利院综合楼主体完工;养老、医疗保险覆盖面不断扩大，实现了京津冀区域异地就医直接结算;就业形势整体稳定，城镇登记失业率为0.79%，远低于市下达的4%控制目标。城乡基础设施大幅提升，县城新能源公交开始运营;公共场所、主要干道免费WiFi实现全覆盖;完成了京港澳高速连接线、无繁线翻修等道路工程，新修改建农村道路157公里。地毯厂、棉麻公司棚户区改造项目顺利完工;修建了建设西路、人和街北段等道路排水工程;完成了120户农村危房改造任务。社会大局安全稳定，深入开展社会治安乱点大整治、“平安社区”创建、打黑除恶等专项行动，全面排查各类治安隐患，严厉打击违法犯罪活动，群众安全感进一步增强。成功创建国家级食品安全城市。完成了食品安全监管职能整合，食品药品安全专项整治深入实施，保障了人民群众饮食用药安全;大力开展安全生产和信访隐患排查专项行动，全年未发生重大安全事故，着力化解了一批信访苗头和积案，社会大局和谐稳定。民族宗教、双拥、征兵、国防教育、气象、统计、审计、档案等工作均取得较好成绩。八是执政能力实现新提升。始终坚持依宪施政、依法行政，做到法定职责必须为，法无授权不可为，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理了一批人大议案、建议和政协委员提案。大力推行重大决策听证公示和集体决策制度，把合法性审查纳入决策程序，确保政府决策合理、合法，合乎人民群众的诉求。深化“放管服”改革，上级下放权限全部承接到位，该取消的权限取消到位，相关信息通过政府网站等渠道向社会公布，保障了人民群众的知情权。大力推进行政审批制度改革，设立了行政审批局，首批76项行政许可事项办理权限全部划转到位，实现了“二十六证合一”，优化了审批流程，提高了办事效率。整合成立交通联合执法大队，执法能力显著增强。扎实推进“两学一做”常态化、制度化，自觉用习近平总书记系列讲话精神和先进理论武装头脑，各级干部“四个意识”明显增强，工作作风更加扎实，政府公信力和形象实现新提升。各位代表，过去的一年，我们战胜了各种挑战，经受住了严峻考验，与全县人民一道，团结拼搏，砥砺奋进，经济和社会发展取得辉煌成就。成绩来之不易，是县委正确领导的结果，是全县上下凝心聚力、顽强拼搏的结果，凝结着全体人大代表、政协委员和全县干部群众的智慧和汗水。在此，我代表县政府，向各位代表、各位委员，向各位老同志，向辛勤工作在各条战线上的干部群众，向所有关心支持无极发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我县发展仍存在一些不容忽视的困难和问题：经济实力在全市仍处于中等偏下水平，发展质量和效益有待进一步提升;传统产业转型任务艰巨，战略性新兴产业还未形成有效支撑;环保瓶颈尚未得到彻底解决，大气、水污染治理的任务还很艰巨;县城规模小、人口密度大的问题仍比较突出，县城形象还有待进一步改善;民生保障等方面与群众的要求还有一定差距，一些关系群众切身利益的问题还没有得到彻底解决;干部队伍的思想观念还不够解放，创新意识不够强，营商环境不够优，与新形势、新要求还有不相适应的地方，需进一步改进和提升。对此，我们将坚持问题导向，强化责任意识，下大力予以解决。 二、2018年经济社会发展的主要目标和任务2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大勾画了我国实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标和战略布局，为今后发展提供了引领和遵循。展望未来，我们信心十足，无极将面临难得的重大发展机遇。京津冀一体化步伐不断加快，在承接京津项目、资金、人才外溢方面迎来了千载难逢的历史机遇。随着雄安新区的设立和国家、省级战略性路网建设，无极区位发生了深刻变化，距雄安新区仅120公里，即将修建的津石高速、京石城际客专穿越县境，并设立站点，与雄安新区连通。随着市委、市政府的搬迁和正定新区的建设，无极将成为距石家庄市行政中心最近的东部县市，区位优势将进一步显现，竞争力将进一步增强。机遇千载难逢，问题挑战未来。综合研判可以看到，无极已经步入由积蓄势能转向全面跃升的新时代，未来几年将是无极发展史上重大机遇最为集中的时期，也必将是无极发展速度最快的黄金期。只要我们坚定必胜信心，顺势而为，乘势而上，抢占发展先机，就一定能够在新一轮发展中脱颖而出，实现跨越赶超!2018年经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面落实中央、省市重大决策部署和县委十一届三次全会精神，抢抓区域竞争发展的历史窗口期和战略机遇期，坚持新发展理念，以实现高质量发展为目标，按照“一年打基础，二年上水平，三年见成效”工作部署，大力实施“兴产业、强城乡、优生态、增活力、惠民生”五大工程，加速转型升级、跨越赶超、绿色崛起步伐，着力打造“生态新城、魅力无极”。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长7.5%左右;服务业增加值增长10%左右;高新技术产业增加值增长11%;一般公共预算收入增长10%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;城乡居民人均可支配收入增长8%以上。围绕实现上述目标，着力抓好以下六个方面的工作： （一）加速产业转型升级，全面提升县域经济运行质量以实现高质量发展为目标，持续加速经济转型发展，全方位推进产业结构调整，着力引入战略性新兴产业，促进传统产业与新兴产业协调发展，三次产业融合发展。激发主导产业内在动力。坚持把产业转型作为高质量发展的主攻方向，进一步优化布局，加快企业园区集聚，发展高端项目，推动产业向高精深发展。皮革业，2018年是皮革业转型升级的关键一年。《河北省制革产业污染专项整治工作实施方案》中明确要求，所有制革企业2018年都要入驻园区，并达到清洁生产二级标准，皮革后整饰企业面临生死抉择的重要关口。今年，将重点实施后整企业入园提档升级工程，强力推进投资百亿元的国际生态皮革基地项目，建设占地2500亩的皮革后整园区，引入战略投资商，积极为入园企业解决土地、资金等实际问题;成立专门办事机构，提供“一站式”服务，落实各项扶持政策，解决企业入园后顾之忧，引导企业入驻园区集聚发展。加速日本世联、意大利皮革科技园建设，大力扶持润成进境皮张检验检疫集中查验场发展，积极拓展监管区海关功能，发挥对接国际市场的窗口效应，逐步将皮革业打造成具有较高国际影响力的高端产业集群。装备制造业，大力推进潘成产业园二期、格品机电产业园、路捷装备制造产业园建设，引进高端制造类企业，全面提升企业制造能力，增强产业影响力和辐射功能，逐步形成产业发展的新集群、新优势。绿色家居业，加快郭庄特色产业聚集区主干道、供气等基础设施建设，引导木门类企业园区聚集，着力培育龙头企业，逐步改变“小散乱”的行业现状，打造县域经济发展新支柱。加速培育经济发展新动能。坚持“走出去，引进来”战略，强化招商措施，拓宽招商渠道，创新招商方式，主动融入京津冀协同发展，瞄准世界500强、中国500强、上市集团公司等国内外知名企业，主动上门，精准对接，着力在引进用地少、附加值高的高精尖项目上实现新突破，年内引进35个强县立县的大项目、好项目，培育新的经济增长点。继续围绕主导产业升级、延伸产业链条，加强与发达地区的联系沟通，深入开展资本合作、品牌合作、技术合作，着力引进有利于主导产业走向高端的优质项目。紧紧围绕新型建材、现代商贸物流等新兴产业，引入一批国内外有一定影响力的新项目，重点加快住建集团建筑新材料、斯特龙门窗、中民筑友等项目建设，争取早日竣工投产，逐步发展成为新的产业集群，打造对接雄安新区建材首选地。大力开展重点项目推进年活动，及时解决项目建设中遇到的具体问题，确保1个省重点项目和19个市重点项目按照时间节点顺利推进，激活现有项目的潜在动力。年内，世联二期、卡森皮革、优胜环保、嘉泰皮革等项目争取竣工投产;金大陆文化产业园、锦江发电等项目主体竣工;天安电力等12个新签约项目全部开工建设，掀起项目建设的新热潮。大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施科技兴农战略，鼓励农户根据市场行情，开展区域化、规模化生产，确保粮食生产稳定增收。严守耕地红线，强化质量兴农，大力推进农业标准化生产、全程化监督，全面提升农产品质量安全水平，确保建成农产品质量安全示范县。加快发展现代农业，积极引入高端农业产业化项目入驻。用好农业产业化增信基金，加大对龙头企业的支持力度。积极引导有意愿的企业拓展思路，建设农业庄园，探索产、供、销一条龙的经营模式，促进农民增收。支持七汲、南流两个农业大乡发展，打造供应雄安新区的粮食蔬菜基地。以市政府高头回族乡现场办公会为契机，积极争取上级资金政策支持，加大基础设施建设，做大做强特色种植、养殖业，推动高头乡经济社会发展。扎实推进美丽乡村建设，统筹农村水、电、气、路、讯、房建设，推进厕所革命、垃圾和污水治理、村容村貌整治，着力打造一批整洁有序、舒适宜居、各具特色的美丽村庄。培育服务业发展新优势。借助津石高速建设的有利时机，依托润成物流产业园项目，加快现代商贸物流业发展，打造辐射周边、服务省会、对接雄安新区的商贸物流集散基地。谋划建设2个综合便民市场，改造提升幸福街肉类批发市场，建设建材专业市场，合理规划市场布局。利用“互联网+”的有利平台，引导商户加大县内产品推介力度，将本地产品更多地销往全国各地。持续深化供销社改革，重点推进盐业体制改革，规范基层社发展，谋划建设农资服务广场、农副产品购销仓储等项目，建立县乡一体化的消费体系，繁荣农村市场经济。 （二）着力打造生态新城，开创城乡一体化发展新局面坚持“园林城、卫生城、文明城、洁净城”四城同创，进一步做大做强主城区，打造北部活力新区、张段固生态皮革特色小镇和北苏开放新区，着力构建“一核三区”城乡发展新格局。2018年完成省级洁净县城创建，2019年完成省级文明县城创建，2020年完成“四城同创”任务。强化顶层设计引领城乡发展。高标准编制控制性详规和人防、海绵城市等6个县城专项规划、3个乡镇规划，对城北教育园区等重要地段进行高标准设计。按照“多规合一”的要求，启动数字规划系统建设，整合规划资源，形成上下统 一、覆盖城乡的规划体系。牢固树立“规划即法”理念，严格按规划指导城乡建设，管好城市天际线和道路红线、绿线，确保规划有效实施。坚决叫停各类小产权房、手续不全的房地产项目，加快房地产开发遗留问题解决进度，争取政策期内全部解决到位。持续加大“双违”整治力度，规范各类建设行为，严控未批先建、私搭乱建等违法问题发生，确保不出现新的违法建设项目。拓展发展空间拉大县城框架。按照“小县大县城”的县城建设思路，大力实施“东优、西延、南兴、北跨”发展战略，将县城框架从9.6平方公里逐步扩展到25平方公里。“东优”，对花园路进行提升改造，打造一条商业繁华的东西大通道，以无极中学、希望公园、无极公园为重要节点，进一步加大绿化美化力度，全面做优县城东部形象;“西延”，依托中医院、民俗公园，积极引入碧桂园、天山等房地产开发集团，对周围地块进行高标准打造，将县城向西延伸;“南兴”，依托五洲酒店、五洲家居建材城等现有综合商贸体，积极引进高端商贸项目，振兴南部商贸服务业，点燃区域发展新引擎;“北跨”，依托北大经济学院教育基地建设，对木刀沟两岸进行整体开发，实施跨河发展，构建“一河两岸”发展格局。围绕这一战略，积极对接津石高速，启动县城大外环建设，使现有外环成为城内街道，提升一批城区道路，打通一批断头路、瓶颈路，构建县城路网新框架。提升县城品味打造精品城市。全面对标“四城同创”要求，对县城园林绿化、环境卫生等进行全方位升级。启动环城水系建设，建设总长25公里的环城水系。加快推进滹沱河湿地、木刀沟生态公园和老磁河综合整治等关键工程，城区西部规划建设“无极河”，连通木刀沟与磁河，实现碧水环城;沿河建设新的景观节点，增加滨水活动空间，为群众提供休闲场所，实现人与自然和谐相融。对照四星级标准对民俗公园、平安公园进行提档升级，加快推进人和公园建设，新建一座占地200亩的综合性公园，打造1-2条示范样板街，创建一批园林式单位、小区;因地制宜，建设一批街头游园、城市绿地，实现绿色围城。利用闲置地块，建设停车场、环保厕所等基础设施，提升县城公共服务功能。按照“以克论净、深度保洁”要求，完善城市管理机制，加大治脏、治乱、治差力度;深化环卫市场化运作模式，环境容貌整治向城中村、老旧小区、县城周边延伸，让县城更干净、更整洁、更宜居。统筹城乡建设促进协调均衡发展。大力实施“一核三区”发展战略，南部打造张段固生态皮革特色小镇，完成张段固建制镇示范试点工程，启动滹沱河生态景观建设，加速皮革业绿色转型，引入专业交易市场、物流中心，打造宜居宜业的特色小镇。西部打造北苏开放新区，加速新型建材业发展，集中开工一批高端项目，打造对接正定新区的桥头堡。北部打造活力新区，紧紧抓住津石高速、京石城际客专等国家战略路网工程建设的重大机遇，大力发展商贸物流业，强力推进北大经济学院教育基地项目建设;引入国内知名房地产企业，谋划实施一批高档住宅、商贸综合体、公共服务项目，着力建设对接雄安新区的高端生活服务区。 （三）深化园区机制改革，夯实经济发展载体坚持园区“先行先试”原则，进一步深化改革，健全干部“有进有出、有升有降”的动态管理机制，激发园区发展潜力，推动园区跨越发展，2018年开发区主营业务收入突破500亿元。探索解决项目建设瓶颈新举措。按照“先做土地、后做项目”的思路，重点做好大片土地收储工作，实施一批补充耕地项目，增加占补平衡指标储备，为项目落地、产业转型提供要素保障。充分发挥开发区投资开发公司的作用，采用市场化运营模式，撬动更多的民间资本参与园区建设。加速基础设施建设。多渠道加大投资力度，完成开发区8条道路建设，完善开发区集中供热体系及水、电、讯等配套设施，高标准实现“九通一平”。着力引进全国知名的专业园区运营商，借助其成熟的运营模式和雄厚实力，孵化一批国际化园中园项目，进行区域整体开发，加速园区提档升级。推动园区高端发展。按照土地节约化的要求，根据园区发展定位，启动园区规划调整工作。继续加大皮革园区建设，积极申报国家级循环经济示范园区。用好产业发展专项资金，大力扶持高端项目建设;严格执行项目评审制度，坚决把高耗能、高污染项目拒之门外，实现园区高质量发展。 （四）加大生态治理力度，实现环境质量持续改善牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持经济效益与生态环境同步提升，精准发力，全力施为，推动生态环境持续改善。打赢蓝天保卫战，严格落实“压煤、抑尘、减排”等措施，加大燃煤锅炉淘汰力度，大力推广清洁能源，稳妥推进“双代煤”工作，加速县域“无煤化”进程。深化皮革、绿色家居等行业挥发性有机物治理，加强建筑工地、道路扬尘和机动车尾气治理，健全重污染天气应急预警机制，确保大气质量持续好转。打赢净水攻坚战，提升废水处理能力，依托滹沱河湿地公园，综合采用物理、化学、生态三位一体的处理模式，处理标准达到Ⅳ类水要求。科学布局污水管网，完成北苏污水管网和泵站建设，完善皮革园区管网系统，实现工业废水、生活废水分流治理。大力实施纳污坑塘、黑臭水体综合治理，保护好地下水资源，改善水土环境。加强对危废和固废的管理，实行集中收纳、集中储存，谋划建设2-3家固废处理企业，实现无害化处理。严格落实“党政同责、一岗双责”和属地管理主体责任，采用分表记电等更为科学的方式，加强企业监管，严厉打击环境违法行为，保持环保高压态势。大力开展植树造林，实施国、省道两侧绿色长廊工程，加快县乡道路绿化及农田林网建设，对主要道路行道树进行补栽，增建城市绿地，全县森林覆盖率达到19.6%。 （五）抓财税活金融，为县域经济发展提供强力支撑加强财税征管，增强财政实力，切实提高财政的保障能力。挖潜增收壮实力。完善综合治税等措施，稳妥推进环保税改革，深入挖掘增收潜力。实行新的县乡财政体制，建立税收任务超额完成奖励机制，激发乡镇抓财增收的积极性。加强新投产项目的税收监管，着力培植新的税收增长点。严厉打击偷、逃、骗税行为，不断提高财政实力。大力开展“双问计”活动，积极争取上级财政资金，增加可用财力。创新融资机制，推行公私合作(PPP)等模式，以财政资金撬动社会资金，支持经济社会发展。优化支出保重点。严格预算约束，优化支出结构，优先保证民生工程和公益事业支出，从严控制一般性支出，提高财政保障能力。严格落实“收支两条线”，加强对各类财政资金的监管，确保财政资金安全。积极推进政府购买服务，节约政府管理和投入成本。做活金融促发展。优化政银企对接平台，着力促进银企信息交流。加快社会诚信体系建设，严惩失信者，不断增强银企互信。完善金融机构支持县域发展的相关政策措施，鼓励银行加大资金投放力度。积极开展中小微企业助保金贷款业务，撬动银行资金注入，缓解企业融资难问题，实现政银企互利共赢。 （六）坚持以人民福祉为根本，着力保障和改善民生继续开展“问计于民，寻求智慧”活动，下大力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足人民群众对美好生活的需求。加快教育事业发展。启动建设“幼小初”一体化的组团学校，大力改造农村薄弱学校，着力解决大班额、县乡教育不均衡等突出问题，提升县域教学水平。深化与北大经济学院、北京培黎职业技术学院的合作，培训教育基地项目年内开工建设，引入高端培训、高等职业教育，开创教育事业发展新局面。加强就业和社会保障。实施积极的就业扶持政策，健全“互联网+公共就业创业服务”平台，确保失业率控制在合理区间。完善城乡一体化的社会保障制度，建立县乡村一体化的劳动和社会保障平台。实行扶贫与扶智相结合、产业扶持与政策兜底相结合，着力增强造血功能，实现劳动脱贫、永久脱贫。加大社会救助力度，重点做好特困人群和农村留守儿童的帮扶和救助工作。推进乡镇和社区居家养老服务中心建设，探索医养结合的健康养老模式，提升养老服务能力。完善维权工作机制，严厉打击恶意拖欠农民工工资等行为。提升医疗服务水平。深化县级医疗卫生体制改革，夯实中医发展基础，全面推进分级诊疗和医联体建设，积极争创县级公立医院改革示范县。稳定适度低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，做好免费孕前优生健康检查和新生儿缺陷干预工作，提高出生人口素质。高度关注、关爱失独家庭，落实各项帮扶政策，提供“医养扶一体化”优质服务，引导全社会给予失独家庭更多关爱。丰富群众精神文化生活。改造提升乡镇文化站和农村文体广场等文化设施，满足人民群众的文化需求。高标准建设一批健身体育场所，提高人民群众身体素质。大力挖掘红色文化资源，建设郭庄红旗民兵营民兵训练基地和李狄三烈士纪念碑广场，弘扬爱国主义精神。推进社会治理创新。严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”责任制，健全安全生产隐患排查治理和防控体系，严防各类事故发生。持续开展食品药品专项检查，保障群众饮食用药安全。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，有效预防和化解社会矛盾。加强国防教育和国防后备力量建设，深入开展双拥共建活动。扎实做好民族宗教、气象、审计、统计、档案等工作，促进社会全面进步。各位代表，让广大人民群众共享发展成果，不断提高生活水平，是我们一切工作的出发点和落脚点。为此，2018年，我们将精心办好一批实事：(1)开工建设角头组团学校;(2)改造一批农村薄弱学校，对北苏镇南焦小学、高头乡小西门小学、郭庄镇张家庄小学、北苏镇寺下小学、里城道乡祁村小学、里城道乡周家庄小学、七汲镇东流村小学等7所农村学校进行提升改造;(3)加速第二实验中学建设;(4)完成社保就业综合服务中心建设;(5)提高城市、农村低保和特困供养人员标准;(6)开工建设图书馆、文化馆等多馆合一的综合馆;(7)完成社会福利院建设并投入使用;(8)加速千山路西延、规划二街北段建设;(9)完成南流乡小东郎至江仁村路段翻修、西庄泵站北至无深河堤道路硬化、羊曲线马庄至西牛村道路翻修工程;(10)完成综合污水处理厂、皮革废水处理中心升级改造工程;(11)全部淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉;(12)启动津石高速连接线建设;(13)完成千山路(贸易街至人和街)、无极路(东环至科技街)、光明街(希望路至开放路)“白变黑”工程;(14)建立农村环境整治长效机制，实现保洁常态化;(15)对城中村所有道路进行硬化、美化。 三、加强自身建设，打造人民满意政府各位代表，新时代、新任务对政府工作提出了新的更高要求，尤其我县经济发展正处于换挡提速、跨越赶超的关键时期，面临着严峻的挑战和繁重的发展任务，我们将更加勤勉务实，不断提高行政效率和施政水平，更好地为改革发展服务，为广大人民群众服务。 （一）注重从严治政，提高廉洁自律、拒腐防变的能力。深入贯彻党的十九大精神，严守政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到政府工作的全过程。严格执行中央“八项规定”，坚决纠正“四风”。加强廉政教育，健全和落实廉政建设责任制，推进惩防体系建设，加强土地出让、工程建设、公共资源交易等重点领域的执法监察和审计监督，强化经济责任审计，让权力在阳光下运行。加大行政问责和案件查处力度，坚决查处违法违纪案件，着力打造人民满意的公务员队伍。 （二）强化法制观念，提高依法决策、依法行政的能力。深化“放管服”改革，严格落实改善营商环境、支持实体经济发展等政策措施，衔接落实好上级取消下放调整的行政权力事项，完善行政权力清单制度，做到清单之外无权力、目录之外无审批。推动“多证合一”扩容升级，进一步简化程序，提高效率。落实“双随机、一公开”监管机制，打通服务企业、联系群众“最后一公里”。严格按照法定权限和程序履行政府职能，确保政府一切权力在法律的框架下运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众的舆论监督，认真办理人大议案和政协提案，落实重大事项向人大报告、向政协通报制度。进一步拓宽政务公开渠道，增强政府工作的透明度和公信力。 （三）坚持实干兴县，提高创先争优、善做善成的能力。把“干实事、求实效”作为第一要求，大力倡导马上办、主动办、创新办的工作作风，着力提升政府系统执行力，坚决打通决策落地的中梗阻，确保政令畅通。强化担当意识、率先意识，克服工作一般化，坚持高起点站位、高标准落实，重大项目、重要工作建立问题清单、责任清单、整改清单、问责清单，采取现场办公、定期督导等方式推进落实。强化功成不必在我的发展理念，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，以滴水穿石的执着精神推动政府各项工作再上新台阶。各位代表，开启新征程、创造新辉煌，我们任重道远;站在新起点、展现新作为，我们信心满怀。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，众志成城、奋力拼搏，向着建设“生态新城、魅力无极”的新目标加速前进!

