河北大城工业园区

• 【投资盐山县】2018年韩集镇政府工作报告

  中共韩集镇委员会韩集镇人民政府2017年工作报告2017年，在县委、县政府的正确领导下，韩集镇党委、政府以“434”工作法为抓手，以打造“六张名片”为目标，确立了“从严治党抓责任，经济发展抓项目，美丽乡村抓标准，脱贫攻坚抓基础，平安稳定抓统筹，大气污染抓网格，精神文明抓带动”的工作思路。全镇各项工作有序开展，实现了既定工作目标。 一、深入贯彻宣传党的十九大精神，从严治党抓责任，切实落实管党责任，提升农村管理科学化水平。一是带领全镇党员干部掀起“十九大”学习贯彻宣传热潮。镇党委按照县委统一要求，严格执行“入农村、入学校、入企业、入机关”行动标准，镇党政领导班子成员带队，深入全镇51个基层党支部，全面开展宣讲工作，带领全镇1317名共产党员深入学习党的“十九大”精神。针对各类人群分类施教，全镇召开动员大会51场次，培训986人，发放宣传、学习资料近千份，领导干部入村讲党课15场次。同时，在镇党委和12个村党支部建立了“理论自习室”，进一步加强“十九大”精神的学习。在自身建设方面，全年开展党委理论中心组学习12次，民主生活会1次，专题研究基层党建工作8次，建立党委班子成员联系点、联系贫困户等制度，全年解决党建、民生等突出的问题80项。带领机关党员干部持续坚持周五学习制度，全年培训1780人次。同时，深入开展“党员活动日”“熟记入党誓词”等活动，全镇52个基层党组织1317名党员全部参与，各党支部书记带头开展了“重温入党誓词”、“手抄党章”、“默写入党誓词”、“十九大精神学习”等系列活动。镇党委组织开展“党员志愿者”活动12次，书法创作2次。二是全面完成镇党委、政府、人大换届工作。通过精心组织、民主选举、严格程序，中国共产党韩集镇第十届委员会第一次会议圆满召开，审议通过了镇党委、纪委工作报告，选举产生了韩集镇新一届党委委员、副书记、书记和出席县党代会代表;依法选举产生的镇人大代表60名，出席县人代会代表17名。圆满召开了韩集镇第十四次人民代表大会，审议通过了镇政府、镇人大工作报告，选举产生了新一届政府和人大领导班子。三是加强农村班子考核，深化农村管理科学化层次。按照县委深化改革的要求，深入谋划《韩集镇农村班子考核办法》，进一步完善平时考核，使农村班子和干部考核更具有可操作性。年初，按照《韩集镇农村班子考核方案》，镇党委逐村进行严格考核，表彰“实绩突出村”、“新农村建设先进村”、“平安和谐村”等先进单位26个，有效促进了镇村干部干事创业的积极性。四是打造党建示范片点，促进示范片区升级。2017年，韩集镇把开展基层组织建设创新示范区创建工作作为党建工作的主要着力点，统一思想、加强领导，在4个市级党建示范点的基础上，新建设打造16个县级示范点，以“线上+线下”两个平台为依托，以政务媒体矩阵为载体，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，积极探索扩大网络党组织覆盖面，提升农村管理科学化水平，全面提升了基层党组织服务水平。在本年度韩集镇代表河北省接受中共中央组织部办公厅基层党建重点任务督查调研中得到好评。五是多措并举抓转后，增强后进村发展源动力。针对张村店、后韩集、郑桥、郑庄、大赵、张窑、纸坊、李化斗等8个后进班子，在县级领导的真心帮扶下，专题制定整改方案、建立转后台帐，全面加强后进村基层组织建设。新建村民活动中心5个，村级基础设施建设投入180余万元。全面加强农村管理科学化运行，各村均顺利转化，村班子健全、团结，有凝聚力、战斗力。 二、以“十九大”精神为指导，全面落实“一问责八清理”、基层“微腐败”、扶贫领域专项整治行动精神，加强党风廉政建设。1、健全组织，建立制度。成立了以镇党委书记为组长的专项治理工作领导小组，出台了《基层“微腐败”专项整治实施方案》、《“一问责八清理”专项行动实施方案》、《扶贫领域专项治理实施方案》，并严格落实。2、加强培训，立行立改。全镇全年开展专项行动和党风廉政建设培训3次，培训430余人次，镇党委召开关于专项治理和廉政建设党委会、党政联系会13次。通过深入自查，共查出“微腐败”案件78便，全部立行立改，通报批评7例。特别是对全镇9起违法违纪问题进行重点查处。3、廉洁自律、反腐倡廉。重点抓好中央八项规定和省、市、县有关规定和办法的贯彻落实，全面抓好具体配套制度建设和落实，突出抓好镇、村重大事项的规范化管理、监督和服务工作，进一步压减“三公”经费，带头反对铺张浪费和大手大脚。在各项工作中，坚决贯彻勤俭节约、精打细算、严格把关，大力培育镇级、村级财源，切实强化预算、审计、财政、人大和社会监督。 三、深入挖掘本地优势，经济发展抓项目，强化服务水平，加大招商引资工作力度。在固定资产投资项目发展方面，统筹全镇在工业、农业、服务业、城镇化建设、美丽乡村建设的固投项目22个，实施责任分工、全程服务等举措，全年全镇完成固定资产投资14亿元，超额完成了县政府下达的任务。在招商引资方面，引进了投资1500万元的河北美宜多贸易商业综合体项目，落实韩集镇政府驻地;投资1.2亿元的沧州宏源不锈钢管件生产项目，落户马村开发区。同时，正在洽谈秦皇岛水果玉米加工项目的洽谈力度，力争落实盐山韩集。截止12月底，全镇财政税收完成2290.74万元，其中国税2071万元，地税219.74万元。 三、以“三区同建”为示范，美丽乡村抓标准，深入开展基础调研，全面推进农业产业化。1、2017年来，对莲花魏、东刘集、大赵、张相、王槐、郑庄等6个省级美丽乡村重点村重新解剖，分项研究，逐村制定了美丽乡村建设方案，严格督导，逐项展开。6个省级美丽乡村重点村获得上级扶持资金180余万元，分别实施了道路、美化、排水沟等项目，均全部完工。2、确定了建设美丽乡村精品片区的目标，以一号公路为轴心，覆盖薛堂、李连、南马、李振宇、大李、小李、西刘、年宜王等12村，形成美丽乡村精品片区;薛堂村“三区同建”示范区项目正在实施中;韩李公路升级改造工程全部完成。3、加强特色打造，成功获批“中国少数民族特色村寨”。韩集镇积极推行美丽乡村亮点工程，争取资金200余万元，完成了王古宅村道路硬化、水上公园打造、村民活动中心修缮、清真寺改造、村容村貌美化等项目，2017年3月，王古宅村被国家民委正式命名为“中国少数民族特色村寨”。4、在农业产业经济发展方面，完成了投资300万元的薛堂生态旅游民俗一条街、新式温室建设和投资350万元的乡情缘生态园建设项目，投资6000万元的惠农公司农业综合体基础设施项目正在实施中。特别是以薛堂村为核心的韩集果蔬现代农业园区被评为“全市最美现代农业园区”。 四、脱贫攻坚抓基础，深入一线精准识别，完善机制精准施策，全面打赢脱贫攻坚战。1、精准识别，清锅兜底，准确捞底数，彻底挖穷根全镇按照“全面识别、县为主体、实事求是、公开公正、统筹兼顾”的基本原因，一丝不拘的抓好今年的“回头看”工作。严格把握“一收入两不愁三保障”识别标准和“六不评”、“五必看”、“六优先”识别政策，一步不落地履行“八步工作法”，真正砸实贫困底数。全镇新识别纳入贫困户84户146人，共有贫困户248户490人。其中一般贫困户57户140人，低保贫困户149户306人，五保贫困户42户44人。同时，对每户致贫原因进行了详细调查，在未脱贫贫困户中，因病致贫87户、缺劳动力致贫90户、因残致贫49户、自身发展动力不足4户、缺资金10户、缺技术2户、因学致贫2户。2、完善机制、压实责任，划出硬杠杠，敲定谁来扶2017年来，韩集镇党委切实履行脱贫和驻村干部管理的主体责任，相继建立健全了脱贫攻坚领导小组、脱贫攻坚实施方案、脱贫攻坚书记责任制、驻村干部台帐，全面落实考勤、日志、星级管理、干事等系列制度。在全镇抽调工作人员59名，与县各帮扶单位60名机关干部，按照每人结对3-5户的标准实施结对帮扶。同时，按照实际情况，分为3个精准扶贫工作小组和1个资料组，全力以赴完成各项脱贫攻坚工作任务。在贫困识别、精准扶贫、项目建设等各个阶段重点工作中，均制定了详尽的操作方案，详细规划在什么时间、完成什么、由谁来完成、怎么完成。期间，组织班子成员、第一书记、村党支部书记召开脱贫攻坚精神学习、政策研究、举措谋划会议23次。形成脱贫预案、推进图表、整改方案等指导性文件43套。3、精准施策，精准发力，促外力强劲，促内力激发(1)贫困户入股，获取资产收益。通过入股温氏集团和恩际生物等农业产业化龙头企业，2017年，获得产业扶贫收益金35.37万元。带动建档立卡一般贫困户57户，年人均增收1600元;带动建档立卡低保户、五保户191户，年人均增收300元。(2)量身定做就业岗位，力争实现就业扶贫。围绕贫困劳动力就业需求，开设脱贫技能培训班6期累计培训330人次;协调手工编织企业“放活”到户，有30余个村领到了插花、藤编、放钉子等手工劳务;合理设置村级公益岗位。促使63名贫困人口实现就业。(3)补齐发展短板，实现基础设施大提升。2017年，落实第一批整合资金108万元(贫困村)，实施了村庄道路硬化、亮化、美化、排水沟等等项目19个，总计投资114.16万元。实施非贫困村基础设施建设项目36个，总计投资352.8万元，目前已经完成项目5个，完成预算、评审31个。落实第二批整合资金68.42万元，启动了西刘卫生室、东刘村民服务中心、李振宇道路两侧硬化等项目，总投资91万元。同时，还落实农村清洁行动，购置垃圾箱291个;落实5个村绿化工程，12个村的纯净水工程，12个村光伏工程。(4)用足用活扶贫政策，提高贫困群众保障能力在全镇建档立卡贫困户中，落实低保39户、86人，五保15户、17人，集中供养5人;落实新农村合作医疗248户，大病保险248户、490人，商业补充险206户、446人，所有贫困户均实施了“1+1+1家庭医生签约”服务;残疾人生活补贴30人;危房改造24户，落实资金43.9万元;教育扶贫79人次，落实教育救助资金52万元。在全面落实精准扶贫政策的基础上，还开展访贫问苦、博爱捐助、扶贫日活动、清洁行动等系列举措。有效增强了群众对精准扶贫、精准脱贫工作的认可度。(5)筑牢“基层堡垒”，激发社团活力一是加强基层组织建设。广泛运用“大喇叭”宣传党的十九大精神和扶贫、脱贫政策，使十九大精神如春风化雨。二是培育发展扶贫志愿者队伍助力脱贫。充分发挥党员志愿者、韩集人才库作用，培育、组建、发展扶贫志愿者队伍，形成150余名志愿者的扶贫队伍。建设了52名乡贤队伍，今年以来，志愿者及乡贤队伍全镇共为贫困村、贫困户捐助近4万元。三是建立红白理事会、道德讲堂，孝亲家庭评选。建立农村红白理事会48支，各村均形成村规民约，建设道德讲堂12个，实施善行功德榜12村，评选十星级文明户、好公婆好媳妇等100余人次。四是百企帮百村。提供空调、卷帘门窗、扩音器等设备和为贫困户危房改造捐助等。4、严格标准，规范流程，落实退出细则，确保退出质量韩集镇党委、政府认真落实《河北省贫困退出工作实施细则》的要求，做到标准严格、流程规范、操作精细。在贫困户退出中，对照“六项退出标准”，按照“村民小组提名、村民代表大会评议、村委会和驻村工作队审核、第一次公示、镇审核、第二次公示、县复审、公告”的程序进行，和拟退出贫困户一起掰着手指头算帐，坚决做到让群众认帐、认群众认可。在贫困村退出方面，对照“九项退出标准”，由村进行测算，后由镇初选上报。为坚决防止扶贫领域发生腐败问题，坚决防止官僚主义、形式主义，坚决防止虚假脱贫、数字脱贫，韩集镇重点做好加强组织领导、强化日常监督、加大宣传力度、强化警示教育等工作。目前，韩集镇贫困户和贫困村退出已全部履行完相关程序，经过认真自评，全镇2017年需脱贫的8个贫困村，161户贫困户，293名贫困人口符合脱贫退出标准。 五、信访稳定抓统筹，强力推进“双月攻坚”，构建平安稳定格局。一是层层落实、层层动员，形成严密的安保体系。镇党委对非常时期的稳定工作进行了精心谋划，将全县会议精神，逐级落实到镇干部、村干部。通过召开党支部会、村两委协商会、村民代表会等形式，安排部署本村的信访稳定工作。形成了韩集镇稳定工作网格化管理体系。荣获“2016年度河北省基层平安建设先进单位”。二是村不漏户、户不漏人，及时开展拉网排查。各驻村干部入村后，与各村村两委成员开展了拉网式排查，对重点稳控人员、涉军人员、矛盾纠纷隐患、法轮功等各类涉稳人员进行了再次排查。在工作过程中，严格做到“村不漏户、户不漏人”，逐一登记在案。全镇共入统重点稳定人员13人、两参人员143人、进藏人员2人、送地图人员3人、其他退伍军人464人，矛盾纠纷案件隐患29起(42人)、法轮功39人、老放映员5人、老农电工1人、黄金佳2人、土地流转3户。通过基础数据的掌握，着力为全镇稳定工作夯实基础。三是严格责任、完善机制，确保全镇和谐稳定。严格实施“责任追究制”，采取“五包一”工作制度，责任到人，盯访人员可采取住村、设线等多种措施开展工作，确保全镇稳控对象始终活动在镇村干部视线之内。四是多措并举、精益求精，将维稳工作做实做细。立足调解，化解历史遗留问题。3起案件已经得到初步化解，4人得到稳控;矛盾纠纷隐患集中化解12起;法情结合，着力加强非法上访的相关法律知识。特殊时期，行政拘留1人，联合公安局开展打击村痞恶霸行动，有效震慑了非法上访人员;严盯死守，全镇17起矛盾纠纷案件当事人及特殊群体得到全面稳控。 六、大气污染抓网格，严格执行党政同责，构建严密的防治体系。1、建立防控体系。通过召开党政联席会、镇村干部大会，传达省、市、县关于大气污染防治工作的具体部署，出台了《韩集镇大气污染工作网格化管理实施方案》，构建了镇、村干部为主体的大气污染防治的网格化管理体系。2、严格一线督查。深入韩化、丰帆、恒通等20余家大小企业，重点督导停产、限产、大气污染责任制等工作情况。由分管领导牵头，镇安监办、企业办、派出所联合组成巡察组，对沧乐公路、中心公路、韩李公路两侧的煤场、砂石料场、粮食收购点、秸秆禁烧等重点区域进行24小时不间断巡查。及时苫盖裸露扬尘区18处，扑灭着火点24处。3、全方位拉网排查。镇党委政府成立10个督查小组，全镇全年召开广播会260余场次，村代会100场次，对小散乱污、扬尘点、村坑塘周边荒草易燃点、垃圾填埋点及镇区燃煤门市进行了全方位拉网式巡查。处理、制止扬尘、烧荒、排放等事件30余起。取缔土法烧炭窑2处，下达整改通知书、停产通知书28次，分别与其签订了责任状，加强其各点的督查。 七、精神文明抓带动，惠农政策严格程序，各项社会事业科学发展。在精神文明工作中，全县家风家巡示范点在我镇王古宅、薛堂村示范;盐山县百场文艺下乡活动在我镇圆满成功，助力薛堂村田园踏青活动;韩集伏击战纪念园已经完成前期建设规划，目前正在进行前期准备工作;创建文明县城工作中，我镇在美丽乡村、贫困村为示范，将社会主义核心价值观纳入村规民约，当前各村正在召开村代会制定村规民约，15个村已经完成社会主义文明的宣传工作，设立宣传牌23块，文化墙79余块。同时，按照上级要求，圆满完成了粮食直补款发放、农药发放、新农村合作医疗、新农村养老保险、老年人补贴等工作。同时，团委、妇联、人大、老干部等工作均稳步推进，征兵工作超额完成县下达的征兵任务。