  2025-07-27

• 【投资定兴县】2018年肖村乡政府工作报告

  在肖村乡第十六届人民代表大会第二次会议上肖村乡人民政府乡长高建华2018年4月18日各位代表：现在，我代表肖村乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们团结带领全乡干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神，圆满完成了乡十六届人大一次会议确定的目标任务。全乡呈现出经济较快发展、社会全面进步、环境优美舒适、人民安居乐业的良好局面。全年完成国民生产总值4.07亿元，比上年增长7.2%;完成固定资产投资10561万元，比上年增长11.9%;农民人均可支配收入实现13540元，比上年增长6.3%。过去的一年，我们主要做了五方面的工作： 一、加快结构调整步伐，现代农业提质增效。落实好各项支农惠农政策，将农业支持补贴及时发放到户;持续改善耕地质量，提高粮食产能。大力发展现代农业，支持石象蔬菜基地扩大规模，增加项目，提升品质。扩大东肖村生菜与北京市裕农公司订单农业发展。深化农村改革，激发农村发展动力，圆满完成全乡农村土地承包经营权确权登记工作。 二、强化治标治本并举，环境质量明显改善。严格落实环保“1+18”政策体系和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动有关要求，坚持综合施策，铁腕治污，坚决打赢蓝天保卫战。我们积极应对基础差、任务重、时间紧的严峻考验，战酷暑、抢工期、讲奉献、争一流，调动一切资源，集聚一切力量，全力以赴保进度、保供气、保安全，顺利完成8000余户气代煤工程。累计关停整改“散乱污”企业10家、淘汰生产经营性燃煤锅炉6台，彻底取缔砂石料场2个，顺利通过环保部和省、市、县56轮次督查、巡查。落实网格化监管体系，乡村两级干部分组包片、不辞辛苦，深入田间地头加强巡查管控，有效避免了垃圾和秸秆焚烧现象。全乡上下以拼搏和激情，用付出和汗水，换来了天蓝地绿的良好生态环境。 三、统筹推进共享发展，社会事业稳步推进。始终把群众的小事当成我们的大事，不弃微末，不舍寸功，不断增强人民的幸福感、获得感和安全感。严格按照“六个精准”要求，深入推进脱贫攻坚。严格规范流程，加强动态管理，完成贫困人口建档立卡“回头看”工作。建立长效帮扶机制，落实精准帮扶措施，全乡共有4户15人实现稳定脱贫。完成东肖、西肖、北 七、石象四个村自来水改造，村民饮水安全得到有力保障。九汲庄村圆满完成全省水价制度改革和水权认定试点工作任务。为六里屯、西肖村、东肖村9867亩农田铺设了高压地下防渗管道，对肖村营村2490亩农田地下防渗管道进行了维修改造。投资近30万元完成了东肖村至西肖村0.3公里、九姚路至西肖村0.5公里两个连村路工程建设项目，切实方便了百姓出行。社会保障体系不断完善，城乡居民养老保险及新型农村合作医疗参保率参合率均达到95%以上。顺利通过省教育工作综合督导评估。人口和计生工作走上规范化管理轨道，全乡人口出生政策符合率达96.63%。深入开展季服务和“民心工程”活动，免费为全乡育龄妇女进行体检。实施危房改造工程，共改造危房13户。顺利完成征兵和民兵整组工作。加强违法占地整治力度，集中组织开展了9次拆违行动，有力维护了良好的用地秩序。 四、强化守土有责意识，社会局面持续巩固全面落实各项维稳责任和稳控措施，圆满完成十九大和全国“两会”期间安保各项工作任务。扎实开展“两个排查”，成功化解各类信访隐患20余起。深入开展安全生产、食品安全大检查行动，没有发生一起安全生产事故。加强社会管理综合治理，全乡社会治安管理水平不断提高。 五、加强政府自身建设，行政效能明显提升。认真学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育，政府服务发展能力进一步增强。严守“八项规定”，从严整饬“四风”，着眼于自我净化、自我完善、自我提高，切实减少“三公”经费和公务接待费用，作风建设成效显著。进一步完善各项规章制度，强化干部管理，提升政务服务效能。广泛听取社会各界人士意见，自觉接受乡人大监督，进一步强化便民服务大厅建设，努力创建高效廉洁的“服务型”政府。各位代表!刚刚过去的一年，困难比预料的多，挑战比想象的大，我们爬坡过坎、负重前行，过程倍加艰辛，成绩令人欣慰，成果弥足珍贵。这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是全乡人大代表有力监督、鼎力支持的结果，是社会各界和衷共济、通力协作的结果，更是全乡干部群众凝心聚力、接续奋斗的结果。在此，我谨代表肖村乡人民政府，向辛勤工作在一线的各位代表以及关心、支持肖村建设发展的各位朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，成绩令人鼓舞，问题不容忽视。我们清醒地认识到，发展中还存在不平衡、不充分等问题和不足。主要表现在：农业产业链条短、特色不突出，农业现代化仍处于较低水平;农村环境卫生综合整治成果仍很薄弱，污染治理任务依然繁重，稍有放松就可能反弹;干部队伍整体素质和服务水平与人民群众的期待存在差距。对此，我们一定要认清形势，抢抓机遇，用发展的办法、改革的举措，认真加以解决。2018年目标任务和重点工作各位代表!2018年是全面贯彻落实党的十九大精神、昂首迈入新时代的重要一年，也是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。面对历史重任和光荣使命，我们必须顺应时代要求，积极主动作为，紧密结合肖村乡实际，大力推进今年各项重点工作，促使各项工作跨大步、上台阶，全面提升肖村形象。总体工作思路是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改善民生为根本，以富民强乡为目标，以实干求发展，以创新增活力，深度融入京津冀协同发展、全面对接雄安新区，突出抓好“乡村振兴、精准扶贫、污染防治、民生改善”四项重点工作，全面开创新时代肖村经济社会发展新局面。重点做好以下五个方面的工作： （一）深入实施“乡村振兴”战略，促进现代农业发展。重点发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，引领现代农业向高质量发展。巩固粮食生产能力，推进时令菜、叶菜类发展，支持康城精品农业园区和东肖蔬菜产业做大做强，促进畜牧业由传统向现代模式转变，打造保障京津、雄安市场的优质绿色农产品基地。巩固农村承包地确权登记成果，大力发展家庭农场、农业龙头企业，引导优势农产品规模化、集群化发展。实施农村人居环境整治三年行动，建立环境治理长效机制，推进农村公共服务设施建设，打造美丽乡村升级版。 （二）深入推进精准扶贫，加快脱贫攻坚步伐。把2018年作为“脱贫攻坚冲刺年”，紧盯目标，压实责任，实现决战决胜。下足“绣花”功夫，坚持精准发力，摸清底码，动态管理，确保应保尽保，应退尽退。全面落实各项扶贫政策，特别关注贫困老年人、残疾人、重病患者，确保困难群众真脱贫、快脱贫。坚持扶贫与扶志相结合，广泛开展政策大宣讲、技能大培训，提高困难群众“造血”能力。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处违规违纪行为，保证扶贫资金高效安全使用。 （三）坚决打赢蓝天保卫战，促进生态环境持续优化。全面完成气代煤工程扫尾工作，加强安全管理和运行机制建设，确保群众温暖过冬。巩固“散乱污”企业整治成果，强化动态排查和依法处置力度，严防已取缔企业死灰复燃和新增“散乱污”企业。加强农业污染源治理，做好秸秆和垃圾禁烧工作。深入落实“水十条”，保护水资源，改善水环境，修复水生态。启动实施“土十条”，开展土壤污染状况详查，有序推进土壤污染管控和修复，加强固废处置和全过程监管，提升污染防治水平。有效应对重污染天气，促进空气质量不断好转，让广大群众享有更多蓝天白云。 （四）推进各项社会事业发展，服务百姓惠及民生。完善农田水利基础设施，更新9眼农田灌溉机井，解决百姓“浇地难”问题。积极跑争项目，实施石象、肖村营村5.3公里“连村路”建设，完成东肖、北 七、肖村3个村2500米村内街道硬化，完善路网结构，方便百姓出行。完成肖村营小学教学楼、二中分校教师周转楼项目建设，使全乡基础教育设施条件达到一个新水平。推进村文化活动中心建设，配备健身器材和文化设施，丰富群众业余文化生活。全面落实医保“一站式”服务，“一票制”结算，推进医保“一卡通”。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对违法犯罪的严打高压态势，保障人民群众生命财产安全，让群众更有安全感。 （五）加强政府自身建设，打造高效廉洁政府。强化担当意识，坚持勇于攻坚、敢于负责;强化效率意识，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”。带头遵法学法守法用法，切实养成遇事找法、办事依法、化解矛盾靠法的行为习惯，在厉行法制上做模范、当表率。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行中央“八项规定”，严格预算管理,严控“三公”经费支出，深化政府信息公开，全面提升政府公信力。各位代表!团结凝聚力量，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以使命迎接新时代，用豪情开启新征程，凭实干创造新业绩，为努力开创肖村乡各项事业新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【唐山招商】唐山海港物流产业聚集区跻身全国示范榜单行列

  在招商引资政策的强力推动下，唐山海港物流产业聚集区成功入选国家最新公布的全国示范物流园区名单，标志着其在推动区域物流枢纽建设和经济发展方面迈上新台阶，为河北省乃至全国物流行业树立标杆。 一、评审背景与事件概要 唐山海港物流产业聚集区的上榜源于全国第三批示范物流园区的综合评审过程。该评审由国家发展改革委、自然资源部联合委托中国物流与采购联合会组织实施，通过专家组对全国各地报送材料的严格评估，最终选出24家优秀园区。聚集区的入选不仅体现了其在物流体系建设中的示范价值，还强化了河北省港口经济带的战略地位。此次评选基于对园区基础设施、运营效率、创新能力和综合贡献的多维度考量，确保榜单的权威性和公正性。 二、聚集区基本概况与发展定位 唐山海港物流产业聚集区位于唐山市海港经济开发区，规划面积达1468公顷，是河北省首批省级交通枢纽型临港物流产业聚集区。其地理位置独特，依托京唐港与渤海湾的深水良港优势，构建起海陆联运网络。在招商引资方面，聚焦吸引国内外物流企业，打造智能化、绿色化的物流生态圈。园区定位为服务京津冀协同发展的核心节点，致力于提升区域供应链韧性，助推唐山市向现代化沿海强市转型。 三、企业集群与产业布局 园区内部已形成多元化企业生态，吸引并集聚了227家物流企业，其中规模以上企业36家。这种高密度企业分布通过招商引资策略实现，引入了包括国际知名物流运营商在内的主体。产业布局以集装箱物流为核心引擎，引领LNG/CNG仓储物流、粮食仓储物流、保税物流、汽车物流和建材仓储物流五大板块协同发展。该架构确保了上下游产业的紧密耦合，例如集装箱物流带动了港口装卸效率提升，保税物流则便利贸易流通，进一步优化招商引资环境。 四、经济贡献与运营成果 通过持续优化招商引资和服务机制，唐山海港物流产业聚集区在经济方面实现了显著支撑作用。参考过往周期，园区整体运营表现出较强活力，在区域生产总值中贡献了可观份额。其物流活动带动了产业链各环节协同，提升了资源要素配置效率。特别在集装箱处理能力上，园区展现了高效操作水准，为河北省外向型经济注入新动力。 五、招商引资策略与未来规划 聚集区通过系统化招商引资举措，如打造数字化园区平台、简化企业准入流程和完善配套服务，成功吸引高端物流资源集聚。未来规划将深化与“一带一路”倡议的对接，拓展国际物流通道，重点发展智慧物流和低碳化运营模式，以进一步提升示范效应。同时，强化对中小企业的扶持，确保园区可持续发展。 六、入选意义与区域影响 成为全国示范物流园区后，唐山海港物流产业聚集区将肩负起引领行业创新升级的使命，对唐山市乃至河北省的经济结构优化具有深远影响。其经验可为全国类似区域提供可复制模式，加速物流体系现代化进程。最终目标是通过高质量招商引资和高效运营，支撑京津冀一体化战略和国家供应链韧性建设。

  2025-07-27

• 河北省工业设计创新主体申报助力招商引资

  在招商引资政策驱动下，河北省于2019年启动了工业设计中心和示范企业新一轮申报工作，旨在通过优化产业创新环境，吸引更多投资。此轮申报基于《关于支持工业设计发展的若干政策措施》、《河北省工业设计发展专项资金管理办法》及《河北省工业设计中心和工业设计示范企业管理办法》，由省工业和信息化厅牵头组织，推动制造业和设计业协同升级，为企业提供政策红利与发展机遇。 一、申报工作的发起背景及政策依据。本次申报依据相关管理办法，强调工业设计在现代产业体系中的核心作用，旨在落实省级支持政策，通过激励机制促进企业设计创新能力，助力地方经济结构性改革。 二、申报主体的界定范围。河北省工业设计中心的申报主体为在省境内依法注册、具有独立法人资格且运营管理规范的制造企业；河北省工业设计示范企业的申报主体则限定为在省境内依法注册、具有独立法人资格且运营管理规范的工业设计企业，确保主体专业性。 三、申报条件的具体要求。申报企业须分别达到管理办法规定的第六、第七条基本条件，涵盖设计成果、管理能力、财务合规性等方面，强调实际运作中的绩效导向，杜绝低水平重复建设。 四、申报材料的组成内容。企业需提供《河北省工业设计中心申请表》或《河北省工业设计示范企业申请表》，配套提交申请表所要求的相关文件资料，并附加工业设计中心或示范企业的详细创建方案，确保申报完整性。 五、受理及审查的标准化流程。省辖各市（含定州、辛集市）工业和信息化局以及雄安新区改革发展局负责受理本地区企业申请，会同本级财政部门（省财政直管县企业由县级财政部门负责）实施初审，优先考虑市级认定的相关单位，保障推荐机制公平高效。 六、过往认定单位的处理方式。2013年至2017年认定的河北省工业设计中心不再进行复核环节，相关单位可按管理办法重新提交申请，且不受各地推荐数量限制，简化过渡以聚焦新项目。

  2025-07-27

• 【张家口招商】金融活水润企心 张家口农信纾困中小微

  张家口市农信系统在新冠肺炎疫情防控关键期，坚决落实金融支持实体经济部署，主动担当本土金融机构责任，通过加大信贷投放、优化审批流程、实施差异化帮扶及提升数字化服务能力等多措并举，有效缓解了当地中小企业经营压力，为保障区域经济稳定运行和优化招商引资营商环境提供了强有力的金融支撑，助力企业渡过暂时难关，稳定了区域产业链供应链。 一、精准对接需求，强化信贷资源保障 张家口农信主动摸排受疫情影响企业的融资需求，组织人员通过实地走访、线上顾问、远程尽调等多种渠道，对涉及防疫物资生产、运输、销售以及民生保障领域的中小企业进行全覆盖对接。机构坚持“特事特办、急事急办”原则，对疫情防控相关领域企业的合理资金需求开辟信贷支持专项通道，集中资源确保其产供销环节畅通，切实发挥了金融在“稳链、保供、促生产”中的核心作用。信贷资源重点向受疫情冲击显著的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业倾斜，力求全方位覆盖企业融资缺口。 二、开通绿色通道，大幅提升服务效能 针对受疫情影响较大但有发展前景的中小微企业，张家口农信全力压降融资环节时间成本。机构打破常规信贷流程，为相关企业贷款审批开辟“绿色通道”。通过简化内部业务流程，充分利用就近网点协同办公、视频会议审议等形式，最大限度压缩贷款调查、审查审议、合同签订及放款审核等环节耗时，显著提升了资金到位的时效性，确保企业在特殊时期能够及时获得信贷支持，缓解了燃眉之急。 三、落实纾困政策，持续稳定信贷供给 对于因疫情导致暂时性经营困难、现金流紧张的企业和个体工商户，张家口农信严格执行不盲目抽贷、断贷、压贷的监管要求，主动采取灵活的信贷支持策略。机构综合运用贷款展期、调整分期还款计划、延长授信期限、完善无还本续贷政策等手段，给予企业必要的缓冲期，有效维护了企业信用记录，减轻了其短期偿债压力，帮助企业专注于恢复经营，坚定市场主体共克时艰的信心。 四、拓展线上渠道，保障服务畅通无阻 为适应疫情防控常态化和减少人员接触需求，张家口农信大力强化电子银行服务能力。机构引导客户优先使用网上银行、手机银行、微信银行等远程渠道办理账户查询、转账结算、信贷申请、还款缴费等基础金融服务。通过优化线上平台用户体验、加大功能推广力度和保障系统稳定运行，确保金融服务“不间断、不打烊”，有效满足了企业在特殊时期的安全、便捷服务需求，成为线下服务的重要补充和支撑。 张家口农信以高度的政治责任感和金融使命感，将支持疫情防控与保障区域实体经济平稳发展紧密结合，通过一系列有力度、有精度、有温度的金融服务举措，有效托举了当地中小企业的生存与发展空间。这些举措不仅为受困市场主体纾解了资金之渴，也为当地维护良好的营商环境、促进招商引资、稳定经济社会基本盘注入了关键的金融动能，充分彰显了地方金融主力军的担当作为。

  2025-07-27

• 【张家口招商】张家口外贸进出口总值突破新高增速全省亮眼

  张家口市在2020年通过强化招商引资和多措并举促进经济开放，外贸发展实现历史性突破。全年进出口总值达到39.1亿元，同比增长显著，增长速率位居河北省前列，得益于政策支持和部门协同，有效克服疫情冲击，彰显区域经济的强劲韧性。 一、外贸总体表现呈现强劲态势。2020年，张家口市外贸进出口总值同比实现较高增长，增长率明显超出河北省平均水平。其中，出口表现尤其突出，增速位列全省首位，充分体现了当地产业的国际竞争力。基于海关权威统计数据，张家口市的外贸结构持续优化，主要受制造业和农业出口推动，总体增长源于政策支持和企业响应。这一发展反映了张家口市在京津冀协同发展战略中的关键作用，通过产业升级和市场多元，为区域经济稳定注入动力。 二、出口增长突出源于企业高效运营。2020年，张家口市出口总值同比实现大幅提升，增长速率显著高于河北省同期水平，印证了出口导向型产业的蓬勃势头。具体看，龙头企业带动作用明显，例如汽车制造业贡献显著，支持了燃油发动机和电动驱动机的快速增长。同时，农产品出口如保鲜蔬菜提供较大规模的通关服务，助力乡村振兴和农业外贸。这些成就得益于张家口市实施的政策引导和市场拓展，确保了企业订单稳步落实，提升了全球供应链中的位置。整体上，出口增长不仅体现产业优势，还强化了张家口市作为外贸枢纽的地位。 三、海关支持措施有效应对疫情挑战。为减轻疫情影响，张家口海关及时落实稳定外贸举措，例如推广便捷通关机制。机制包括"5+2"预约通关和关企"一对一"帮扶，确保节假日货物高效处理。例如，仅部分月份就服务数千批次保鲜蔬菜出口；此外，重点扶持大型企业稳定外贸大盘，推动汽车零部件出口量价齐升。这些行动聚焦企业痛点，通过数字化服务减少手续，助力张家口市企业开拓国际市场，促进了招商引资项目落地生根。 四、通关改革显著提升贸易便利化水平。2020年，张家口海关大力推行业务创新，如"两步申报"和"两段准入"，实现进口和出口整体通关时间大幅压缩，较基准年度减少八成以上。改革举措覆盖率在石家庄关区中保持领先，体现了张家口市在贸易效率上的表率。这些制度创新简化流程、降低成本，为企业提供更优营商环境，推动了外贸可持续增长。整体上，通关改革支撑张家口市经济高质量发展，强化了区域竞争力与国际接轨的进程。