  2025-07-27

• 【石家庄招商】中国国际数字经济博览会落户石家庄 打造全球数字经济发展新高地

  中国国际数字经济博览会经党中央、国务院批准，自2018年起永久落户石家庄市，由工业和信息化部与河北省人民政府联合主办。这一国家级展会已成为推动数字经济发展、深化供给侧结构性改革的重要平台，通过招商引资吸引全球领军企业，促进数字技术与实体经济深度融合。博览会聚焦新经济、新业态，为石家庄乃至全国数字经济高质量发展注入强劲动能。 一、国家级展会获批背景与战略意义 2018年，党中央、国务院正式批复同意在石家庄市设立中国国际数字经济博览会，这是全国首个以数字经济为主题的综合性展会。该决策体现了国家对数字经济发展的高度重视，旨在通过搭建国际化平台，加速数字产业集聚与创新资源整合。石家庄作为京津冀协同发展的重要节点城市，凭借区位优势和产业基础，成功承担起这一国家级展会的举办使命。 二、首届博览会成果与示范效应 2018年9月，首届国际数字经济博览会在石家庄成功举办，设置了主题峰会和多场分论坛活动，吸引数十个国家和地区的数百家企业参与。展会集中展示了大数据、人工智能、物联网等前沿技术成果，促成了多项重大合作项目落地。此次展会为后续常态化举办奠定了实践基础，其"主题峰会+分论坛+展览"的模式成为行业标杆。 三、常态化举办机制与平台功能 博览会确立每年在石家庄举办的机制后，逐步形成三大核心功能：一是发布数字经济领域政策白皮书与行业标准；二是组织国际企业开展技术对接与项目合作；三是展示数字技术在智能制造、智慧城市等领域的应用场景。通过持续运营，该平台已发展成为集成果展示、技术推广、经验共享于一体的综合性载体。 四、石家庄数字经济发展新格局 石家庄以博览会为契机，系统推进数字产业化与产业数字化。重点培育数据采集、存储、分析、应用全产业链，建设数字经济产业园，引进培育创新型企业。当地政府配套出台专项扶持政策，在数字基础设施、人才引进、金融服务等方面形成支撑体系，加速构建"会展+产业+生态"的发展模式。 五、未来规划与全球合作愿景 根据规划，中国国际数字经济博览会将持续提升国际化水平，深化与"一带一路"沿线国家的数字合作。石家庄计划通过五年建设周期，将展会打造成为具有全球影响力的数字经济风向标，同时带动京津冀地区形成万亿级数字产业集群，为高质量发展提供新引擎。

  2025-07-27

• 【石家庄招商】中国援建尼泊尔九层神庙修复项目启动 河北古建所首担监理重任

  在中国文化援外与招商引资合作框架下，河北省古代建筑保护研究所正式参与国际文化遗产保护行动。8月中旬，中国政府援尼泊尔加德满都九层神庙修复项目举行开工仪式，标志着这一跨国文化遗产保护工程进入实施阶段。河北省古代建筑保护研究所将首次承担国家援建项目的监理工作，中国文化遗产研究院负责整体实施，共同推动尼泊尔震后文化遗产重建。 一、项目背景与历史价值 九层神庙作为尼泊尔马拉王朝时期的王宫建筑，位于加德满都杜巴广场世界遗产核心区，其独特的砖木结构与宗教艺术融合体现了16世纪尼泊尔建筑技艺的巅峰。2015年尼泊尔大地震导致该建筑群主体结构坍塌，部分浮雕与木构件损毁率达60%以上。经中尼两国政府多次协商，该项目于近年被列入中国援尼灾后重建重点工程清单。 二、技术合作与监理创新 河北省古代建筑保护研究所凭借在承德避暑山庄等世界遗产修复中的经验，将采用三维扫描与传统工艺结合的方式参与监理。重点监测木构架榫卯复原、夯土墙加固等关键技术环节，同时引入数字化档案管理系统。此次跨国合作首次将中国《文物建筑保护工程监理规范》应用于南亚地区，为国际文化遗产保护提供新范式。 三、工程难点与保护理念 修复面临多重挑战：九层神庙现存2000余件残损雕刻需原位归安，部分鎏金铜饰件工艺已失传。项目团队提出"最小干预"原则，对震后散落的构件进行考古式编号整理，并联合尼泊尔工匠共同复原传统彩绘技法。中国专家还特别研发了适用于当地气候的防潮防腐材料，确保修复成果的可持续性。 四、国际合作与人文交流 该项目作为"一带一路"文化交流的示范案例，已建立中尼联合专家工作组机制。施工期间将开设古建修复培训班，系统传授中国抬梁式建筑加固技术。尼泊尔文化部门表示，此次合作不仅修复物质遗产，更将促进两国在非物质文化遗产保护领域的深度互动。 目前，项目团队已完成前期测绘和风险评估，首阶段将重点修复基座部分。整个工程预计持续数年，完成后将成为中尼两国文化合作的重要象征。河北省古代建筑保护研究所的参与，标志着中国地方专业机构开始在国际文化遗产保护领域发挥更积极作用。

  2025-07-27

• 河北机电出口活力增强促进招商引资

  在招商引资政策的有力推动下，河北省机电产品外贸表现稳健复苏，为区域经济注入新动力。石家庄海关数据显示，前两个月该省机电出口同比增长11.2%，彰显产业结构和市场开拓的积极成效，吸引更多外部投资并优化地方营商环境，有力支撑全省高质量发展。 一、机电外贸整体态势稳健。河北省前两个月机电产品进出口总额实现增长，出口规模显著提升，进口受外部因素影响略有调整。数据显示，该省机电行业通过转型升级和产业链协同，克服全球经济波动，整体贸易格局更趋平衡，民营和外资企业共同参与竞争。从全国角度看，海关总署报告显示，本年度初中国机电出口延续了稳定增长趋势，河北省表现优于平均水平，这源于该省深化工业智能化改革和绿色制造实践，为外贸回稳奠定基础。 二、企业主体分布多元协同。在招商引资的背景下，民营企业发挥主导作用，进出口贡献最大，增速保持健康水平，展现出强劲创新动力和市场适应力。外商投资企业和国有企业进出口规模各异，体现了不同所有制在政策支持下差异化发展。这一格局得益于河北省完善的基础设施建设和服务平台，通过自贸试验区和产业园区吸引全球资本，优化项目落地流程，提升综合竞争力。从权威资料看，河北省政府近年出台多轮招商引资举措，如税收减免和流程简化，显著降低了企业成本，助力机电产业在国际竞争中脱颖而出。 三、国际市场需求分化显著。河北省机电产品对欧盟和东盟出口增长较快，得益于区域贸易协定深化和供应链协同推进，市场需求持续释放潜力。对印度等新兴市场出口略有回撤，反映出贸易伙伴经济周期调整；同时，对日本出口保持增势，凸显双边合作稳固性。从欧盟进口份额虽大但下行，表明河北省机电产业链调整步伐加快，本土化趋势明显。在更广阔视角中，东盟地区作为一带一路关键节点，河北省企业积极参与区域供应链整合，基于全球海关数据可见，该省机电产品正转向高附加值领域，应对多元化挑战。 四、进口来源结构持续优化。欧盟作为传统进口来源地位下降，日本进口增速突出，呈现供需多元化格局，推动河北省机电产业原材料和技术升级。从韩国进口大幅调整，反映国际贸易环境复杂性，也促使该省深化替代策略。整体看，进口波动与本地创新驱动相辅相成，河北省通过招商引资引入先进技术，强化自主生产能力，确保长期可持续发展。在官方统计中，河北省机电企业聚焦研发投入，结合自贸政策引导国际产业转移，减少了外部依赖风险。 五、产业升级路径清晰可见。河北省机电产品出口增长不仅是数据表现，更源于深度结构调整和招商引资实效。政策层面，该省设立专门基金支持技术研发和智能制造，优化营商环境，如加速审批流程和降低物流成本，吸引跨国企业布局。具体产业中，电气设备和机械设备出口比重提升，契合全球新能源和数字化转型需求。面对外部不确定性，河北省强化风险管理框架，确保韧性增长。 六、展望未来机遇挑战并存。河北省机电外贸势头积极，但需应对国际市场竞争加剧等潜在因素。招商引资政策将继续作为核心工具，通过区域合作和开放平台促进出口创新。从长期趋势看，该省机电产业链正向绿色智能转型，配合国家战略引领可持续突破。