  2025-07-27

• 【投资阜城县】2018年阜城县政府工作报告

  政府工作报告2018年2月7日在阜城县第十六届人民代表大会第二次会议上阜城县人民政府县长申文霞各位代表：现在，我代表阜城县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。刚刚过去的2017年，是我县发展史上极不平凡、具有里程碑意义的一年。这一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们克服了大气污染治理、脱贫攻坚、信访维稳等重重压力，战胜了经济转型、结构调整、税制改革等诸多困难，强力攻坚，开拓进取，圆满完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了经济社会快速发展和新一届政府强势开局。始终坚持稳中求进、奋勇争先，综合经济实力跃上新台阶。经济总量持续壮大。全年生产总值突破90亿元大关，完成90.4亿元;固定资产投资完成87亿元;全部财政收入完成6.6亿元，其中一般公共预算收入突破4亿元，完成4.1亿元。指标增速不断加快。主要经济指标增速继续领跑全市，生产总值、规上工业增加值、农村居民人均可支配收入等三项指标增速位列全市第一，社会消费品零售总额增速位列全市第二，其他经济指标增速位于全市前列。重项工作成绩突出。在2017年全市重项工作观摩拉练中，我县造林绿化、产业项目、县城建设工作分列全市第 一、第二和第三位。始终坚持优化结构、量质并举，产业转型升级迈出新步伐。现代农业焕发生机。粮食总产达4.23亿公斤，实现“十四连丰”。全年压减籽粒玉米13.8万亩，发展优质高粱、大豆、花生等高效经济作物15万亩，瓜果总面积达40万亩，总产11亿公斤。全年新增市级现代农业园区2家，县级现代农业园区4家，成功创建全市首个省级农业可持续发展试验示范区。工业转型势头强劲。投资20.6亿元，实施重点技改项目53个，新增规上企业10家，省和国家高新技术企业5家，科技型中小企业33家，小巨人企业2家，企业竞争力明显提升。成功创建省级“创汇空间”1家，市级“众创空间”2家，市级科技孵化器1家，科技引领作用不断加大。全年纳税超千万元企业3家，亿丰崇佳公司连续两年纳税超2000万元，主导产业拉动作用显著增强。第三产业亮点突显。三次产业中，第三产业占比达31.5%，比2016年提高3.5个百分点。以第二届河北省旅发大会为契机，以生态资源、文化产业为基础，全面加快全域旅游进程，崔庙镇被列为省级全域旅游示范镇。全县重点打造了阜城湖美丽乡村片区、红高粱特色小镇等6条乡村旅游环线，乡村旅游集聚效应进一步突显。始终坚持招大引强、高位推进，重点项目建设赢得新突破。规模项目成绩显著。全年谋划投资20亿元的中铁建绿色建材产业园、投资40亿元的国电投风力发电等10亿元以上重大项目16个，总投资达269.4亿元，项目规模取得实质性进展。重点项目持续发力。全年争列省市重点项目23个，其中省重点4个，新开工亿元以上项目20个，望江盛达新型装配式建材、瑞特防水材料、东来顺食品等一批重大项目顺利推进，中华老字号王致和腐乳项目正式投产。招商项目特色明显。以对接京津为主攻方向，全年引进重点项目32个，其中以京酿调味品、德泰腾达出口服装为代表的京津项目12个，总投资达45.2亿元，协同发展迈出坚实步伐。始终坚持产业带动、精准帮扶，脱贫攻坚战役取得新成果。扶贫产业全面覆盖。以农业产业为主，大力发展大豆、高粱、花生、瓜菜等扶贫产业，通过订单生产确保贫困户增收致富。以光伏产业为辅，全县总规模达59兆瓦，271个贫困村、5595户贫困户受益，贫困村集体经济年均增收2万元以上，贫困户年均增收3000元。以股份合作制扶贫为补充，落实贫困户入股资金1.05亿元，覆盖贫困户10830户，产业扶贫实现全覆盖。基础设施全面完工。投资7800万元，50个贫困村建成美丽乡村。投资6000万元，完成所有贫困村多功能活动室、文化广场等公共服务建设工程。投资600万元，完成23个非贫困村道路硬化，群众出行条件得到极大改善。精准保障全面到位。县财政继续投入1300万元设立健康扶贫专项基金，投入560万元全额资助所有贫困户参加医疗保险，全年为贫困群众增补医药费1200余万元，受益贫困群众2万多人次，这一做法得到省市领导高度评价，我县顺利通过省级健康扶贫示范县验收，并被推荐申报为全国健康扶贫示范县。全面落实“两免一补”、“三免一助”①政策，投入各项助学金400多万元。投资1280万元，完成690户贫困家庭危房改造，贫困户安全住房保障率达100%，“两不愁三保障”②目标全面实现。始终坚持突出亮点、五城同创，城乡统筹发展再谱新篇章。县城功能不断完善。投资1000万元，完成光明路、育才街等4条道路升级改造，“十横九纵”路网新格局构建完善。剪纸艺术馆、科技馆在全市率先建成开放。群众艺术中心、职工服务中心、新汽车站、新中医院落成投入使用。县城公共区域免费WIFI实现全覆盖，智慧城市管理系统投入使用。成功创建省级洁净城市，顺利通过省级卫生县城复审，县城品位大幅提升。交通路网明显改善。千武线绕城、南小线改造、光明路东延等重点交通工程顺利完工，新增干线公路20公里。投资1.9亿元，改造农村公路200公里，村民出行条件极大改善。衡港高速、石衡沧港城际铁路等重大交通项目顺利推进，交通区位优势日益突显。美丽乡村再焕新颜。重点推进阜城湖片区和59个美丽乡村建设，打造了北方小宋城东马厂、乡村记忆小镇乔庄、运河文化小镇大龙湾等一批特色美丽乡村，21个乡村被确定为省级美丽乡村精品村，乡村面貌焕然一新。始终坚持绿色优先、持续发展，生态环境质量实现新提升。重拳出击治理大气污染。关停整改散乱污企业244家，茶浴炉、燃煤大灶全部实现清洁能源替代，禁燃区销售散煤摊点全部取缔。主次干道、建筑工地和运输车辆全部实现机械化清扫清洗。新建10个乡镇空气质量监测站。全年空气质量综合指数同比下降12.4%，PM2.5平均浓度同比下降39.8%，空气质量持续改善。多措并举改善水质环境。全面实行县乡村三级河长制，构建了责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河渠管理保护机制。国家和省级考核断面水质全部达标。地下水超采综合治理深入推进，总投资3700万元的季节性休耕等压采项目全部完成。地表水厂正式启用并完成江水切换，市民喝上了长江水。突出特色开展造林绿化。按照“三环一覆盖一运河”③的造林要求，突出经济林绿化，打造了乔庄千亩冬桃基地等10个经济林园区。突出大运河绿化，完成了运河沿线绿化带4000亩。全年新增造林面积3.35万亩，任务完成率全市第一。始终坚持转换职能、激发活力，重点领域改革焕发新生机。行政审批制度改革深入推进。行政审批局实现审批事项、审批职能、审批人员“三集中”，新增入驻行政许可事项173项，行政审批效能大幅提升。综合检验检测中心在全市率先建成。综合行政执法体制改革全市领先。进一步深化综合行政执法体制改革试点县工作，乡镇综合行政执法体制改革全面推开，改革经验在全省推广。医疗卫生体制改革持续深化。在全市率先通过河北省县级公立医院综合改革示范县创建验收，医改工作代表全市接受省级考核，古城镇卫生院被评为全国群众满意乡镇卫生院。深入推进国家级农民工返乡创业试点县工作，支持268名农民工返乡创业。始终坚持加大投入、普惠民生，各项社会事业获得新发展。十件实事基本完成。阜城湖生态公园、全民健身中心建设顺利启动，规划展览馆、历史博物馆投入使用，实现了政府对老百姓的庄严承诺。民生支出不断增加。财政用于民生支出占公共财政预算支出的比重达到83%，比上年提高2个百分点。城乡居民人均可支配收入达到24118元、8048元，分别增长10.6%和12.8%。社会保障力度不断加大。发放最低生活保障资金2947万元，完成棚户区改造803套，全县新增就业人口3487人。教育基础更加牢固。投资2亿元的第四中学投入使用，实现了初高中全部进城。投资1300万元完成70所农村义务教育薄弱学校改造，学校办学条件得到有效改善。顺利通过义务教育基本均衡发展国家级督导验收。文化事业繁荣兴盛。成功创建“中华诗词之乡”。阜城剪纸被列为省级非物质文化遗产。先后开展了“庆七一迎十九大，践行社会主义核心价值观”文艺晚会、第三届“新华杯”朗读者大赛、文明村镇展演等系列活动，群众反响热烈。社会秩序持续稳定。古城镇荣获全国社会治安综合治理先进集体、全国无邪教示范乡镇和河北省基层平安建设先进单位荣誉称号。全县信访稳定、社会治安、安全生产、食药品安全等持续稳定。同时，国防动员、人民防空、法制建设、邮政通信、民族宗教、气象、应急、统计、方志、档案、人口计生、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人等事业均取得新成绩。始终坚持正风肃纪、提升效率，政府自身建设得到新加强。扎实开展党的十九大精神学习宣传贯彻工作，深入推进“两学一做”学习教育，认真落实机关作风整顿活动，开展“一问责八清理”、“微腐败”整治等两个专项行动，整改各类问题2487个。大力推行行政执法“三项制度”改革，依法行政能力进一步增强。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大代表建议64件、政协委员提案112件，办结率100%。受理市长公开电话和市民服务热线转办事项1721件次，办结率100%。各位代表!过去一年成绩来之不易。这是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督和大力支持的结果，是全县人民同心同德、拼搏进取的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向老领导、老同志，向驻阜部队官兵、政法干警和中省直驻阜单位，向所有关心、参与和支持阜城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少短板和不足。经济总量小的县情还没有从根本上得到改变，结构不优、质量不高、效益不佳的问题仍然突出;传统行业亟需转型升级，新兴产业尚处在培育期，在建大项目、好项目不多，加快发展面临较大压力;城乡建设品质提升和环境综合治理依然任重道远;公共服务和社会保障水平有待提高;公务人员的责任担当意识、引领经济高质量发展的能力还有待提升;全面建成小康社会任务还十分艰巨等等。对此，我们一定高度重视，正确面对，切实采取有力措施，认真加以解决，绝不辜负全县人民的期望! 二、2018年经济社会发展总体思路和目标2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五规划”承上启下的关键之年，也是贯彻落实县委十四届三次全会精神、加快实现“绿色发展、跨越赶超”的重要一年，做好全年工作任务艰巨、意义重大。综合分析当前形势，今年经济有望继续复苏，国家大力推动高质量发展，京津冀协同发展、雄安新区规划建设等都为我们提供了巨大的发展势能和战略支撑。从我县发展情况看，经过近几年的不懈奋斗，我县经济实力、产业发展、基础设施、城乡建设等优势日益凸显，全县上下人心思进，人心思干，形成了凝心聚力、奋发进取的良好氛围。综合判断，阜城在全市的地位达到了前所未有的新高度，阜城蕴藏的强大发展势能达到了前所未有的新水平，阜城广大干部群众对未来发展的信心达到了前所未有的新境界。现在，正是我们撸起袖子加油干、奋力开创新局面的大好时机。基于以上分析和判断，今年政府工作的总体思路是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面落实习近平总书记对河北的系列重要指示要求，牢固树立新发展理念，牢牢把握“绿色发展、跨越赶超”主基调，坚持以高质量发展为导向，以供给侧结构性改革为主线，聚力“五大主战场”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生各项工作，奋力开创新时代全面建成小康社会、加快建设经济强县美丽阜城新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，财政收入增长10%以上，一般公共预算收入增长10%左右，固定资产投资增长12%以上，规上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农村居民人均可支配收入增长13%以上，城镇就业、PM2.5平均浓度、安全生产、节能减排等约束性指标完成市下达任务。这些目标的制定是基于全面建成小康社会，实现高质量发展、增比进位和民生改善等多方面考虑，是指导性目标。在实际工作中，我们将坚持能好则好，能快则快，能优则优。实现上述目标、做好今年政府各项工作，必须深入贯彻落实县委十四届三次全会精神，牢牢把握质量强县这一根本要求，把高质量发展贯穿于经济社会发展各领域、全过程，坚决打好“四场硬仗”，实施“七项战略”，深化“七项改革”，落实“四个年”攻坚④，真正以高质量发展引领经济新常态，推动经济新发展，实现经济新跨越。 三、2018年重点工作安排围绕总体思路和目标，根据县委十四届三次全会总体安排，今年重点抓好以下八个方面工作： （一）高质量抓好项目建设。实施“重大项目突破年”，把项目建设作为高质量发展的主抓手，更新理念，提升层次，发挥投资对优化供给结构的关键作用，全力完成“21225”目标⑤。一是在引进大项目上求突破。继续牢牢把握京津冀协同发展和雄安新区建设重大机遇，采取引资、引技、引智相结合，开展精细化招商，每个乡镇确保完成2个入园项目，全年引进入园项目达到20个以上。瞄准中国500强、央企和行业龙头企业、中华老字号企业，力争在引进50亿元乃至100亿元的“高大特”项目上实现突破。二是在重点项目推进上抓提速。继续坚持“三个二”推进机制和“五落实”责任制⑥，确保全年争列省市重点项目20个以上，建成投产亿元以上项目20个以上，努力形成储备一批、推进一批、开工一批、竣工一批的项目滚动发展格局。年内，王致和腐乳、喜品福调味品等企业生产销售要全部达到年设计生产能力，望江盛达新型装配式建材、瑞特新型防水材料、京酿调味品、东来顺食品等在建项目要全部投产，中铁建建材产业园、天津德泰腾达出口服装等项目确保取得实质性进展。三是在项目落地上破瓶颈。积极争列省市重点项目，最大限度争取项目用地指标。进一步完善项目退出机制，稳妥有序处置“僵尸企业”，确保好项目、大项目引得来、落得下。加强银企对接，破解项目资金难题。四是在开发区建设上见成效。加快园区基础和配套设施建设，推进西区通达路、顺达路、外环路建设，着力抓好信息、市场等“新九通一平”⑦提升，进一步拉大园区框架，提升承载力。加快运河新区水电气管网、垃圾填埋场、污水处理厂等配套设施建设，提高“九通一平”标准。创新园区社会化管理模式，建立高效灵活的运行体制，充分激发园区发展活力。科学有序摆放项目，提高产业发展的集中度、集约度和集优度，突出抓好北京中华老字号食品产业园、中铁建绿色建材产业园等园中园建设，推进产业集群发展。 （二）高质量抓好工业转型升级。以“6个10”工程⑧为抓手，持续抓好传统产业转型升级，加快推进经济转型和结构转换。一是严格质量标准。按照标准、设计、质量、品牌、信誉“五位一体”的工作格局，制定工业质量提升三年规划，把提升工业质量贯穿到设计、生产、销售、服务全过程。年内完成10个以上新产品开发，启动10项以上名牌产品培育工程，推进至少10家以上标杆企业建设。二是改造传统产业。加快传统产业装备智能化技术改造，推动传统产业向高端化、链条化、智能化、绿色化发展，确保完成重点技改项目50个以上，力争10家重点企业启动智能化改造。加强重点企业工业设计工作，确保年内落实工业设计要求的企业达到10家以上。三是强化企业管理。实施企业经营者素质提升和现代企业制度建设工程，开展企业“双对标”⑨行动，年内力争实现1-2家重点企业成功上市。四是加强科技创新。以创建创新型县为目标，围绕大数据、新材料、新能源、节能环保和高端装备制造等新兴产业，加快引进高新技术和高科技项目，实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，全年新增高新技术企业10家以上。抓好“阜城益彰星创天地”国家级农业科技众创空间、渤海粮仓科技示范工程项目和院士工作站建设。 （三）高质量抓好乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快建设现代农业强县，促进农业强、农村美、农民富。