  2025-07-27

• 【投资南和区】2017年南和县政府工作报告

  2017年2月27日在南和县第十六届人民代表大会第一次会议上南和县人民政府代县长韩明智各位代表：现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、第十五届政府工作回顾2012年以来，是我县经济社会发展不平凡的阶段。五年来，面对复杂多变的宏观环境、艰巨繁重的改革发展任务和“7·19”洪水的考验，我们认真贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，坚持以五大发展理念为统领，深入认识、主动适应、积极引领经济发展新常态，顽强拼搏、砥砺奋进，较好完成了县十五届人大历次全会确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。这五年，我们积极应对经济下行压力，全力以赴抓投资稳增长，综合实力跨上更高台阶。2016年，全县生产总值达到56.8亿元，年均增长12.3%，五年翻了近一番;固定资产投资69.7亿元，年均增长19%，是2011年的2.38倍;全部财政收入突破5亿元大关，年均增长14.7%，是2011年的近2倍;城乡居民人均可支配收入分别完成24518元、12078元，年均分别增长11.6%、14%;全社会消费品零售总额33.2亿元，年均增长12.3%。金融机构存、贷款余额分别达109.3亿元、68.9亿元，年均分别增长20.9%、43.6%。主要经济指标总量、质量、均量“三量”齐升，年均增速创历史最好水平。这五年，我们大力推进产业结构调整，着力提高经济发展质量，转型升级取得重大进展。三次产业比重由37.2：31.1：31.7调整为33.6：28.6：37.8。平台承载显著提升。明晰了“一核五区”发展格局，邢东新区·南和园开局有势。经济开发区基础设施投资34.42亿元，实现“十一通一平”，园区吸纳力明显提升;区内入驻企业63家、主营业务收入420亿元，分别是2011年的1.85倍和2.74倍，顺利通过ISO9001质量、ISO14000环境管理体系认证。投资35亿元的邢台热电建成投运，园区发展全面提速。产业聚集实现突破。围绕“3+2”产业布局，五年实施市级以上重点项目33个，规上企业达34家，其产值、销售收入、增加值分别是2011年的3.29倍、2.84倍和2.28倍。培育上市企业5家、中国驰名商标5个，高新技术和省“两化融合”重点企业分别达5家、8家，高端装备制造、农产品深加工、新型建材、宠物食品四大产业集群初现规模。2016年，民营经济增加值、营业收入、上交税金分别达34.86亿元、181.2亿元、4.01亿元。新兴产业日渐凸显。设立了面制品、宠物食品、微晶玻璃等一批科研基地，清华大学、西安交大等科技成果转化基地签约落地，北京明盾等高新技术企业顺利入驻投产。重型汽车市场、邢州农产品批发市场规模效益初显，香港胜记仓华北商谷项目进展顺利。宠物食品产销量全国占比近60%，华兴、荣喜入围全国十强宠物食品企业。农业嘉年华获评河北省“十大文化产业项目”和休闲农业示范点，邢东新业态产业高地加速崛起。这五年，我们高度重视夯基础育特色，持续提升农业发展层次，质量效益实现同步提升。农业基础更加稳固。五年流转土地16.4万亩，流转率全市领先。高标准编制现代农业及农业园区总体规划，建成森焱农场、东盛葡萄园等8个特色种植园，园区引领作用初步显现。农业结构日趋优化。培育苗木科技示范园2个、省级中药材标准园和苗木重点乡镇各3个，获评全国蔬菜产业重点县、最具农业投资价值县和品牌农业示范县，农业总产值达31.81亿元。设施蔬菜、苗木、中药材面积分别达9.31万亩、7.6万亩、1.5万亩，规模、品质和效益均创新高。产业层次有效提升。实施农业产业化项目25个，农业产业化率达68.3%，金沙河产业化经营模式得到副总理汪洋同志肯定性批示。特别是以农业嘉年华为引领，精心打造精品旅游线路，休闲观光产业后发有势。这五年，我们全面统筹城乡协调发展，加速推进新型城镇建设，城乡面貌发生巨大变化。扩容升级全面提速。高标准编制完成南和县控制性详规等规划，城乡统筹、协调发展进一步提速。累计投资100多亿元，精心打造“十横十一纵”县城路网和一批景观街道，新改建兴业路、中兴大街等城乡道路166条、200余公里，全县每百平方公里公路密度由95提高到157公里。集中供水、供热、供气和智慧城市建设全市领先，县城西部实现双电源供电，新县医院、政务中心、第二中学等一批服务设施建成投用。宜居指数显著提升。全市首个成功创建国家园林县城、国家卫生县城，获评全国科普示范县，获批第三批国家新型城镇化综合试点县，国家森林县提前两年完成建设任务，城镇化率达到43.42%。在全省县城建设调度会上做了典型发言，受到时任副省长姜德果同志充分肯定。特别是在经营城市上探索形成南和经验，获批政策性贷款、重点项目建设基金6亿多元，城市建设活力倍增。城乡统筹日新月异。投入1.89亿元，启动了3个乡镇41个村的美丽乡村推进工程，打造省美丽乡村重点村19个，获评国家级美丽乡村建设标准化试点县，和阳镇、郝桥镇分获全国文明村镇、全省重点培育特色小城镇，南韩村、巩庄村获评省美丽乡村。城乡垃圾处理、污水处理、燃气一体化工程取得突破性进展，县域危桥全部消除,省城市环境容貌“脏乱”整治现场会和农村连片整治现场会均在我县召开。这五年，我们以壮士断腕的决心勇气，重点实施环境综合整治，发展环境得到持续改善。生态环境持续向好。实施蓝天、碧水、增绿、宁静、田园五大工程，重点污染企业全天候监管，“十五小”企业、实心粘土砖瓦窑全部取缔到位。强力推进压煤、抑尘、增绿等治霾措施，完成植树造林12.2万亩，森林覆盖率居全市平原县(市、区)首位。氮氧化物、化学需氧量、二氧化硫、氨氮较2015年分别削减7.38%、14.6%、23.7%和9.54%，2016年环境空气质量综合指数全市第一。水环境治理迈入纵深。高标准实施完成南澧河河道疏浚、顺水河生态治理等一批河道治理工程，新建提标污水处理厂2座，污水处理率超额完成省市任务。地下水超采综合治理完成投资1.55亿元，实现地下水压采2394万立方米，水生态环境显著改善。社会综治水平不断加强。平安南和建设扎实推进，安全生产隐患信息化排查、观摩执法全市领先，安全生产形势稳定;创新实施食药品“六员联防”网格化监管体系，获评省级食品药品安全县;“天网”效能得到充分发挥，连续十一年命案必破，公众安全感明显提升;民调组织实现三级全覆盖，有效化解了一批影响社会稳定的历史积案，社会大局和谐稳定。这五年，我们坚持发展成果人民共享，倾力保障和改善民生，群众获得感不断增强。2016年民生支出13.2亿元，是2011年的2.4倍。扶贫攻坚成效明显。坚持将扶贫攻坚作为民生头等大事，推行产业扶持、政策兜底等系列措施，累计投入专项资金1.2亿元，重点解决贫困村基础设施落后问题。创新实行入股分红模式，2788户贫困家庭稳步增收，脱贫攻坚战取得实质性进展，可确保摘帽出列。卫计事业亮点纷呈。投入1.7亿元，新扩建县医院、8个乡镇卫生院和218个标准化村卫生室。医药卫生体制改革成效明显，全省率先推行新农合入院即报和门诊统筹“一卡通”。全面二孩政策平稳实施，人口计生工作圆满完成各项考核指标。教育文化成效突出。投资2.1亿元，新改建学校32所;城乡联合办学模式全市推广，获评省教育综合督导评估先进县，教育工作跻身全市前七强。乡镇文化站、村级农家书屋实现全覆盖，成功举办首届观音文化研讨会和旅游文化节，文化内涵进一步彰显。社保能力不断提升。全省率先推行高龄老人津贴制度，全市率先开展“五险合一”经办新模式，各项社会保险覆盖范围持续提升，发放率均达100%。成功创建县域首家创业孵化基地，获批国家级支持农民工等人员返乡创业试点。特别是在刚刚过去的2016年，面对“7·19”洪水的突然侵袭，有效应对、科学抗灾，实现了各项损失降至最低，得到国家、省市领导的充分肯定和社会各界一致好评。此外，审计、通讯、消防、残联、人武等各项工作也实现长足进步，取得不凡业绩。这五年，我们积极转变政府自身职能，从严从实改进工作作风，政府自身建设明显加强。勤政廉政更加强化。以群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等学习活动为契机，积极开展行政效能、执法监察，纠正不正之风，狠治不作为、慢作为、乱作为，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，政府公信力进一步提升。行政效能更加优化。圆满完成政府机构改革，规范政府重点工作流程，有效消除行政审批等寻租空间。精心打造三级服务平台，并联审批、便民热线等服务全省领先。公共资源交易中心进场项目815宗，增收节支3.36亿元，被确定为省级示范县。民主法治更加深化。全面建立政府法律顾问制度，坚持依法科学民主决策，法治政府建设迈出重要步伐。成立3家国有投资公司，全面接管国有资产、土地，国资管理水平显著提升。主动接受人大监督，广泛听取政协建议，全面接受社会监督,政府重大决策依法公开，发展环境更加风清气正。各位代表!过去五年，是我县积极应对下行压力、综合实力快速提升的五年，是突破诸多瓶颈制约、城乡面貌发生重大变化的五年，是社会和谐稳定、人民群众得到更多实惠的五年，也是发展方式加速转变、质量效益稳步提高的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民艰苦奋斗、锐意进取、共同努力的结果，是县人大、县政协和社会各界监督、支持的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持南和发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!当前，南和正处在爬坡过坎的关键期、转型升级的换挡期，前进中新旧矛盾交织，存在的问题不容回避。总结各方面、统揽主客观，我们面临最大的困难是总量小，人均低;最大的矛盾是经济发展不足和百姓的需求增长;最大的任务是经济转型升级，保障改善民生;最大的短板是创新意识不足，实干创业不够。主要表现为“十二个欠缺”：有想法、欠方法;有干劲、欠韧劲;有实干、欠担当;有增幅、欠总量;有产业、欠链条;有数量、欠质量;有品质、欠品牌;有市场、欠高端;有科普、欠精尖;有规模，欠龙头;有规划、欠特色;有文化，欠挖掘。对此，我们一定直面应对、破冰前行，用新的发展理念、改革创新的办法、务实管用的举措，有效加以解决。 二、今后五年的奋斗目标今后五年，是我县发展历史上重大机遇最为集中的时期，是各种优势潜力最能有效释放的时期，是破解难题补齐短板最为紧要的时期，是推进结构调整又好又快发展最为宝贵的时期。机遇承载使命，挑战考验担当。面对不进则退的竞争挑战，面对富民强县的历史使命，我们必须以无愧于时代的使命感、无悔于机遇的紧迫感、无畏于挑战的责任感，奋力开创经济强县、美丽南和建设的新局面。今后五年，政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“创新、实干、富民、强县”的发展目标，聚焦“94322”工程，继续解放思想、奋发进取，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，在对接京津、服务京津中加快发展自己，在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境，在脱贫攻坚、推进共享中努力提高人民生活水平，为全面建成小康社会，加快建设经济强县、美丽南和而奋斗。今后五年，我们要努力实现“两个奋斗目标”：到2018年，全面建成小康社会，让全县人民过上更加殷实和宽裕的小康生活;到2021年，开发区主营业务收入超千亿，全部财政收入突破10亿大关，实现县域综合实力的新提升。今后五年，我们要切实做到“七个明显提升”：一是持续聚焦借势京津，强力推动协同发展取得明显提升。以协同发展为核心抓手，紧紧围绕“3+2”主导产业，精准打造“一核五区”承载平台，构建对接京津、服务京津、借力京津的新格局。