一是做好“农业强”的文章。坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农和品牌兴农，全面提升农产品质量，大力发展高端设施农业、优质高效农业，开展有机、绿色、无公害农产品“三品一标”⑩认证，申报地理标志保护产品，今年新增地理标志保护产品1项以上。进一步优化农业产业结构，力争再压减籽粒玉米4万亩，加快设施瓜菜、大豆、高粱、花生等高效产业规模化发展。二是做好“农村美”的文章。全力抓好阜城湖片区和59个省级重点村美丽乡村建设，力争建成10个省级精品村。以“厕所革命”、空心村治理、垃圾和污水处理为重点，扎实开展农村人居环境整治三年行动，改善农村生产生活条件。注重产业发展和产村融合，加大“三区同建”推进力度，新启动示范点3个。实施休闲农业和乡村旅游提升工程，继续深化乡村旅游环线建设，打造阜城全域旅游新特色。大力发展农村集体经济，确保村集体收入全部达到2万元以上，为农村美提供资金保障。三是做好“农民富”的文章。深入落实农村土地“三权分置”⑪，推进农业规模经营，年内新增土地流转面积3万亩以上。加快现代农业园区建设，强力推进产业化经营，鼓励和支持田园综合体⑫建设，促进一二三产业融合发展。大力推广阜星现代科技农业园区“六位一体、八统一分”⑬农业园区经营模式，年内新建成1个省级农业园区、5个市级农业园区和10个县级农业园区。抓好农民合作社规范化和农村股份合作制经济组织发展，新增家庭农场30家。 （四）高质量抓好新型城镇化。以国家级园林县城、国家级卫生县城、省级文明县城和省级双拥模范城“四城同创”为抓手，深入推进“城建提升年”，打造质量之城、生态之城、智慧之城。一是精准规划。牢固树立规划先行理念，注重增强城乡规划的前瞻性、统筹性和严肃性，切实发挥规划的引领调控作用。深化土地利用规划、县城建设规划、生态保护规划等“多规合一”，搭建“多规合一”信息平台，形成城乡规划一张图、建设一盘棋、管理一张网的新格局。二是精致建设。加快完善综合交通、公共服务、城市景观等功能建设，高标准推进“三路两河八个一”13项城乡建设重点工程。“三路”即完成育才街贯通、恒通大街贯通升级、光明路升级工程。“两河”即高标准打造民心河和古城河景观改造与综合整治精品工程。“八个一”即推进阜城湖生态公园、棚户区改造、县城增绿、东部垃圾填埋场、大运河文化带、全民健身中心、县城集中供热二期、全域旅游精品线路等八项重点工程。三是精细管理。按照“精美特”要求，加强县城精细化管理，完善数字化城管平台建设，启动运行12319城管热线，加快天网等信息平台互联互通，提高城市管理智能化、网格化水平。加大“双违”、房地产领域遗留问题等专项治理力度，建立县城管理长效机制，全面提升县城管理水平。 （五）高质量抓好脱贫攻坚。大力实施“脱贫攻坚年”，以“两不愁三保障”为核心，牢牢把握“两率一度”⑭不放松，用绣花功夫打赢脱贫摘帽攻坚战，不断巩固扶贫脱贫工作成效。一是确保脱贫目标如期实现。认真做好迎接省和国家贫困县脱贫摘帽验收评估工作，按照既定安排部署，坚持问题导向,软件硬件一起抓，深入做好自查自验、查漏补缺和整改提升等工作,确保实现脱贫摘帽。二是确保扶贫政策稳定不变。坚持脱贫不脱政策,保证产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等各项政策的稳定性和连续性,确保贫困村、贫困群众稳定增收。对新增和返贫的贫困户，及时纳入建档立卡名单，做到精准识别、精准帮扶。三是确保产业扶贫持续发力。继续抓好优质杂粮、设施蔬菜、林果等扶贫主导产业发展，新增高粱3万亩，大豆3万亩，油菜2.3万亩，花生2万亩。充分利用国家给予国定贫困县的各项政策机遇，积极争列国家电商进农村综合示范县，推进扶贫产业深入发展,夯实贫困户增收致富基础。四是确保驻村帮扶力度不减。坚持帮扶村户不变、帮扶工作队员不变，保持帮扶政策的连续性和稳定性。严格落实帮扶责任，细化帮扶措施，确保贫困村和贫困户每年都有新变化，确保群众满意度不断提升。五是确保扶贫领域监管不松。集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处违规违纪和失职渎职行为，建立扶贫资金和项目全程监管、全面审计、跟踪问效、社会监督、追责问责等机制，坚决杜绝弄虚作假，对胆敢动扶贫资金财物“奶酪”的严惩不贷，努力创造经得起历史和群众检验的扶贫业绩。 （六）高质量抓好环境治理。用严厉问责倒逼部门监管责任落实，用高处高罚倒逼企业主体责任落实,坚决打好环境治理“四大保卫战”。打好蓝天保卫战。严格落实国家“大气10条”，继续强力推进大气污染综合治理“1+25”方案实施,落实好压煤、优企、抑尘、控车、增绿等各项举措，完成好煤改气、煤改电、秸秆禁烧电子监控设施建设等重点任务，确保空气质量进入全市前3位，力争进入全省前30位，为全市稳定退出全国空气污染城市后十名贡献力量。打好碧水保卫战。严格落实国家“水10条”、省“水50条”，坚持精细化和系统化管理,建立健全水环境检测网络,强化对废水排放企业的监管和整治力度，确保我县所有断面水质达到国家和省考核标准。推进地表水厂二期工程建设,推进长江水入户工程,进一步保障饮水安全。严格落实河长制,做好河道清淤疏浚治污工作,切实打造良好水环境。打好净土保卫战。严格落实国家“土10条”，抓好农业面源污染防治,减少塑料薄膜使用量,大力推广有机肥和生物防治，实现农药化肥零增长。推行农业标准化生产,深入开展秸秆资源化利用,走绿色循环农业道路。打好绿林保卫战。结合创建国家级园林县城和美丽乡村建设,按照产业化发展思路,深入推进“一带一路四环”⑮造林绿化工程,推进大运河生态景观长廊建设。年内完成造林4万亩,确保造林绿化工作继续保持全市领先。 （七）高质量抓好改革创新。坚持以改革统领全局、以开放活跃全局，充分激发发展活力。大力度推进重点领域改革。重点抓好“六体制、三创建、两模式”等11项改革任务，“六体制”即深化综合行政执法体制改革、行政审批制度改革、开发区体制机制改革、投融资体制改革、环保体制改革、监察体制改革等六项体制机制改革。“三创建”即创建养老模式改革创新试验示范区、国家级农业可持续发展试验示范区和国家级农民工返乡创业试点县。“两模式”即探索深化“医共体”⑯阜城模式和综合检验检测阜城模式。通过改革增强活力，通过改革推动发展。全方位扩大对外开放。积极对接“一带一路”战略，全方位拓展对外合作交流，推动装备制造、包装制品等产业产品“走出去”。围绕我县四大支柱产业，提升配套能力，延伸产业链条，壮大产业规模，重点加强与京津地区中华老字号食品、高端装备制造等行业龙头企业的联系和对接。多途径促进创新创业。落实好“双创双服”⑰具体措施，最大限度便企利民、促进投资，助力发展。建设创新创业孵化基地，加强企业家、专业技术人才创业创新能力培训，推进产学研用有机结合，不断培育壮大创新主体。 （八）高质量抓好民生改善。把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。统筹发展社会事业。抓好教育事业发展,加快推进13个薄弱学校改造项目,加快启动第六小学和第三幼儿园建设项目,推动我县义务教育从基本均衡向优质均衡发展。抓好医疗卫生事业发展,继续深化医药卫生体制改革，创建省级“群众满意的乡镇卫生院”,实施好县医院改扩建工程。抓好交通事业发展，积极做好衡港高速、石衡沧港城际铁路项目前期征迁协调等工作,加大任德高速、城乡公交一体化、阜霞线升级、武千线升级、富德路绕城等工程跑办,完成农村公路三年会战,创建省级“公共交通示范城市”和省级“四好农村公路先进县”。抓好文化体育事业发展，开展博物馆之乡创建工作，积极举办各类文体活动，不断丰富群众文体生活。加强社会保障工作。完善就业创业服务体系，做好大学生就业创业指导服务，做好农民工技能培训、下岗职工再就业培训等工作，落实好创业创新各项扶持政策。抓好城乡社会救助，落实好特困人员、残疾人和优抚对象等群体兜底保障。加快棚户区改造，年内完成758户改造任务。强化安全风险防控。按照“八个无”⑱总要求，集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动,强化特定利益诉求群体管控,加强源头防控化解。严格落实安全生产责任制和常态化建设，深入开展安全隐患排查整治专项行动。以食品安全示范城市“四级联创”为抓手，巩固“食品安全县”创建成果，加强食品药品全过程监管。有效防范金融风险,保持防范和打击非法集资的高压态势,确保行业监管到位、线索处置到位、风险化解到位。维护社会治安稳定。推进“平安阜城”建设，开展古城镇全市农村基层社会治理试点创建工作。大力实施“雪亮工程”⑲，完善治安防控体系，深化“扫黑除恶”专项斗争，依法打击各类违法犯罪行为。加强重大公共安全事件预警、应急、救援体系建设，完善应急管理体制，强化社会危机管理，不断提高预防和处置突发事件的能力。同时，继续加大国防后备力量和国防动员建设力度，做好双拥共建工作，支持工会、共青团、妇联、科协等人民团体发挥桥梁纽带作用，做好人口计生、老龄妇女儿童、气象防震减灾、人民防空、邮政通信、统计、档案、方志、民族宗教、外事侨务等工作。在此基础上，2018年，我们将集中人力、集中物力、集中财力、集中精力，重点办好以下十件惠民实事：一是完成全民健身中心(体育馆)主体工程建设;二是启动第六小学、第三幼儿园建设;三是完成阜城湖生态公园建设;四是开工建设民心河和古城河景观改造与综合整治工程;五是启动地表水厂二期建设;六是完成县城集中供热二期工程建设;七是完成运河新区垃圾填埋场建设;八是打造全域旅游精品线路和片区;九是推进运河文化带建设;十是启动衡港高速和石衡沧港城际铁路建设工程。 四、加强政府自身建设各位代表，目标已确定，关键在落实。习近平总书记指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。总书记这句耳目一新、意味深长的话，为我们加强自身建设提出了新的更高要求。如何答好新时代阜城发展这张试卷，如何取得让人民群众满意的分数和成绩，是政府这个答卷人的职责和追求。我们的政府永远是人民的政府，我们将恪尽职守，夙夜在公，努力打造负责任的政府、实干的政府、创新的政府和廉洁的政府，时刻以人民为中心，时刻把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，时刻不忘初心，牢记使命，撸起袖子加油干，苦干实干拼命干，以优异的成绩向全县人民交一份满意的答卷，请全县人民检阅，让全县人民放心。 （一）以绝对忠诚的政治担当抓好落实，打造负责任政府。进一步提高政治站位，增强政治自觉，牢固树立和践行“四个意识”，坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决拥护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决执行省市和县委决策部署，进一步强化政治担当，挑最重的担子，啃最硬的骨头，时刻冲在攻坚克难第一线，时刻站在民生改善最前沿。 （二）以永远在路上的作风建设抓好落实，打造实干政府。深入实施“作风建设年”，严格执行省市县关于落实中央“八项规定”实施细则的实施办法等相关制度规定，坚决杜绝表态多调门高、行动少落实差等形式主义和官僚主义新表现。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，确保各项决策部署落到实处，确保各项发展任务取得成效，确保各项为民承诺践行到位。 （三）以时不我待的进取精神抓好落实，打造创新政府。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者”。我们将用改革思维、创新思维、开放思维、市场思维解决问题、推进工作，敢于破常规，善于抓重点，勇于破难点，积极出亮点，当好示范点，以精细工作实现新突破、展现新作为。 （四）以清正廉洁的政治本色抓好落实，打造廉洁政府。我们将全面落实党风廉政建设责任制，严格遵守政治纪律和政治规矩。健全廉政风险防控体系，坚持从源头入手，紧紧盯住行政审批、工程项目、扶贫资金等重要领域和关键环节，坚决纠正和查处贪污、截留、克扣、挪用专项资金等行为。坚持有腐必惩、有贪必肃，持续保持惩治腐败的高压态势，解决群众身边的腐败问题，做到发现一起查处一起，努力弘扬清风正气，营造良好的政治生态。各位代表!蓝图已经绘就，号角已经吹响。我们唯有抓住机遇、乘势而上，唯有埋头苦干、砥砺前行，唯有善始善终、善作善成，才能无愧于全县35万人民的殷切期望!让我们在县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，不忘初心，牢记使命，苦干实干，永不懈怠，为决胜全面小康、加快建设新时代经济强县、美丽阜城而努力奋斗!报告注释：①两免一补、三免一助：“两免一补”是指农村义务教育阶段，免教科书费、免杂费、补助寄宿生生活费;“三免一助”是指免课本费、免杂费、免文具费，对小学半寄宿制学生和初中困难学生生活给予补助。②两不愁、三保障：即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。③三环一覆盖一运河：即市政府提出的打造环衡水市区、环县城、环乡镇村庄综合防护林带，实现城市城镇建成区、乡镇村庄所在地裸露土地绿化、美化、香化全覆盖，推进大运河生态景观长廊建设。④打好“四场硬仗”，实施“七项战略”，深化“七项改革”，落实“四个年”攻坚：“四场硬仗”即脱贫攻坚、防范风险、转型升级、环境保护;“七项战略”即创新驱动战略、科教文化兴县战略、工业立县战略、质量强县战略、产城教融合发展战略、乡村振兴战略、开放带动战略;“七项改革”即供给侧结构性改革、放管服改革、开发区体制机制改革、教育卫生文化体制改革、科技体制改革，监察体制改革、投融资体制改革;“四个年”即重大项目突破年、城建提升年、脱贫攻坚年、作风建设年。⑤“21225”目标：即引进入园项目20个以上，其中百亿元项目1个，争列省市重点项目20个以上，建成投产亿元项目20个以上，完成重点技改项目50个以上。⑥“三个二”推进机制和“五落实”责任制：“三个二”即每年两次集中招商、两次集中开工、两次观摩拉练;“五落实”即落实分管县级领导、落实责任单位、落实责任人、落实形象要求和落实完成时限。⑦“新九通一平”：即信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通和面向21世纪的新经济平台。⑧“6个10”工程：即年内完成10个以上新产品开发，启动10项以上名牌产品培育工程，推进10家以上标杆企业建设，新增高新技术企业10家以上，力争10家重点企业启动智能化改造，落实工业设计要求的企业达到10家以上。⑨“双对标”行动：即在全国范围内确定行业标杆，在县域内确定企业标杆。⑩三品一标：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品，农产品地理标志。⑪三权分置：即农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。⑫田园综合体：即建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。⑬六位一体、八统一分：“六位一体”即政府+龙头企业+合作社+科研机构+农户+金融机构;“八统一分”即统一优良品种、统一测土施肥、统一灌溉、统一病虫害防治、统一技术指导、统一收获、统一品牌标识、统一销售，分户经营。⑭两率一度：即贫困人口漏评率、贫困人口错退率和群众满意度。⑮一带一路四环：即大运河绿化带、主干公路和环县城、环乡镇、环村庄、环阜城湖。⑯医共体：即在一个县的范围内，由县医院牵头，把乡村基层医院联合起来，实现区域性带动发展，把县乡村医疗卫生服务联为一体，构建优势互补、利益共享的县乡村医疗卫生服务一体化格局。⑰双创双服：即省委九届六次全会提出今年在全省开展以创新创业、服务发展服务群众为主要内容的“双创双服”活动。⑱八个无：即无进京上访、无省会聚集、无刑事命案、无安全事故、无邪教滋事、无群体事件、无舆情事件、无金融风险。⑲雪亮工程：即以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。

  2025-07-27

• 【投资武安市】2017年武安市政府工作报告

  2017年2月26日在武安市第八届人民代表大会第一次会议上武安市人民政府代理市长强延峰各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。 一、过去五年工作回顾市七届人大一次会议以来的五年，是武安发展经受前所未有考验挑战的五年。一钢独大的县域经济在新常态下承受多方重压，历史积累的老问题和转型时期的新矛盾交织凸显，各种大事难事集中显现，百年不遇特大暴雨洪灾突如其来，去产能、稳增长、调结构、转方式、治污染、惠民生、保稳定等各方压力叠加，武安发展处在新世纪以来最复杂最艰难的时期。市七届人大一次会议以来的五年，是武安干部群众奋发作为、砥砺进取的五年。市政府在上级党委、政府和武安市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领广大干部群众，攻坚克难、埋头苦干，推动经济建设、城乡建设、生态建设、文化建设、民生建设、平安建设等方面持续向好，奋力开创了经济社会发展新局面。五年来，我们全力以赴保运行、扩总量，保持了经济平稳增长的好势头。生产总值由528.3亿元增至601亿元，年均增长8.7%;财政总收入在增收困难情况下稳定在60亿元左右，去年一般公共预算收入达到37.3亿元，首次超过迁安，比2011年增长32.2%;规上工业增加值达到294亿元，年均增长8.9%;固投和社会消费品零售总额分别累计达1456.6亿元、687亿元，较前五年分别增长120%和100.4%;实际利用外资、出口总值分别累计达12.1亿美元、12.2亿美元，较前五年分别增长151%和60.4%;金融机构存、贷款余额分别达562.4亿元、285.2亿元，较2011年分别增长72.2%和80.8%;市场主体、科技型中小企业分别增至3.2万个、407家，规上工业企业达到98家，6家跻身“中国500强”、8家跻身“中国制造业500强”、9家跻身“中国民营500强”，在经济下行、压减产能情况下，县域基本竞争力重返“全国百强”。五年来，我们坚定不移去产能、增动能，开创了工业转型升级的好局面。坚持加法减法一起做、传统新兴两手抓，实施重点项目224个、建成投运88个，三大园区入驻企业超200家、主营业务收入突破1500亿元，与格力电器、中冶国际、碧桂园、颐高、盾安等一批大企业、大集团展开战略合作。钢铁行业化解过剩产能铁679万吨、钢542万吨，企业由18家整合至15家，组建太行、冀南钢铁集团，启动实施企业退城进园，建成万利冷轧薄板、龙凤山高纯生铁等一批优势项目，荣获省级以上名优产品37项;焦化行业化解过剩产能203万吨，产业链条延伸，下游产品增多;建材行业淘汰全部机立窑、完成产品换代，建成全国首家数字水泥企业。新兴产业从无到有、从小到大，累计投资超200亿元，新能源产业园成为全国首家“材料、电池、储能、整车”全产业链生产基地，科沃轨道交通成为全国第三家高铁配件供应商，诺恩水净化设备达到世界领先水平,创业服务中心吸引一批中小企业入驻、正在形成集群，工业调转呈现“新老并进、多业并举、竞相发展”的良好局面。五年来，我们积极主动挖潜力、激活力，形成了农业三产发展的好态势。现代农业发展明显提速，瘦肉型猪、小米、林果、蔬菜四大龙型产业日益壮大，智寿源等十大农业园区特色凸显，培育仓盛兴等国家级龙头企业40多家，农业产业化经营率增至69.8%，跻身“国家现代农业示范区”和“国家农业综合开发县(市)”。旅游景区完成投资25亿元，打破行政区划组建管委会，引入中景信战略投资开发东太行景区，连续三年举办全国划骑跑、全民马拉松大型体育赛事，全面展示了武安“有山有水有文化”的良好形象，五年接待游客突破1500万人次、综合收入115亿元，被评为“国家全域旅游示范区创建县”。商贸物流、城乡电商蓬勃发展，建成中原商贸物流园、团城农贸市场等一批骨干项目，第三方钢铁电商交易和跨境电商加快发展，农村电子商务实现全覆盖，三次产业结构由2.8:68.2:29调整优化为3.7:60.7:35.6。五年来，我们多措并举抓建设、促提升，构建了城乡统筹发展的好格局。本着“东部新区抓提升、南部新区抓拓展、西部新区抓完善”，全面规范土地市场，建成东南二环等20余条主次干道，逐步解决国道穿城、大车进城问题，东部产业新区形成“四纵五横”便捷路网，水、电、气、排污等设施日趋完善，新兴产业板块基本成型;南部洺湖新区建成“四纵三横”主干路网，引入重大战略投资即将高水平开发;西苑新区建成“七纵六横”骨干路网，一大批新地标建筑拔地而起，城市建成区面积扩展到34.5平方公里、人口增至24.6万，常住人口城镇化率达到50.55%。围绕宜居宜业、便民惠民，持续完善功能，建成第二水厂、新能源污水处理厂和天然气入市工程，集中供热增至932万平方米，完成东山、西苑森林公园提档升级，启建全长45公里、总面积3.5万亩的环城防护林带，连续多年荣获“河北省人居环境奖”。深入实施美丽乡村12个专项行动，打造出4个省级精品村、38个达标村，阳邑、磁山、伯延跻身“全国重点镇”，冶陶、伯延列入“中国历史文化名镇”，固义、安子岭等9个村被评为“中国传统村落”。一批重大基础设施竣工投用，引漳入洺全线通水，涉武500千伏变电站开工建设，供电能力实现翻番、电网规模居全省县级第一，新改建干线及地方道路1400多公里，城乡综合承载力明显提升。五年来，我们持续用力治污染、增绿量，取得了生态环境改善的好成效。累计投资50多亿元，完成四大行业治理工程1600多项，实现钢铁烧结机脱硫及旁路拆除、水泥窑炉脱硝、燃煤电厂脱硫脱硝“三个全覆盖”。先后取缔污染小企业超1000家、非法加油站178家、拆除烟囱123根、淘汰黄标车1.3万辆、推广使用新能源公交车200多辆、削减煤炭消费量274.9万吨，健全空气质量联防联控长效机制,圆满完成北京APEC、9·3阅兵、杭州G20等重大活动空气质量保障任务。累计造林66.7万亩，森林覆盖率提高13.1个百分点、达到40.7%，在全省率先实现“一人一亩林”，被评为“全省造林大县(市)”。连续三年清明节期间组织万名干部群众驻村包山，实现高火险期零火情。关闭、复垦尾矿库227座，治理小流域水土流失155平方公里。与2014年相比，去年PM2.5浓度下降45.3%、AQI指数下降34.8%，五级以上重污染天数减少84天、降至24天，二级以上优良天数增加114天、达到159天。五年来，我们多方筹资增投入、解民忧，办成了许多惠及民生的好事情。累计投入174.8亿元保障改善民生，实施42项实事工程，帮助150个村、6.4万人整体脱贫，解决了146个村、17.8万人饮水困难，完成116个村街道硬化和连村路建设，如期建成2315套保障性住房，全面完成邯邢、邯矿两大棚户区改造，多渠道新增就业5.8万人，持续扩大社会保险覆盖面，低保实现动态管理下应保尽保等。加快发展社会事业，开发省级以上新产品、新技术50项，连续两次荣获“全国科技进步先进县(市)”;新改扩建标准化学校24所、公办幼儿园64所，完成129所校舍“校安工程”加固改造，公开招聘教师1063名，高考成绩连续7年稳居邯郸各县第一，职教对口升学连续16年蝉联全省第一，荣膺“全国首批义务教育基本均衡县(市)”;持续深化医药卫生体制改革，建成投用市第一人民医院并纳入三级医院管理，完成市中医院、妇幼保健院搬迁改造，被评为“全国基层中医药工作先进单位”，市乡村三级卫生计生服务水平不断提升;建成开放体育中心、磁山文化遗址博物馆、晋冀鲁豫中央局军区旧址纪念馆、周恩来纪念馆;市文化馆和图书馆跻身国家一级馆，市气象局被评为“全国气象部门文明台站标兵”，编纂出版首部市志，在伯延拍摄的电影《周恩来的四个昼夜》荣获金鸡、华表大奖，武安“六大文化”进一步弘扬彰显，群众的幸福感和获得感明显提升。五年来，我们坚持不懈重监管、促和谐，营造了安全稳定发展的好氛围。持续健全安全生产监管长效机制，不断提高重点行业安全管理水平，深入开展隐患排查、打非治违、专项整治“三项行动”，关停铁矿33家，事故起数、死亡人数明显下降，安全生产形势稳中向好。食品药品监管进一步加强。大力推进依法治访，积极化解疑难案件，从严规范信访秩序，信访总量、进京非访、越级集体访大幅下降，重大敏感期实现进京零非访。扎实创建“平安武安”，投资1300多万元建成“天网”工程，常态化开展打黑除恶、护企惠商、打击“盗抢骗”和非法集资等专项行动，公安防控、管理、服务能力进一步提升，实现命案必破目标，刑事发案量下降38.2%，群众的安全感明显增强。五年来，我们主动作为强服务、转职能，建起了许多提质增效的好机制。围绕转作风、提效能，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”、“两学一做”专题教育，持续狠抓政府系统作风转变和发展环境优化，削减行政审批事项110项，不断深化信息公开。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，每年面对面征求市人大、政协常委会班子及基层代表、委员意见建议，代表议案、建议和委员提案全部办复。围绕破瓶颈、谋发展，用市场办法破解资金制约，建成“城投、交投、美投、水投、旅投”等融资平台，连续三年市场化运作举办大型体育赛事，通过“大户包山、一企绿化一荒山”加快植树造林，对市政公共设施实行特许经营，用PPP模式引进域外战略投资加快基础设施建设。围绕扬清风、树正气，认真落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行中央“八项规定”和省、市正风肃纪要求，切实加大审计监察力度，严抓专项治理，持续削减“三公”经费，政府执行力、公信力明显提升。同时，统计、物价、质监、粮食、供销、档案、人防、老龄、人民武装、民族宗教、邮政通讯、防震减灾、妇女儿童、扶残助残等事业均取得新成绩。各位代表!过去的2016年，我们走过的道路很不平坦，不仅去产能进入“深水区”、攻坚期，而且遭遇了百年不遇的特大暴雨洪灾，加之其他重点、难点问题交织叠加，政府工作面临前所未有的考验挑战。对此，我们始终迎难而上打硬仗、创新举措求突破，奋力夺取了“十三五”的良好开局：这一年，我们在市场环境复杂多变的情况下千方百计稳增长。从要素供应、产需对接、争取资金、技改挖潜等方面入手，创优生产经营环境，推动经济运行稳中有进，全市生产总值增长6.9%、财政总收入增长6.4%、一般公共预算收入增长8%等，力促经济向好的态势越来越稳健。这一年，我们在转型任务异常艰巨的情况下全力以赴抓项目。40个重点项目完成投资162亿元、建成投运16个，全面开建温州新材料产业园和创业服务中心二期等项目，市工业园区跻身全省五大“创新型特色示范园区”;太行、冀南钢铁退城进园加快前期准备，文安成为全省首家“一带一路”走出去的民营钢铁企业，新能源产业园总投资超100亿元，投资84.4亿元的电池、储能、专用车改装“三大项目”全面启动，银隆新能源跻身全国行业前五，格力电器董事长董明珠和万达、京东等战略投资注入银隆，转型升级的活力日益强劲。这一年，我们在力保社会大局平稳的情况下积极稳妥去产能。本着上符合国家政策、下结合武安实际、公平公正接地气，创造性建起全国首个县级产能交易互助平台，走出一条具有武安特色的去产能路子，当年压减产能铁243万吨、钢384万吨，实现了企业与社会两个层面的大局稳定，企业与政府、与部门之间进一步深化了互信共信，得到国务院、省、邯郸市充分肯定，《焦点访谈》三期播出我市做法，新华社、《中国改革报》等主流媒体集中报道，省委赵克志书记召开深改组会议专题听取我市汇报。这一年，我们在环保治理初见成效的情况下再增措施治污染。认真落实中央环保督察组反馈意见，投入12.1亿元完成四大行业治理工程550项，取缔非法污染小企业217家，治理商砼企业10家，升级改造环保节能型竖窑白灰企业50家，淘汰或改造燃煤锅炉105台，立案查处环境违法案件332起，常态化治理面源污染,强化重污染天气应急响应，新增造林20.2万亩，完成环城防护林1.2万亩，大气环境改善率位居全省各县第一。这一年，我们在城乡面貌亟待提升的情况下多方筹资搞建设。坚持拉开城市框架、建设美丽乡村、提升基础设施三管齐下，建成东环南延、洺湖北路东段，加快曹公大街、新华大街南延，东部产业新区产城融合提速，南部洺湖新区整体开发起步，西苑新区配套功能日益完善。白沙、兰村成为全国“美丽宜居村庄”，后临河、万谷城、没口峪列入第四批“中国传统村落”,太行山高速武安段和旅游专线全面开建，以PPP模式谋划了总投资63.3亿元的4大类27项基础设施工程，为下步城乡大建设打下坚实基础。这一年，我们在收支矛盾异常突出的情况下优先投入惠民生。拿出27.3亿元保障改善民生，承诺的8项实事全部完成，确保公教人员工资按时发放，初步完成35条农村道路改造，解决了15个村、2.6万人饮水困难，新建4所标准化学校，完成妇幼保健院整体搬迁，建成102个“健康小屋”，扎实开展精准扶贫、推动社保扩面提标等，让群众共享了更多的发展红利。这一年，我们在遭遇特大暴雨洪灾的情况下众志成城建家园。面对全域受灾的严峻考验，第一时间转移群众2.8万多人、解救被困群众3100多人、营救落水群众650多人。徒步挺进孤岛乡、失联村，昼夜奋战一周抢通路电讯，及时建立失联人员核查平台、主动上门采集DNA，组织多轮卫生防疫和千人会战，自力更生、动员全民生产自救，快速完成55家企业、10家A级景区、177所学校、160个卫生机构恢复重建，加快公路、桥梁、河道等设施修复，帮助2000多户群众建成新房或完成修缮，确保了社会大局稳定，夺取了抗洪抢险救灾和灾后重建的重大胜利，涌现出许多可歌可泣的感人事迹，凝聚了强大的社会正能量!各位代表!回顾过去五年，特别是2013年以来创业发展的生动实践，武安经历的大事难事之“多”前所未有、面对的考验挑战之“大”前所未有。我们始终牢记使命、提振士气，坚持不偷懒、不耍滑，咬紧牙关、真抓实干，一个硬仗接着一个硬仗打、一个难题接着一个难题破、一个项目接着一个项目抓，力促转型升级的步伐越来越快、绿色发展的动能越来越足、跨越提升的态势越来越强，武安即将走出爬坡过坎的艰难期、迎来蓄势待发的新拐点、步入加速崛起的快车道!这是上级党委、政府和武安市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市上下团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻武部队、武警官兵和政法干警、民兵预备役，向所有企业和驻武企业广大员工，向各位老领导，向关注武安发展的各位同乡、各界人士，向7·19特大暴雨洪灾中提供援助、无私奉献的兄弟单位和社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!回顾过去五年，特别是2013年以来创业发展的生动实践，成绩值得点赞，但问题也不容回避：一是经济转型升级形势严峻。钢铁去产能、退城进园任务艰巨繁重，新兴产业尚未形成强劲支撑，发展新旧动能转换不快，影响经济增长的不确定因素仍然存在。二是防治大气污染任重道远。重点行业排放总量较大，污染小企业仍有反弹，冬季雾霾防控效果还不明显，不少群众反映的环境问题没有彻底解决。三是城乡建设还有一些短板。城区面貌仍需提升，城市框架尚未舒展，功能品位有待完善，围城企业亟待搬迁，大车进城、交通拥堵等热点问题尚未根本解决。四是服务发展能力有待提高。新常态下主动破解难题的办法还不多，少数同志缺乏担当进取意识，个别单位中梗阻、下梗阻问题突出，企业和群众反映强烈等等。对此，必须高度重视、认真解决。各位代表!回顾过去五年，特别是2013年以来创业发展的生动实践，我们越来越深刻感受到：武安，不仅是我们美丽的家乡，而且承载了更深更多的内涵。“武安”二字，代表着自信与力量。灿烂的历史人文、丰富的资源禀赋、完备的产业基础、壮美的太行山水，诸多优势集于一县，全省屈指可数。特别是改革开放以来，取得了令人瞩目的发展成就，锤炼了一支优秀的民营企业家队伍和基层干部队伍，作为工作、生活、成长在这里的干部群众，我们没有理由不骄傲自豪、没有理由不斗志昂扬、没有理由不奋发作为!“武安”二字，代表着责任与担当。今天，武安正处在重要的发展关口，建设宜居宜业宜游的经济强市、美丽武安，走好“转型升级、绿色发展、跨越提升”发展新路，率先全面建成小康社会、率先开启现代化建设新征程，是神圣的历史使命，我们一定接好这一棒、干好这一届，绝不辜负历史重托、绝不辜负组织信任、绝不辜负群众期盼!“武安”二字，代表着拼搏与自强。武安昨天的成就，是一代又一代武安人艰苦创业“拼”出来、负重奋进“闯”出来、前赴后继“干”出来的;武安明天的腾飞，尤需今天的我们撸起袖子加油干、扑下身子用心干、甩开膀子拼命干，只要直面挑战不退缩、咬定发展不放松、埋头苦干不折腾，就一定能攻坚克难、继往开来，在新起点上不断实现新跨越、再铸武安新辉煌! 二、今后五年主要任务今后五年，是武安发展历程最关键、发展任务最艰巨、发展动能最强劲的时期。刚刚闭幕的市第七次党代会，研判了武安所处的历史方位，分析了前进路上的机遇挑战，明确了今后五年的指导思想：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照中央、省、邯郸市决策部署，围绕加快转型、统筹城乡、做美生态、普惠民生工作主基调，在营造公平正义的社会环境中凝聚正能量，在营造亲商清商的发展环境中促进调结构，在营造良好生产生活环境中全面惠民生，在营造风清气正的用人环境中树立新导向，在营造清正廉洁的干事创业环境中塑造新形象，坚定走转型升级、绿色发展、跨越提升新路，率先全面建成小康社会，率先开启现代化建设新征程，建设宜居宜业宜游的经济强市、美丽武安。今后五年，政府工作要按照上述思路，扭住事关改革发展稳定的重点和关键，全力打好“五大攻坚战”： （一）全力打好转型升级攻坚战。深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代产业体系，致力实现新旧动能转换。做强工业。着力打造三大千亿元主导产业：一是坚决化解钢铁过剩产能，加快企业整合重组退城进园，大力发展精品钢、特种钢、优质钢，延伸发展铁后精密铸造、材后装备制造，实现钢铁“产能压减、产值翻番”。加快焦化业化产链条延伸，大力发展新型水泥建材，打造以精品钢材为主，精细焦化、新型建材相配套的产值超1000亿元的基础原材料深加工基地;二是通过新能源产业园“扩张再造”、吸引配套关联企业入驻等，实现“材料高端化、部件精品化、整车系列化、产业链条化、生产现代化、发展集群化”，打造产值超1000亿元的新能源产业基地;三是通过引进战略投资、突出“高精尖”产品，建设世界一流的中原智能装备制造基础件产业园，打造产值超1000亿元的装备制造产业基地。做优农业。本着“区域化布局、规模化种养、标准化生产、产业化经营”，加快土地流转，抓好粮食生产，壮大龙型产业，扶持龙头企业，结合西部山区、中部丘陵、东部平原特点，打造一批“休闲观光型、精深加工型、特色种养型、综合发展型”农业新亮点。做大现代服务业。以保税物流中心为龙头，大力发展工业配套的生产性服务业，引进一批大型电商、跨境电商和来料加工企业，打造区域性配送中心、集散中心、交易中心、结算中心，积极培育健康养老、创意设计等各类服务新业态，力促服务业比重提高到40%以上。 （二）全力打好城乡建设攻坚战。拉开城市发展大框架。开建一批重点道路，完善城市路网结构，建成二环闭合圈，谋划启建新华大街至青兰高速迎宾大道，对接邯郸规划建设邯武城际轨道交通，加快开发东部南部两大新区，力争“三年成型、五年成城”，2022年城市建成区面积扩至50平方公里、人口增至40万，常住人口城镇化率增至60%以上，构建东至永峰线、南至青兰高速、西至西三环、北至新邯沙线的城市发展大框架。推动功能品位大提升。