到2021年，承接北京非首都功能疏解和产业转移取得重大突破，“京津研发、南和转化”的产业协同模式和共建共享、联防联控的生态格局基本形成，经济社会发展和公共服务接近或达到全省平均水平。全县生产总值确保达到110亿元，人均生产总值达到2.4万元。二是持续聚焦动能转换，强力推动转型发展取得明显提升。以转型升级为关键所在，借力“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，以供给侧结构性改革为重点，促进休闲旅游、高新技术、电子商务等战略新兴产业规模发展，推动商贸物流、文化创意、健康养老等现代服务业做大做强，加快农产品深加工、装备制造、宠物食品用品等传统产业提质增效，推进以农业嘉年华为核心的现代农业做优做精。到2021年，产业结构持续优化，现代产业体系基本形成，三产增加值比重提至45%，战略新兴产业占规上工业比重达40%。三是持续聚焦科技引领，强力推动创新发展取得明显提升。以科技创新为第一动力，更加注重提高发展质量和效益，强化政策激励、金融支持、人才保障和科技支撑，扎实推进大众创业、万众创新，努力打造京津冀科技创新成果孵化转化基地。到2021年，全社会研发投入占GDP比重达到3%，科技创新能力明显提升，体制机制创新取得重大突破，科技型中小企业达到200家以上，培育科技小巨人和行业领军企业30家以上，科技进步贡献率达到60%以上。四是持续聚焦统筹城乡，强力推动协调发展取得明显提升。以统筹城乡为内生引擎，推进以人为核心的新型城镇化。县城以拉大框架、提升品质为着力点，建成区达到18平方公里，常住人口达到16万人以上。加快推进“村改居、乡改镇、镇改办、县改区”步伐，城镇化率达到62%。推动城乡基础设施一体化、公共服务均等化和产业发展融合化，累计建成美丽乡村90个，促进产业、文化、旅游“三位一体”发展，成为与邢台主城区互动并进、融合发展的新典范。五是持续聚焦生态支撑，强力推动绿色发展取得明显提升。以环境友好为重要保障，坚守生态底线，实行最严格的环保制度，深入实施蓝天、碧水、绿地、净土、宁静五大工程，强力治理大气污染，狠抓生态修复，高效节约利用资源，促进形成绿色生产方式和生活方式。到2021年，空气质量优良天数达85%，河流水质、单位GDP能耗、主要污染物排放达到上级环境质量控制和总量控制要求，森林覆盖率稳定在32%以上。六是持续聚焦深化改革，强力推动开放发展取得明显提升。以改革开放为必由之路，坚持问题导向，全面深化财税体制、农业农村、投融资平台、综合执法和开发区管理机制五大领域改革，努力在推进供给侧结构性改革上取得突破，主动融入省市对外开放大格局，综合运用国际国内“两个市场”、“两种资源”，加快构建深度融合、互利合作的开放型经济新体制。到2021年，重点领域、关键环节改革取得决定性成果，改革红利充分释放，双向开放水平显著提高。七是持续聚焦民生改善，强力推动共享发展取得明显提升。以共享发展为根本目的，财政投入只增不减，统筹推进脱贫、教育、卫生、养老、社保、文化六大领域扩面提质，不断健全社会治理体系，按省市计划高质量完成脱贫攻坚任务。到2021年，城乡居民人均可支配收入分别达到39775元和19540元，年均增长10%以上，各项社会事业全面进步，社会文明程度和治理水平进一步提升，人民幸福感、获得感明显增强。各位代表!展望未来五年，任务更加艰巨，征程更为艰辛，但我们发展的基础更加坚实、优势更加明显、信心更加坚定。我们只要始终提振精神不懈怠、一鼓作气不退缩，勇于担当、奋发作为，就没有过不去的“火焰山”;只要始终解放思想不守旧、抢抓机遇不迟疑，改革破题、创新奋进，就没有啃不下的“硬骨头”;只要始终牢记使命不放松、持之以恒谋发展，踏石留印、抓铁有痕，就没有打不赢的“攻坚战”，就一定能克难制胜、久久为功，不断创出发展新天地、再铸南和新辉煌!在此，本届政府郑重向各位代表承诺：未来五年，要在全邢台市，给南和百姓提供最优质的医疗服务;给南和孩子创建最优质的教育;给南和返乡创业群体争取最大的实惠;给南和企业打造最优良的营商环境;给南和居民创造最优美的生态环境! 三、2017年主要工作今年是全面建成小康社会的关键一年，是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是本届政府的开局之年，做好今年政府各项工作意义重大。主要预期目标是：全县生产总值同比增长10%，固定资产投资同比增长11%，全部财政收入同比增长15.9%，公共财政预算收入同比增长11.5%，规模以上工业企业完成增加值同比增长10%，城乡居民人均可支配收入同比均增长10%，全社会消费品零售总额同比增长12%，城镇化率增长6个百分点，农业产业化经营率达到69.3%。实际工作中，我们将以此为必保目标，力求更好更快。立足上述奋斗目标，2017年政府工作的总体思路是：把握“好字当头、稳中快进”工作总基调，按照“走新路、有作为、创亮点、守底线”的总体要求，围绕“创新、实干、富民、强县”的发展目标，全面推进“94322”工程，坚持改革、创新、智慧三条主线，坚固招商引资、市场融资、争跑资金三条生命线，坚守生态环保、安全生产、信访稳定、廉洁勤政四条底线，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。具体工作中，突出抓好六项重点工作： （一）突出招大育强，在做优平台中厚植发展新优势围绕加快转型、绿色发展、跨越提升，牵牢项目建设牛鼻子，创新招商引资生命线，优化营商环境总基石，夯实园区打造主平台，在县域经济扩规升级、提质增效上实现新突破。一是强化招商引项目。把招商引资作为“天字号”工程，除特殊管理部门外，人人头上有任务，个个肩上有责任，跟踪到底，严格考核，完不成招商任务，年终评优一票否决，在全县形成“人人想招商、人人议招商、人人招大商、人人招好商”的浓厚氛围。目标上，聚焦主导产业、新兴产业、龙头项目、招才引智。路径上，发扬“四皮精神”：硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮。抓手上，立足全民招商、突出专职招商、深化委托招商、推行合作招商、探索挂职招商。底线上，坚持“七个不招”，绝不为完成任务而降低招商门槛，决不能追求发展速度而放弃发展质量，决不因眼前利益而破坏生态环境。各位人大代表、政协委员，你们都是南和的精英，商业信息灵通，人脉资源丰富，在此恳请你们：多为南和招商引资献计献策、牵线搭桥，多为南和发展增砖添瓦、助力添薪!二是优化环境育项目。创新“五步法”服务机制，超前思维解决问题;建立审批“绿色通道”，争分夺秒推进项目;深入推行“月嫂式”帮办、“保姆式”服务，对企业的事，少说“不能办”，只讲“怎么办”。坚决向破坏营商环境的行为“亮剑”，坚决砍掉伸向企业的“黑手”，真心崇商，诚心为商，用心留商，热心安商，全心富商。重点实施好总投资32.9亿元的中纸在线苏大新材料等“十大产业项目”，力推工业经济规模扩张、“质”“量”齐升。三是搭建平台聚项目。坚持把筑平台作为育产业的根本基础，全面实施“一区八园”战略，深入推进省级高新技术开发区创建，按照“因地制宜、一园一品”思路，聚力打造八大特色园中园：以金沙河面业、燕京啤酒等优质食品产业为基础，延伸拓展农产品深加工产业链，建设食品产业园，抢占食品产业绿色、健康最前沿;以华兴为中心，鼓励企业由宠物主食向零食、用品、美容、培训、寄养等多业态拓展，建设全链条宠物产业园，叫响“全国宠物之乡”;以清华大学高端装备研发等航母企业为核心，加速科研成果中试、转化，建设高科技产业园，培育产业竞争新高地;借助邯黄铁路编组站，依托香港胜记仓华北商谷等项目，建设现代物流产业园，集聚产业发展新优势;依托长红玻璃、微晶玉石等项目，建设新型建材产业园，加速传统产业转型升级;以永联科技、嘉普通等为基础，与深圳产业深度对接，创新推行“总部在深圳，生产线在南和”发展模式，建设深圳产业园，打造南资北移新典范;依托邢州农产品批发市场、荣生养老、清华园学校等产业项目基础，建设商贸服务产业园，打造冀中南人流、物流、资金流汇聚新洼地;与北京投资发展公司合作，探索市场化运作模式，建设京和产业园，建成京津产业转移承接基地。充分整合、调配全县优势资源，推动要素聚集、项目聚集、产业聚集，推动工业经济大崛起。 （二）坚持品质引领，在统筹发展中彰显城乡新风貌围绕新型城镇化、美丽乡村标准化，把国家级试点作为最大优势、最大红利，将2017年确定为“城乡建设突破年”，总投资22亿元，重点启动实施城建项目43个，全力“做优老城、做大新城、做强县城、做美村镇”。统筹城乡上，在规划设计、交通路网等方面，精准发力，推进城乡全面融合、深度融合，构筑一体化发展大格局。一张蓝图领全局。积极对接邢东新区发展规划，深入推进城乡总体规划、土地利用、产业发展、环境保护、全域旅游及城市色彩“多规合一”，继续完善现有控制性详规、道路、公共设施等专项规划，完成2017年美丽乡村建设规划。同时，加大规划管控力度，探索相对集中行政处罚权向乡镇一级延伸，推进违法用地和违规建设专项整治行动，全面提升县域规划管理水平。一张路网通全域。启动国家畅通县创建工作，加快实施邢清线升级国道等城乡道路建设，启动4座桥梁新改建工程，优化县域路网结构，提升道路通行能力、美化等级。同时，先急后缓，分批实施，有序推进一批重点乡村道路建设，构建完整、畅通、高效的城乡路网体系。抢抓机遇美村镇。按照国家标准化原理，实施12项“四美五改”重点工程，加快农村电网升级改造、农村弱电入地、卫星电视户户通等项目，巩固提升2016年实施的小胡等3个中心村建设成效，全力打造东三召、南大召、康井里3个中心村和邵屯、大会塔等10个美丽乡村建设重点村、5个美丽乡村标准化试点。围绕农业嘉年华、产业集群等优势项目，以寺上村为核心，年内建成集现代农业、乡村旅游、生态宜居为一体的绿色“嘉年华小镇”。协调推进农业现代化和新型城镇化，完善郝桥镇建设规划，今年全面启动郝桥“特色小镇”建设，三年内高标准建成。在美丽乡村标准化建设和特色小镇打造上，趟出一条新路，形成一套可推广的经验。县城建设上，深入实施三年攻坚行动，着力完善服务功能，增强承载能力，提升城市品质，倾力打造“精致、独特、典雅、生态”新南和。打造精品景观，擦亮城市名片。围绕省级生态园林城创建，以主要道路、公园为重点，实施绿化景观整体提升，见缝插绿、破硬还绿、拆违增绿、空中布绿、苗圃围城，新创建省级园林式单位(小区)、园艺绿化精品街各2个(条)。突出地方特色，融入文化元素，建设北京公馆、百合苑等一批精品商住区，精心打造金融中心、文体综合中心、创业服务中心“三个中心”，引领省市建筑新风尚。同时，启动编制城区夜景亮化总体规划，以城区主干道、县城主要出入口为重点，打造一批夜景工程。健全基础设施，提升服务水平。全面实施城区雨污分流改造，新改建道路便道一律以透水砖铺设，加快推进海绵型道路与广场、公园与绿地，在全市打造海绵城市新典范;谋划建设天然气加气站1座和重点区域充电桩4座，以工地文明施工、全面拆违、道路交通等为重点，深入开展城乡容貌综合治理，成功创建省级洁净城市;依托“三网合一”平台，全面整合信息、数据，谋划实施智能化停车场，探索推进智慧民生、智慧环保、智慧教育和智慧医疗等信息化平台应用，积极推动免费WIFI信号全覆盖、公共自行车等系列便民工程，探索打造智慧城市。改造重点片区，提升宜居指数。尊重自然地势地貌和历史文化遗存，启动县城及周边村片区改造一体化推进计划，拆后土地优先用于建设游园、市场等公共服务设施。城区重点实施东关、前后台、马庄、企业孵化园四大片区改造工程，同步打造秀水园、悦璟名都、金马庄园等一批精品住宅区;县城周边实施好东韩、岗头、郭牌、四村联建棚户区改造，实现同步提升。 （三）聚焦“供给侧”，在三产融合中打造农业新典范贯穿农业供给侧结构性改革一条主线，精心打造全国全域旅游、农产品产地初加工两个示范县，建设规模化、组织化、品牌化、标准化、智慧化、效益化“六化”联动的现代农业新体系。一是强化要素保障，夯实发展主根基。突出土地流转，完成“二调”全部土地及县域主要河道划界确权，推动土地规范有序流转，重点向种养大户、龙头企业汇集，真正让农业资产火起来，农村土地要素活起来。