强化规划管控和执法，坚决制止私搭乱建、违章建筑，建设历史文化街区，实施玉带河、南洺河下游综合治理，建成环城防护林带，打造一批新地标建筑，治理交通堵、停车难等“城市病”，争创国家生态园林城市和国家智慧城市、海绵城市试点。实现农村面貌大变样。以古城遗址、风情小镇、美丽乡村、新型社区为方向，加快撤乡建镇，分步推进污水处理、厕所改造、能源利用等功能提升，实现全市城乡垃圾一体化处理，因地制宜建设一批有“历史记忆、地域风貌、人文特色、产业优势”的美丽乡村。开展基础设施大建设。实施总投资72.6亿元的6大类12条重点道路建设，对60余条500多公里农村道路实施大修，构建“外环绕城、客货分流、高速直通、便捷顺畅”的城乡路网，同步完善水、电、讯等功能，力争35年使全市基础设施实现大提升。 （三）全力打好生态治理攻坚战。牢树“生态优先、绿色发展”理念，突出问题导向，坚持常抓不懈。健全污染源头长效管控机制。严守资源消耗上限、环境质量底线和生态保护红线，坚持新上不符合环保项目“零审批”、环保不达标企业“零容忍”。健全大气环境长效改善机制。抓好四大行业减排设施提标改造，对“小散乱污”企业坚持“关停取缔、规范发展”两端发力，常态化开展“减煤、降耗、抑尘、控车、煤改气”行动，建立网格化环境管理在线信息平台，全面强化大气污染联防联控、应急响应和联合执法，形成“全民抓环保”的浓厚氛围。健全生态修复长效保护机制。深入实施区域生态系统治理，加强青崖寨国家级自然保护区管理，扎实推进绿色矿山建设，抓好洺河源和水源区生态涵养，继续在太行山绿化中当先锋，力争森林覆盖率再提高10个百分点，努力让更多地方绿起来、让蓝天白云多起来、让武安城乡美起来。 （四）全力打好旅游提升攻坚战。围绕创建国家级全域旅游示范区，加快发展大旅游、实现旅游大发展。推动旅游资源的一体化管理。成立旅发委，编制《全域旅游规划》，加强旅游资源保护和顶层设计，加快西部500平方公里“大景区”的统一规划开发、统一管理运营。抓好旅游景区的精品化开发。以创建东太行5A级景区为龙头，带动七步沟、京娘湖、朝阳沟、长寿村等重点景区上档升级，构建“龙头引领、众星拱月、雁阵发展”格局，引入战略投资打造“花海绿廊”，实现点线面结合、立体式开发，“车在路中走、人在花中游”。力促旅游功能的整体化提升。实施“高速联络线连通域外、旅游快速线直达景区、内部小环线串联景点”，打造快旅慢游的旅游交通网;实施食宿接待、医疗卫生、通讯服务、厕所改造、河道治理美化、垃圾污水处理六大提升工程，构建便捷舒适的游客服务网;借力新媒体、整合大数据、提升软硬件，开拓互联互通的智慧旅游网。实现旅游产业的多元化发展。在现有“绿色、红色、古色”精品线路基础上，立足避暑避霾、养生养老，探索“旅游+文化+体育+体验”模式，发展一批休闲型、体验型、康养型新业态，开发一批太行小院、历史村落、温泉小镇新产品，打造“候鸟式”度假基地。力争五年内年接待游客超1000万人次、旅游业总收入超100亿元，实现旅游资源大市向旅游产业强市的跨越提升。 （五）全力打好改善民生攻坚战。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让群众共享更多的发展成果。健全民生财政体系。积极推动公共投入向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，以“政府的紧日子”换“群众的好日子”。优化公共服务体系。加快科技与经济融合，推动教育高位均衡发展，深化医药卫生体制改革，大力发展文化体育事业，积极培育医养结合产业，更加关注残疾人和弱势群体，坚决打赢精准扶贫脱贫攻坚战。完善社会保障体系。深化养老保险、医疗保险改革，健全社会救助福利机制，努力构建全覆盖、均等化、可持续的社保服务，最大限度保障群众基本生活。夯实公共安全体系。持之以恒抓好安全生产、信访稳定、社会综合治理，进一步健全区域安全稳定长效机制，持续营造安定和谐的社会环境。各位代表!美好蓝图已经绘就，崭新征程催人奋进!我们坚信：勤劳智慧的武安人民，一定能用心血和汗水、激情与梦想，创造新的更大辉煌，一个宜居宜业宜游的经济强市、美丽武安，必将以崭新姿态屹立于冀南大地! 三、2017年重点工作今年是党的十九大胜利召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是新一届政府的开局之年，做好今年工作意义重大、影响深远。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长7%，财政总收入增长9.9%，一般公共预算收入增长8.5%，固定资产投资增长8%，规上工业和高新技术产业增加值分别增长4.7%和16%，服务业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长10%，出口总值和实际利用外资分别增长5%和12%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%，PM2.5平均浓度下降率、单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成下达任务。重点抓好以下十方面工作： （一）以项目建设为重点，增强县域经济发展新支撑。现在的武安，比以往任何时候都需要大上项目、上大项目。要以更大力度开展招商引资。围绕让更多的产业项目在武安落地开建、投产达效，进一步完善招商政策，突出“新兴产业、品牌市场技术成熟、单体投资超百亿、域外投资”4大类项目，深化与央企国企、知名民企对接合作，全面开展精准招商、专业队伍招商、上下游产业链招商，引进一批重大产业项目。要以更大力度加快园区开发。本着市场化开发、企业化运营、产业化发展，全面推进“三区合一”体制改革，健全园区财税管理体制，设立产业基金，用好投融资平台，撬动更多社会资本、域外资金参与开发，全面提升路、水、电、污、铁路专用线等配套设施，吸引更多项目向园区聚集。要以更大力度抓好重点项目。实施好总投资1200亿元、当年投资175亿元的40个重点项目，对新能源产业园、中原智能装备制造基础件产业基地、温州新材料产业园、保税物流中心等带动力强的项目，坚持一个项目、一套班子、专项推进，力争建成一个、带动一批、拉动一片。要以更大力度深化全民创业。从市场准入、创业补贴、技能培训、税费减免等方面，支持鼓励大众创业、万众创新，激励一批电商、小微企业加快发展创大业，引导一批“矿老板、钢老板”跳出老路创新业，动员一批“武安新商帮”返回家乡再创业，只要政策允许的都要真正放开，只要勇于创业的都要大力支持，真正让创业创新成为武安发展最强音。 （二）以动能转换为重点，增创工业转型升级新优势。一手抓升级，推动传统产业焕发新活力;一手抓转型，壮大新兴产业增添新动力。坚定不移化解过剩产能。按照“一个全面、两个突破”总体思路，健全完善县级产能交易互助平台，确保五年压减任务交总账。严格落实“月双巡查”制度，严防新增产能、封停设备复产和生产销售“地条钢”，确保钢铁产能不增一斤一两。坚定不移加快退城进园。按照既定“时间表、路线图”，加快4个钢铁退城进园项目前期，力争太行、冀南钢铁退城进园项目早日开建，文安钢铁“走出去”迈出实质步伐，新金钢铁退城进园项目具备开工条件。坚定不移升级传统产业。大力实施精钢战略，瞄准“高优特”、发展“精深专”，依托高校院所技术力量，加快中高端板材、线材、型材研发，延伸发展钢结构、金属制品等下游产品;支持焦化企业利用煤焦油、煤气延伸发展化工产品;发挥新峰数字化生产线优势，以循环经济产业示范园为载体，加快发展各类新型建材。坚定不移壮大新兴产业。力争新能源产业园总投资84.4亿元的“三大项目”建成投产，年内产值翻番、突破300亿元;推动中原智能装备制造基础件产业基地列入国家部委示范工程和省重点，一期投资20.5亿元的3个项目落地开建;支持保税物流中心与河北港口集团、郑州保税中心等合作，打造全省外贸经济新平台;依托创业服务中心，引进一批新型科技项目，建好新兴产业的“四大平台”。坚定不移深化科技创新。实施新一轮科技型中小企业成长计划，推动质量品牌建设，开展国家知识产权强市示范工程，力促20%的规上企业建立研发机构、科技型中小企业增至450家，靠技术创新带动产品创新、产业创新。 （三）以农民增收为重点，开创农业农村工作新局面。武安是工业大县(市)，农业发展同样有基础、有优势、有潜力，大有可为、大有作为。围绕“粮食增产、农业增效、农民增收”，全面落实强农惠农政策，深入推进农村土地承包经营确权登记，及时足额发放农机购置等涉农补贴，将小麦、玉米、棉花等主要农作物纳入种植保险。大力开展返乡知识青年技术培训，持续壮大四大龙型产业，抓好仓盛兴小米、晶品核桃深加工等13个投资超亿元的农业产业化项目。支持智寿源与大北农集团共建生态养猪示范基地，创建午汲田奥、西寺庄金泉2个现代农业示范区，依托“磁山粟文化”，建设全国绿色谷子标准化生产基地，依托武安“药商文化”，建设现代中药种植和中医养生特色园，全面提升农业现代化、产业化、特色化水平。 （四）以整合提升为重点，推动全域旅游发展新跨越。抢抓全省旅游大发展有利机遇，放大武安得天独厚的山水文化资源优势。更加注重理顺体制机制。进一步完善充实旅游管委会职能，突出抓好旅游环境综合整治，坚决制止私搭乱建，规范旅游开发有限公司运行，撬动更多社会资本投向旅游业。更加注重创建精品景区。深入开展景区质量提升年活动，从“环境卫生、设施维护、秩序规范、服务质量”入手，持续加强A级景区提档升级，确保东太行景区10月份试营业、启动5A创建。更加注重提升服务功能。加快旅游专线、环线建设，启建景区道路“花海绿廊”景观带、东太行污水处理厂，推动重点景区“智慧旅游”创建，打造一批避暑养老、户外运动、休闲度假等优势产品，让游客乘兴而来、满意而归。更加注重美丽乡村建设。探索“旅游+美丽乡村”模式，以“四美五改”为目标，以民居改造等12件实事为抓手，深化与秦森园林战略合作，建好伯延、贺进“两大古镇”和磁二白沙、兰村、朝阳沟、京娘湖“四大片区”，创建36个省级重点村、64个市级重点村和精品示范村。全面推行农村环卫公司化运作，支持省级历史文化名村晋升国家级，建设更多的美丽宜居小镇和特色风情村庄。更加注重对外宣传推介。支持景区特色节庆活动做大做强，举办第二届全民马拉松，喊响叫亮“春赏花、夏避暑、秋采摘、冬滑雪”的旅游品牌，让更多人传颂“武安是个好地方、有山有水有文化”。 （五）以拉开框架为重点，推动城市建设迈上新台阶。本着“圈内抓改造、圈外拉框架”，力促整体上水平。以更大力度建设城市新区。启动中兴路两延、曹公大街、洺湖北路西段等道路建设，加快东部产业新区产城融合、以产兴城，全面抓好西苑新区配套设施提升，积极深化与战略投资集团合作，突出“湿地公园、住宅开发、公共服务、市政设施、古城遗址和城中村改造”六方面重点，启动总投资243亿元、当年投资51.1亿元的洺湖新区13平方公里核心区开发，带动主城区战略性南移。以更大力度加强管理执法。强化规划刚性约束，从严规范建筑手续审批，严厉打击各类非法占地和建设行为，开展私搭乱建、违章建筑清理专项行动，加大园林绿化、环境卫生、市政设施等管理力度，进一步提升城市环境容貌整治水平。以更大力度提升功能品位。建成大唐电厂集中供热、污水源热泵集中供热工程和西苑森林公园污水处理厂，开展城市供水供暖、燃气等管网联网改造，建设一批停车场。以创建“洁净城市”为抓手，加快环城林带、玉带河整治两条生态链建设，打造主要出入市口等迎宾景观，探索旧城区、城中村改造新路径，进一步提升城市综合承载力。 （六）以防治污染为重点，力求生态环境改善新成效。突出抓好四大行业深度治理。本着“提标改造、动态升级、达标排放”，抓好46座高炉、44台烧结机、44台转炉脱硫除尘改造，完成7家焦化企业烟气脱硫治理，严格在线监测、驻企监控，确保达标排放、杜绝偷排偷放。突出抓好中小企业规范提升。本着“全域覆盖、疏堵结合、标本兼治”，保持“小散乱污”企业取缔高压态势，全面启动铸造、白灰、制砖、保温耐火材料等行业整治，规范改造一批符合政策的小行业、小企业。突出抓好面源污染长效监管。深入实施散煤、露天矿山、道路车辆污染整治等专项行动，全面推广洁净型煤，淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，普及新能源公交车，完善重污染天气联防联控和应急响应机制。突出抓好环境保护执法。严格执行新的《大气污染防治法》，对环境违法行为、依法高限处罚、停业整顿，涉嫌犯罪的坚决追究刑事责任，让非法排污付出更大代价，让保护环境成为社会自觉。突出抓好生态环境修复。实施“清水、净土、增绿”行动，建立地表水源地定期监测机制，整治南鼓山水源地周边环境，抓好青兰高速、太行山高速沿线矿山地质环境恢复治理，实施好九大绿化工程，常态化抓好森林防火，年内新增造林19万亩以上，让武安增添更多绿色。 （八）以精准扶贫为重点，实现脱贫攻坚行动新突破。围绕到2018年10745人、今年2210人贫困群众脱贫，坚持精准扶贫，本着“家庭信息全面、致贫原因准确、扶贫办法适宜、脱贫成效明显”，坚持一户一台账、一户一计划、一户一措施，做到真脱贫、早脱贫、不返贫。突出产业扶贫，大力开展特色种养、电子商务、农家乐、光伏发电、家庭手工业“五大产业扶贫”，每个扶贫户至少参与1项稳定增收项目。创新机制扶贫，推广“政银企户保”金融扶贫模式，规范发展股份制合作经济，鼓励贫困家庭以到户扶贫资金、土地、劳务等方式入股，通过“龙头+农户”深入开展“一对一”帮扶，引导更多社会力量参与扶贫。强化兜底扶贫，对没有劳动能力、患有重大疾病、低保五保、因灾致贫等困难群众，全部纳入救助范围，推动住房、就业、医疗、教育、保险等政策落地生效，真正让贫困群众“两不愁、三保障”。 （九）以民生实事为重点，提升群众生产生活新水平。从事关群众切身利益的问题出发，全力办好十大实事工程：1、民生水利工程。完成270个村、27.52万人的人饮工程灾后重建，修复南北洺河、马会河82公里水毁河道防护堤坝，完成崔炉河、冶陶河等重点乡村河道治理，加固口上、四里岩、大洺远等6座水库，打造“平安水利、民生水利”。2、交通惠农工程。完成35条农村道路改造，完成152.5公里水毁农村公路修复重建，完成169座损毁桥涵维修加固，更好方便群众出行。3、教育优化工程。新建向阳路、育英小学及河渠、康宿等5所公办幼儿园，改造5所薄弱学校，完成52万平方米校舍安全鉴定，发挥市一中、职教中心办学优势，进一步优化城乡教育资源，办好人民满意的教育。4、医疗提升工程。在活水、矿山、伯延推行医养结合试点，推动新农合与城镇居民医保并轨运行，免费开展农村育龄妇女“两癌”筛查，以市一院为龙头，深化与一流医院协作，让患者不出市就能享受高水平医疗服务，有效解决群众看病难、看病贵、大病致贫问题。5、就业便民工程。新增城镇就业5000人，下岗人员实现再就业1500人，转移农村劳动力5000人，为困难家庭高校毕业生发放就业补助金，为困难企业申报稳岗补贴，让更多群众有稳定收入。6、供暖扩面工程。完成大唐武安发电向城区集中供热工程，实施城市东部污水源热泵技术供热项目，新增城区供热能力1245万平方米。7、社会保障工程。持续开展社会保险扩面，各项社保发放率达到100%，稳步推进养老保险制度并轨，建立低保、建档立卡贫困户信息平台，统筹开展住房、医疗、就业等社会救助，加强对优秀和贫困大学生资助救助，让每一名孩子都上得起学、享受九年义务教育。8、养老关爱工程。推行政府购买养老服务，强化公办敬老院改革，新改建2-3所养老机构，建设5-10所精品农村幸福院，扩大居家养老服务领域，让1400多名五保老人安享晚年。9、智慧城市工程。6月份前实现主城区行政服务场所、主干道路、公园广场、主要景点等公共区域免费无线网络全覆盖。10、文体惠民工程。启建洺湖新区10公里健身绿道，抓好人民日报社旧址等红色革命遗存和省重点文物修缮，实现农家书屋全域覆盖，广泛开展文艺下乡，创建全省公共文化服务体系示范区。同时，扎实做好人口计生工作，深入开展“双拥共建”和省级文明城市创建，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，推动人防、供销、档案、气象、老龄、残疾人、地方志、民族宗教、邮政通讯、工商质监、广电出版、红十字会等各项事业全面进步。 （十）以强化防范为重点，构建社会和谐稳定新格局。认真开展“安全生产专项整治年”，突出抓好非煤矿山、冶金危化、烟花爆竹、道路交通、外包施工等重点领域，从严落实各级监管和企业主体责任，持续不断开展隐患排查、打非治违、专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生。狠抓食药品安全监督。加大依法治访力度，保障群众合法权益，对各类涉访违法行为保持“零容忍”。深入开展“平安武安”创建，推进综治视联网、“天网”工程二期和智能交通设施建设，严厉打击“两抢一盗”、涉黑涉恶等违法犯罪行为，努力营造和谐稳定的社会环境。 四、全面加强政府自身建设站在新起点、开启新征程，政府系统一班人必须要有新作风、新状态。我们一定勇担发展重任、恪守为民之责，提振精气神、弘扬正能量，增强政府执行力、公信力，奋力开创各项工作新局面。 （一）认真履职尽责，让热爱武安、担当奉献成为政府人员的价值追求。武安是我们每天生活的地方，武安的发展是我们为之奋斗的事业。必须始终把使命记在心上、把职责扛在肩上、把工作抓在手上，全身心投入到干事创业上来，面对困难不说“不能干”，多想“如何干”，要在解放思想中开拓创新、在夙兴夜寐中奋发作为，善于跳出武安谋发展、勇于走出老路闯新路，真正把对武安的无限热爱、把对事业的执着追求，转化成看得见、摸得着的工作实绩。 （二）狠抓工作落实，让一步上前、埋头苦干成为政府作风的具体体现。空谈误事、实干兴市。要从政府班子带头，动员各条战线、各个层面行动起来、紧张起来，不喊空口号、不提虚指标，凡是认准的就要一抓到底，凡是定下的就要按期交账，凡是承诺的就要办成办好。对重点项目、重大事项、重要工作，要早谋划、勤上手、快实施，只要有利于武安发展、只要有利于百姓福祉，就要一竿子插到底、一股劲抓到底，用工作成效让群众评判打分。 （三）转变服务职能，让高效工作、创先争优成为政府系统的行动自觉。对每项工作干成什么样、什么时候干成、干不成怎么办等，都要细化、量化、具体化，有部署就要有落实、有督导就要有说法。特别是把群众所盼、企业所需作为第一信号，从反映最强烈的问题抓起，从问题最集中的领域抓起，坚决整治不作为、乱作为、中梗阻、下梗阻等顽疾，狠抓一批反面典型、形成一种高压态势，让群众和企业少为办事跑腿、多给服务点赞。 （四）恪守原则底线，让依法行政、廉洁从政成为政府工作的基本准则。坚决执行市委决策部署，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见建议。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格执行“八项规定”，认真遵守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，全面落实“两个责任”、强化“一岗双责”、厉行勤俭节约，把有限资金用在谋发展、惠民生上，严肃查处违法违纪案件，严格执行廉洁自律各项规定，让人民赋予的权力真正服务人民，打造清廉、务实、勤勉、为民的服务型政府。各位代表!奋斗成就梦想，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和武安市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加扎实的工作，夙夜在公、激情工作，为建设宜居宜业宜游的经济强市、美丽武安而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资临漳县】2018年临漳县人民政府工作报告

  2018年2月3日在临漳县第十五届人民代表大会第二次会议上临漳县人民政府县长于保叙各位代表：现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年，全县上下在市委、市政府和中共临漳县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神及中央、省、市各项决策部署，把握总基调、突出主攻点，打赢了一场又一场硬仗，攻克了一个又一个难关，办成了一批影响深远的大事，办好了一批惠及群众的实事，朝着全面建成小康社会目标又迈进了一大步。经济运行稳中有进，综合实力显著增强。全年地区生产总值156亿元、增长8.5%;全部财政收入7.12亿元、增长28.6%，其中一般公共预算收入4.46亿元、增长26.8%;全社会固定资产投资197.3亿元、增长9.6%;服务业增加值45.6亿元，增长11.6%;城镇居民人均可支配收入26938元、增长8.2%;农村居民人均可支配收入14198元、增长8%;社会消费品零售总额52.4亿元、增长11.4%;规上工业增加值52.1亿元、增长12.5%;规上装备制造业增加值9.1亿元、增长44%;规上高新技术产业增加值11.75亿元、增长35.9%;PM2.5平均浓度72微克/立方米、同比下降12.2%;主要经济指标均位居全市前列，迸发出了强劲活力。工业项目提质增效，发展后劲更加充足。坚定不移地抓招商、上项目，优服务、保运行，工业经济实现了量的扩张和质的提升。在项目上，人天科技、源宏制管、桐和源食品等43个项目开工在建;蓝堡住工、宏燊钢板、中吉智能、文平专用车等20个项目竣工投产，累计完成投资110亿元，同比增长22.6%，优化了产业结构、增强了发展后劲。在园区上，持续实施了道路整修、管网改造、美化亮化等基础工程，形象功能进一步提升;采取兼并重组、工厂租赁等措施，促使10家僵尸项目、空壳企业退出或转型，成功引进了中节能生物天然气、华晨碳素、源宏制管二期等企业项目，使“历史包袱”在原地孵化出新的企业，激发了运营活力。在运行上，深入开展扶工助企活动，解决各类问题180余个，协调贷款2.6亿元，新增市场主体5064家、科技型中小企业90家、高新技术企业6家。腾峰金属成功在石家庄股权交易所挂牌上市，提升了融资能力;美临粮油荣获中国驰名商标，实现了“零”的突破;平原禾丰肉鸡屠宰量河北第一，被誉为全市农业企业的一面旗帜。城镇功能日益完善，环境品位持续优化。坚持“规划即法”，组织召开了四次规委会议，审核项目选址11个、建筑设计方案67项，引领了科学发展;编制完成了《临漳县城市新区总体规划(2016-2030)》及系列专项规划，城区面积拓展到40平方公里，搭起了县城建设新框架。注重扩容提质，实施了东门大街南延、广阳路东延等基础工程，引进了红星美凯龙国际商业中心、信和商业广场等商贸项目，启动了狄公苑、休闲公园、健身步道等配套工程，规划了教育园区及附属设施项目，进一步提升了承载能力，实现了融合发展。严格精细管理，彻底治“违”、坚决治“乱”，累计拆除城区违章建筑1.5万平米，清理违法占地680亩，形成了整治违建的压倒性态势和依法建设的良好局面。本着“分类处置、一盘一策”原则，解决入住难问题26个、办证难问题5个，房地产市场秩序逐步走上良性轨道。坚持以4条“严管街”为载体，建立了“一周两巡查”机制，开展了“全员创城”行动，百余个单位企业、两千多名志愿者共同参与、合作攻坚，弘扬了良好风尚、维护了县城秩序，以全市第一的好成绩荣获首批“省级文明县城”和“全省县城建设示范标杆县”称号。三农工作成效喜人，基础地位不断巩固。立足资源优势，落实惠农政策，抓提升、改面貌、激活力，进一步促进了农业增效、农民增收、农村经济全面发展。粮食生产实现突破，小麦―玉米单产1091公斤，全市第一，总产61.29万吨，实现“十四连丰”，被评为国家“小麦绿色高产高效创建示范县”和“秸秆资源化综合利用示范县”称号。产业水平显著提升，现代农业园区被评为省级农业园区，引领带动作用显著增强。土地确权410个村，流转土地22万亩，发展家庭农场153家，12个农业项目累计投资15.6亿元，产业化经营率达到65%。美丽乡村稳步推进，打造了临漳镇西后坊表村1个全国文明村镇，建设了狄邱乡西申村家训小镇等5个省级精品村，实施了南东坊镇前小庄、西羊羔乡中羊羔等61个自建特色村。坚持村级主办、部门帮扶、政府支持，全力推进“美丽城中村”创建活动，在“净”上提档次、“绿”上增亮点、“美”上显特色、“管”上见实效，环境容貌更加整洁宜居。文化旅游蓬勃发展，拉动效应逐步显现。坚持文化传承和涵养培育，完善设施、拓展消费，着力打造新的经济增长点。在文化旅游上，成立了文化旅游园区机构，建成了文化旅游创客基地，编制了《全域旅游发展规划》，开启了文化旅游产业发展的新征程;邺城国家考古遗址公园成功立项，实现了重大突破、国家引领;鬼谷子产业园一期工程主体竣工，邺南城宫殿区正在考古发掘，大庄严寺遗址近期展示;精心组织了首届春季旅游周、中国·邺城建安诗歌节等系列活动;累计接待游客360万人次，实现综合收入19.3亿元，较2016年增长47%，提升了临漳美誉度，扩大了对外影响力。在文化惠民上，新图书馆已经启用，县文化馆列为省辅导基地，《飞车壮歌》列入国家艺术基金资助项目;成功组织了圆梦邺城·文化引领、环城自行车大赛等文体活动，出版了《村村有故事》等系列图书，编排了《鬼谷传奇》等精品剧目，累计向基层群众送书5.2万余册、送电影5100多场，丰富了群众文化生活，激发了社会正能量。污染治理取得实效，环境质量日益提升。全县上下戮力攻坚、昼夜奋战，驰而不息地打响了“大气污染防治、散乱污清零、三边综合整治”三场硬仗，展现了精神风貌，锤炼了过硬作风，涌现了一批典型，取得了显著成效。在大气污染防治上，制定了“1+26”方案，启动了应急指挥中心，建立了联席会议制度，组织了“压煤、抑尘、控车、优企、增绿”五大专项攻坚，实施百余次“利剑斩污”和“零点”行动，定期督导调度，全面开展整治。先后淘汰燃煤锅炉188台，清理散煤经营44户，取缔非法加油站点98家，治理涉VOC企业、商户20家，关停地热井6家，落实错锋生产运输企业27家、应急响应企业20家，查处过境车辆2000余辆，整治土地暖5000余家，新增绿化面积1.86万亩。优良天数达到171天，群众感受度明显好于往年。在“散乱污”清零上，坚持政府主导、乡镇主体、部门牵头、上下共抓，排查“散乱污”企业1220家，关停取缔1197家、提升改造23家，全面完成整治任务。针对碳素、木材两大传统特色产业，给政策、谋出路，在坚守环保底线中兼顾群众利益，以责任和担当赢得民心民意，实现了平稳转型升级。在“三边”综合整治上，魏峰线、茶柳线、马义线、边黄线等线路全线整治，拆除违章建筑和有碍观瞻建筑32万平米，清理垃圾杂物10万立方米、挖除私设平交道口325处，硬化道口710处，清理广告牌匾2680块、店外经营2510处;民有总干渠、太平渠等12条渠道全面疏通，清淤整治河道150余公里，并落实了县、乡河长负责制，全部挂牌公示;高铁和高速沿边整治精心打造、高标完成，年终验收位居全市前列。改革开放深入推进，发展活力竞相迸发。在改革上，累计衔接省市下放、取消审批事项289项，完成了16张清单，实现了31证合一，进一步简化了办事程序，提升了服务效能。组建了行政审批局，理顺了环保垂直体制，推进了开发区机构编制改革，激发了发展活力。不动产登记工作县级单位全省第一，被推荐为“全国百佳便民利民示范窗口”。完善了联动征管、税源跟踪和协税护税制度，开展了发票摇奖、源头控税活动，综合治税改革试点全国典型发言。启动实施了章里集、香菜营的撤乡设镇工作，并按“四化”标准进行了精心打造，进一步提升了城镇化水平。在开放上，持续实施“走出去、请进来”战略，先后有湖南九鼎华北总部迁建、华润风电等12个项目签约落地;保定英虎机械、服装产业园等32个项目达成合作意向;忠旺特种车、家具产业园等30个项目正在积极对接，进一步构筑了全方位、多层次、宽领域的招商格局，呈现出外来客商和签约项目持续跟进的良好局面。民生工程顺利实施，幸福指数越来越高。围绕保障和改善民生，主动作为、多方筹资，做了许多还旧账、打基础、利长远的工作，涉及教育医疗、交通住房、便民服务、社会保障等多个领域，民生支出累计达到15.2亿元，让群众享受到了更多发展成果。在精准扶贫上，进行了入户识别、联合比对、二次筛选、三级公示，重新确定了11761名扶贫对象;采取“1+5”扶贫模式，组织党员干部帮扶，累计投入扶贫资金387万元，解决就业120名，拉动群众增收180余万元，扶贫效果初显，政策温暖民心。在道路建设上，边黄线拓宽改造和柳园镇樊营至刘广营改造工程竣工通车，孙陶镇集孟至西马庄改造工程顺利实施，硬化美化乡村街道35万平米，提升了通行能力，活跃了沿线经济。在公共服务上，城区供水扩面竣工投用，城区“双代”工程全面铺开，并对24个小区、近百万平米住房实施了供暖改造，有力缓解了群众用水、取暖、供气难题。在医疗卫生上，中医院病房楼扩建、县医院医养结合项目前期进展顺利，民政事业服务中心(二期)主体竣工，张村乡卫生院入选国家卫计委群众满意卫生院。运用“互联网+医疗”模式，与知名三甲医院建立远程医疗合作，让群众不出临漳就享受到了优质的医疗服务。65岁以上老人均进行了免费健康体检，三大医保制度良好运行，补偿资金8.17亿元，并荣获全国基层中医药工作先进县称号，健康保障水平明显提高。在教育教学上，新建、改建城乡中小学、幼儿园45所，补充招聘教师214名，探索实践了集团化办学模式，中考综合率全市排名第五，较2016年提升8个位次，提升幅度再次位居全市第一，并顺利通过全省教育督导评估。统计、物价、电力通讯、金融保险等其他社会事业也都取得了新的成绩。法治建设得到加强，社会发展和谐稳定。坚决落实全面从严治党战略部署，深入推进“两学一做”学习教育常态制度，严格执行中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，保持了风清气正、为民务实的政治生态。坚持依法科学民主决策，行政执法“三项制度”试点工作位居全市前列，重大行政决策制度更加完善。自觉接受人大、政协和社会各界监督，全年办复人大代表建议、政协提案249件，满意率达99%以上。强化重点领域监管，狠抓隐患排查整改，没有发生较大安全生产事故。实施“三网合一”覆盖工程，注重专职巡防队伍建设，创新开展“六进六创”活动，全县治安案件、刑事案件发案率分别下降16.8%和21.3%，并荣获全国打击银行卡诈骗犯罪先进单位，群众的安全感进一步增强。面对经济增长的换档期、结构调整的阵痛期、严峻形势的敏感期，敢担当、善作为，消除了一批隐患纠纷、化解了一批信访积案、打击了一批非访人员、解决了一批特殊群体的利益诉求问题，维护了和谐稳定的良好局面。各位代表，回顾过去的2017年，面对繁重复杂的工作任务，面对错综交织的各类矛盾，面对急难险重的诸多难题，全县上下负重奋进、迎难而上，克服了非比寻常的困难，取得了极其不易的成绩，积累了宝贵的方法经验、奠定了坚实的工作基础。这些成绩的取得，是市委、市政府和中共临漳县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持、团结互助的结果，是全县上下同心同德、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表县政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向政法干警、驻临部队和武警官兵，向关心支持临漳发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同，我们必须清醒认识到：临漳正面临着转型升级与赶超先进的双重压力，一些长期积累的矛盾和问题尚未根本解决，一些新的困难和挑战却不断涌现。一是经济发展的质量不高，工业拉动能力弱、县城吸聚能力弱、农业创新能力弱、文化转化能力弱的问题，尚未明显改观，经济增长的基础不实、动力不足;二是社会建设存在诸多短板，劳动就业、社会保障、财政收支、群众利益诉求等方面，都面临较大挑战，民生改善任重道远;三是政府作风建设亟待加强，部分干部思想解放不够、争跑干劲不足、落实能力不强，“四风”问题依然存在，影响工作实效。对此，我们必须坚持问题导向，以永远在路上的勇气，以务实进取的精神状态，强化责任担当，持续攻坚克难，奋力开创政府工作新局面!

  2025-07-27

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