突出平台支撑，依托特色产业和产业龙头，推进高端设施农业聚集区、宠物产业核心区和农用工业集群建设，引进超亿元农业产业化项目2个以上，建成省级现代农业示范园区和省级农业科技园区，启动国家级现代农业示范区创建。突出模式创新，推进合作社等农业组织健康发展，每个乡镇选定5个以上行政村，开展“党支部+合作社+农户”试点，示范社数量达到50家以上。二是调优种植结构，实现质效双提升。按照统筹推进、融合发展的总体思路，坚持“稳粮、扩经、提标”，着力优化农业种植结构，持续保障和提升农业综合效益。依托金沙河农作物种植专业合作社，推行粮食规模化、集约化生产试点，全力以赴保障粮食安全。继续扩大特色产业种植规模，蔬菜、苗木、中药材播种面积分别达到14万亩、8万亩、2万亩。支持引导农业经营主体申请“三品一标”认证，申报省著名商标、国家驰名商标，争取国际有机农产品认证。年内，打造行业标准化领军企业品牌和区域农产品公用品牌各2个，提高产品附加值，提升市场竞争力。三是壮大第六产业，开启现代农业新篇章。以全国农产品产地初加工示范县创建为契机，推动农业“接二连三”，工业“前延后伸”，三产“依托工农”，全力打造三产融合发展试点。实施农产品加工业培增计划，结合县域特色主导产业，打造粮油、宠物食品两大农产品加工产业集群，鼓励市场主体放大优势、延伸链条，转化为经济优势、竞争优势。加快实施“互联网+现代农业”行动，推动宠物食品等农村电商进村入户，年内实现农产品电商平台和乡村电商服务站点全覆盖。四是做强旅游经济，培育新兴增长极。利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进“三农”与休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合，统筹实施星级酒店、特色餐饮、新能源旅游车等服务工程。以农业嘉年华、白雀庵、朱正色历史文化公园为核心，鼓励引导企业、群众发展休闲采摘、绿色餐饮、星级“农家乐”，申报4A级景区，建设具有南和特色的精品旅游线路，打造全域旅游示范县。 （四）深化改革创新，在破解瓶颈中迈出赶超新步伐坚持问题导向，以三条主线统领全局，以改革释放活力，以创新引领发展，以智慧破解难题，打通瓶颈、扫平障碍、集聚动力，实现更高质量、更有效率、更可持续的新发展。一是狠抓市场融资和争跑资金，破除资金瓶颈。以“争项目、争资金”为支点，用好金阳、嘉和、顺水河三个投融资公司，探索实施开发区“管委会+公司”模式，为基础设施建设、企业融资担保注入新活力;推行金融机构存贷比定期通报，实行财政存款与银行贡献挂钩，对拟上市企业“一企一策”进行帮扶，激活金融资本“一池春水”。年内，新培育上市企业1家以上。二是强化向上争跑和内部整合，破除土地瓶颈。加大用地报批力度，用足“增减挂钩”政策，实施两个“盘活”，推进“腾笼换鸟”，实现项目签约入驻零等待。同时，以永辉耐水线材等4家企业为重点，稳步推进“退二进三”，为县城扩容提质留足空间。三是推进科技创新和品牌打造，破除科技瓶颈。加快建设创新型南和，以科技创新抢占发展至高点。发挥产业发展、产业引导和科技中小企业孵化三支基金杠杆作用，建立“双创”平台，培育众创空间，引导传统产业转型升级，促进科技型中小企业发展。年内，新增国家驰名商标1件，省著名商标、省名牌产品、省服务业标准化试点各2个，高新技术企业3家，科技型中小企业20家以上，规模以上高新技术产业增加值同比增长12%以上，为2018年建成“省高新技术开发区”打下坚实基础。四是突出人才引进和本地培养，破除人才瓶颈。支持本土企业与高端院校对接合作，实施创新人才“引凤计划”、科技企业“助长计划”、科技成果“嫁接计划”、科技创新“联盟计划”，深化与清华大学战略合作，以产业项目合作为切入点，谋划清华大学(河北)科技创新中心，打造冀南地区校地合作新典范。深入实施高校毕业生就业创业促进计划，加快推进农民大学建设，搭建农村实用人才和职业农民培养平台。五是改革行政体制和服务方式，破除体制瓶颈。全面启动、强势推进综合执法改革，统筹部门职能，重新界定网格化管理外延及责任，组建六大执法队伍，提升社会综治水平。深化相对集中行政许可权改革，全面推进“审管分离”，加快落实“行政审批+政务服务”模式，强化行政服务效能。继续规范提升公共资源交易中心管理水平，打造全省示范中心。强力推进开发区机构编制、人事和薪酬、行政审批三项改革，进一步理顺开发区管理机制，激发跨越发展强劲动力。 （五）强化生态建设，在科学治污中打造南和新亮点围绕国家环保模范城建设，找准加快发展与生态建设之间的平衡点，以生态约束倒逼发展转型，以发展转型保障生态改善，还南和百姓天蓝气爽的好空气、清洁纯净的好水源、覆盖全域的好绿地、安全肥沃的好土地。全力推进大气污染综合治理。依托邢台热电，深入推进“煤改气”、“煤改电”两大工程，县城和经济开发区两年实现全面禁煤;依托华兴、天金板材园两大集中供热点，全面淘汰10蒸吨/小时以下燃煤锅炉，万元GDP能耗同比降低5.13%;加强与周边地区的联防联控，重点抓好“气化”南和、中明纸业、燃煤锅炉集中供热替代三大减排项目，PM2.5平均浓度下降9%以上。深入实施水生态全面修复。按照“一步到位，适度超前”思路，统筹推进防水、治水、节水、引水四大工程。重点实施南澧河综合治理三期工程，谋划实施顺水河下游治理，全面提升河道行洪及堤坝保障能力;抓好生活、开发区污水处理厂高效运营，分期分批推进河道治污还清，地表水水质优良比例达到42.1%以上;刚性执行阶梯水价，实施中水回用工程，发展高效节水灌溉1.4万亩，打造循环生态新南和;启动城区雨水排水工程，积极谋划城东湿地公园建设，切实提升地下水补给总量和效果。统筹推进土壤污染深度防治。贯彻落实国家“土十条”规定，同步省市制定我县土壤污染防治方案，积极争取土壤污染治理项目，启动标准化养殖区规划建设，全面推进土壤污染治理和修复。加快构建邢东最美生态绿地。以国家森林城创建为引领，突出“保护、改造、提升”，争足用好国家储备林贷款政策资金，以春季、冬季两大造林提升行动为抓手，实施城区苗圃围城、城西生态林带、沿河沿路廊道绿化、连片造林等重点工程，全年新增造林36万株，有林面积达到19.3万亩以上，森林覆盖率达到31%以上，打造邢东生态“绿肺”。 （六）繁荣各项事业，在改善民生中开创和谐新局面牢记宗旨、以民为本，着力推进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，重点实施六大工程：教育提质工程。年内投资1亿元，启动顺水河中学等6所学校新改建工程，东部乡镇按照“一乡一中心校”，提升师资水平，改建标准化寄宿制学校。公开招录一批教师，加强教师队伍建设;筛选校长教师200人，实施城乡学校教师交流计划。探索推行“初中2年制+高中4年制”的中学教育6年一贯制教学模式，打造全市教育高地。文化强县工程。扩大文化产业规模和品牌效应，新建农村高标准文化大院10个、改造提升70个，建成高标准数字影剧院2个，重点推进朱正色历史文化公园等8个文化项目，力争年内“抬黄杠”成功申报省级非遗，争创国家公共文化服务体系示范县。医疗惠民工程。启动县医院医养商一体、妇幼保健院迁建等工程，加快中医院医养一体建设，完善三级远程诊疗平台，全面提升卫计服务水平。推进全民预防保健服务，打造省级慢性病综合防控示范区，为创建国家健康县城奠定基础。精准扶贫工程。坚持“人员不撤、投资不减、标准不降”，按照“六个精准”要求，重点攻坚剩余13个村贫困群体脱贫。推行“产业链”脱贫，“输血”与“造血”并举，全面打赢脱贫攻坚战。就业社保工程。用足用好返乡创业试点县优惠政策，鼓励、引导外流农民工返乡创业、退役士官和毕业大学生回乡创业、其他群体就地创业，实现大众创业“百花齐放”。做好军队转业干部和退役士兵接收安置工作。城镇登记失业率控制在4.5%以内，零就业家庭实现动态清零。加快推进建筑业参加工伤保险“同舟计划”，切实保障农民工合法权益。谋划农民工进城和大学生购房补贴制度,实施棚户区改造100套、农村危房改造120套，改善群众居住条件。安全稳定工程。筑牢安全、稳定两大底线，争创国家级平安县城。加强安全生产及食品药品管理，以网格化实现无缝隙监管，持续加大“打非治违”力度，强化市场监管服务职能，为经济社会发展创造安全环境。完善社会矛盾源头预防和调处化解机制，打造信访“三无县”。加强社会治安综治和重大节会安保，依法严厉打击违法犯罪活动，保持大局和谐稳定。2017年，围绕“创新、实干、富民、强县”的奋斗目标，重点抓好“十大产业项目”、“十大民生工程”、“十大生态工程”，在补短板、快发展中迈出坚实步伐。对“三十”工程，倒排工期、挂图作战、跟踪到底，确保按时高效完成，请各位代表、委员予以监督! 四、全面加强政府自身建设面对新起点、新形势、新任务，本届政府将时刻牢记富民强县重任，以更加奋发有为的精神状态，更加勤勉务实的工作作风，更加管用解渴的推进措施，夙夜在公、激情工作，开创政府工作新局面，奏响跨越发展最强音。 （一）坚持以思想解放为动力，转变观念，打造创新型政府。坚持走新路、有作为、创亮点、守底线，善用解放思想“金钥匙”，在面对问题时解放思想，在加快发展中统一思想，促观念大更新、环境大改善、经济大发展。以京津冀协同发展、邢东新区建设为契机，抢抓上级政策支持，对标百强县，向先进看齐，只为争先谋思路，不为落后找借口，大胆探索南和模式，积极创造南和经验。健全容错纠错激励机制，为改革创新者撑腰壮胆、加油鼓劲，激发党员干部创业热情。 （二）坚持以为民服务为宗旨，改进作风，打造服务型政府。严格落实“八项规定”，深化机关作风整顿，转政风、正行风、刹“四风”。注重放管结合，着力优化服务，由抓审批向抓监管、抓服务转移。深化三级服务平台建设，探索“互联网+政务服务”模式，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。 （三）坚持以法律法规为遵循，依法行政，打造法治型政府。健全依法决策机制，推行法律顾问制度，无论作什么决定、办什么事情都有法有据、符合民意，严格践行“法定职责必须为，法无授权不可为”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高效办好人大建议和政协提案。推进综合执法改革，加大行政执法监管，严格公正文明执法，纠正执法不公不严现象。 （四）坚持以聚能提效为根本，狠抓落实，打造高效型政府。强化协调推进机制，对政府重点工作、中心任务，层层压实责任，级级传导压力，铆足劲头抓落实。坚持“七个具体”工作法，干字当头、快字为先，案不积卷、事不隔天，营造务实、高效、快捷的清风正气。健全督导亮灯机制，严肃问责为官不为、工作不力，严厉惩处懒政怠政、失职渎职。咬定青山、坚定信心，一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打，以钉钉子的精神开创发展新局面。 （五）坚持以从严治政为核心，反腐倡廉，打造廉洁型政府。把纪律和规矩挺在前面，把《准则》和《条例》放在心中，把“一岗双责”扛在肩上，追求道德高线，严守廉洁底线，不踩法律红线。刚性执行政府重点工作15大流程，强化监察、审计和财政监督，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处专项资金、政府投资项目等重点领域的腐败问题，凝聚树正气、讲团结、聚合力、促转型的强大动力。各位代表!百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者当先。新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心，新的事业任重道远。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，鞠躬尽瘁为百姓，殚精竭虑谋发展，与38万南和人民携手共进，解放思想、勇于担当，创新实干、富民强县，乘风破浪、勇往直前，全力开创南和跨越发展的新局面，为建设经济强县、美丽南和，加快迈向全面小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【秦皇岛招商】秦皇岛开发区企业创新驱动产销两旺

  在招商引资政策持续发力的背景下，秦皇岛经济技术开发区多家企业通过技术创新和产业升级实现逆势增长。汽车零部件与农业机械制造领域表现尤为突出，形成"研发突破—产能提升—市场扩张"的良性循环，同时开发区管委会通过精准服务保障企业稳定运行。 一、汽车轻量化技术突破带动订单激增 全球汽车产业链重构背景下，铝合金车轮行业自2023年下半年迎来发展窗口期。某工业集团通过产学研合作，在高强度轻量化轮毂研发领域取得关键技术突破，其大尺寸新产品已获得国内外主流车企认证。为满足持续增长的订单需求，该企业总投资数亿元的转向节项目二期工程已于近期启动，预计投产后年产能可提升30%。 二、智能农机装备助力春耕备耕 某国家级高新技术企业开发的移动智能配肥系统，通过模块化设计实现化肥精准配比，较传统模式减少肥料浪费15%以上。2024年春耕季前，企业完成50台定制设备的交付，采用本地化供应链策略确保原材料稳定供应。其新研发的配肥车集成远程监控功能，已在国内多个大型农垦区推广应用。 三、政企协同筑牢生产保障体系 秦皇岛经济技术开发区建立重点企业联络机制，针对用工、物流等环节制定专项预案。疫情防控期间，通过"点对点"运输保障、生活物资集中配送等措施，确保区域内规上企业开工率保持在95%以上。管委会联合第三方机构开展安全生产巡查，累计排查整改隐患200余项。 四、绿色智造引领产业升级方向 区内企业积极响应"双碳"目标，某机械制造企业投入技改资金对喷涂生产线进行环保改造，VOCs排放量下降40%。农业装备领域重点开发节水灌溉、变量施肥等智能化系统，相关技术已申请专利20余项。开发区科技创新局数据显示，2023年战略性新兴产业产值同比增长18%，占工业总产值比重提升至34%。

  2025-07-27

• 【遵化市招商】遵化食品加工产业集群蓬勃发展 73家企业带动农业增效农民增收

  在招商引资政策持续发力的背景下，遵化市食品加工产业实现规模化、集群化发展，企业总数达73家，形成涵盖板栗、鲜果、肉类、食用菌等领域的全产业链体系。通过技术创新、品牌培育和平台建设，产业集群年带动农民增收约33亿元，成为推动农业现代化和乡村振兴的重要引擎。 一、全产业链布局夯实产业基础 遵化市立足特色农业资源，建成36万亩有机板栗、22万亩优质鲜果、14万亩绿色蔬菜等六大生产基地，特色农产品占比超80%。依托24个高标准现代农业园区，其中食用菌产业园区获评省级示范，实现从种植到加工的全程标准化管控。食品加工企业年加工板栗7万吨、鲜果17万吨、肉类5万吨，产业链协同效应显著。 二、质量安全与品牌建设双轮驱动 通过推进“两品一标”认证，遵化市累计培育绿色农产品22个、有机农产品72个，构建从田间到车间的质量追溯体系。以品牌培育提升竞争力，重点打造罐头、速冻食品等深加工产品，推动“遵化香菇”“遵化板栗”等区域公共品牌走向全国市场。 三、科技创新赋能产业升级 搭建产学研合作平台，促成企业与高校、科研院所联合研发新技术22项，开发新产品100余个，企业综合效益提升20%。引进智能化生产线和新型工艺，推动传统加工向高附加值产品转型，如即食菌菇、低温肉制品等高端品类。 四、政策服务优化发展环境 遵化市对市级以上重点企业实施挂牌保护制度，通过减税降费、融资支持等措施降低经营成本。累计发展农民专业合作社631家，强化“企业+合作社+农户”利益联结机制，稳定原料供应与农民就业。 五、集群效应辐射乡村振兴 食品加工产业的壮大直接带动周边10万余农户参与产业链分工，人均年增收超3000元。未来，遵化市计划进一步拓展预制菜、功能性食品等新兴领域，持续提升产业集群的全国影响力。

  2025-07-27

• 【邢台招商】邢台外贸出口增速领跑全省 民营企业成主力军

  在招商引资政策持续发力和产业结构优化升级的双重推动下，邢台市外贸进出口实现稳健增长。数据显示，邢台市外贸出口总值增速位列全省第三，民营企业贡献超七成份额，对新兴市场开拓成效显著，机电、纺织等主导产业出口表现亮眼，展现出区域经济高质量发展的韧性。 一、一般贸易与加工贸易分化明显 邢台市外贸结构呈现一般贸易稳步提升、加工贸易承压回落的特征。一般贸易方式在政策扶持下保持增长势头，而受国际产业链调整影响，加工贸易进出口规模有所收缩。这一变化反映出邢台市正从传统代工模式向自主品牌和高附加值贸易转型。 二、民营企业主导外贸格局 民营企业成为邢台市外贸增长的绝对主力，进出口总值占全市比重达73.4%。其中，集体企业、私营企业及个体工商户合计实现26%的增速，显著高于其他类型企业。这一现象印证了"放管服"改革激发市场活力的成效，也凸显出民营经济在对外开放中的关键作用。 三、新兴市场开拓成效显著 邢台市对印度、马来西亚等新兴经济体进出口增速迅猛，而对韩国、澳大利亚等传统市场贸易额下降。市场结构的动态调整，既体现了"一带一路"倡议的带动效应，也反映出企业主动规避单一市场风险的策略。海关数据表明，东盟地区已成为邢台市第三大贸易伙伴。 四、出口商品结构持续优化 机电产品、高新技术产品分别以14.9%和17.6%的增速领跑出口品类，纺织制品同期增长25.1%，显示出邢台市制造业转型升级成果。相反，钢材出口受国际需求减弱影响大幅下滑，铁矿砂进口量减少与初级塑料进口增长，共同折射出产业链上下游的调整态势。 五、政策协同效应持续释放 邢台市通过建立外贸白名单制度、搭建跨境贸易服务平台等举措，帮助企业应对汇率波动和物流成本压力。商务部门重点培育的12个省级外贸转型示范基地，为特色产品出海提供全链条支持。海关推出的"提前申报""两步申报"改革，使整体通关时间压缩超六成。 当前，邢台市正实施"百展千企"拓市场行动，组织企业参加境外重点展会，同时深化跨境电商综合试验区建设。随着RCEP政策红利持续释放和中欧班列常态化运行，邢台市外贸新动能有望进一步增强，为全省开放型经济发展贡献更大力量。

  2025-07-27

• 【邢台招商】邢台规上工业增速领跑全省

  招商引资成效显著 邢台市通过强化招商引资、优化产业结构、推进技术改造等举措，推动工业经济高质量发展。前三季度，全市规模以上工业增加值增速位居全省第一，工业技改投资、固定资产投资等多项指标增速均高于全省平均水平，经济运行呈现稳中有进态势。 一、工业经济增速全省领先 邢台市规模以上工业增加值同比增长9.8%，增速高于全省平均水平3个百分点，位居全省首位。这一成绩的取得，得益于邢台市持续深化供给侧结构性改革，推动传统产业转型升级，同时培育壮大新兴产业。重点行业如装备制造、新能源、新材料等贡献突出，成为拉动工业增长的主要动力。 二、技改投资增速位居全省第二 邢台市工业技改投资同比增长17.9%，增速高于全省平均水平12.1个百分点，排名全省第二。邢台市通过政策引导、资金支持等方式，鼓励企业加大技术改造力度，提升生产效率和产品竞争力。一批重点技改项目的实施，为工业经济高质量发展提供了有力支撑。 三、固定资产投资增速全省第三 邢台市固定资产投资同比增长9.6%，增速高于全省平均水平4.4个百分点，位居全省第三。省、市重点新开工项目全部开工建设，开工率居全省第一。48个省重点项目完成投资160亿元，投资完成率连续三个季度保持全省第三；300个市重点项目完成投资396.8亿元，占年度计划的96.2%，项目建设进度明显加快。 四、财政收入稳步增长 邢台市全部财政收入完成233.9亿元，同比增长6.6%，其中公共财政预算收入完成130.8亿元，同比增长11.2%。全市20个县（市、区）公共财政预算收入均实现同比增长，反映出区域经济均衡发展的良好态势。金融机构各项贷款余额3123亿元，存款余额4669亿元，同比分别增长15.5%和12.9%，金融市场运行平稳。 五、对外开放持续深化 邢台市进出口总值完成119.5亿元，同比增长6.3%，其中出口100.4亿元，同比增长8.8%。邢台市积极融入“一带一路”建设，拓展国际市场，推动外贸稳中提质。同时，通过优化营商环境、加大招商引资力度，吸引了一批高质量外资项目落地，为经济发展注入新动能。 六、民生保障持续改善 邢台市城镇新增就业65784人，农村劳动力转移就业66676人，就业形势总体稳定。科技、教育、文化、卫生等社会事业取得新进步，群众获得感、幸福感不断提升。 邢台市前三季度经济运行的良好表现，为完成全年经济社会发展目标奠定了坚实基础。下一步，邢台市将继续坚持稳中求进工作总基调，推动经济高质量发展。

  2025-07-27

• 【投资临漳县】2018年临漳县政府工作报告

  2018年2月3日在临漳县第十五届人民代表大会第二次会议上临漳县人民政府县长于保叙各位代表：现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年，全县上下在市委、市政府和中共临漳县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神及中央、省、市各项决策部署，把握总基调、突出主攻点，打赢了一场又一场硬仗，攻克了一个又一个难关，办成了一批影响深远的大事，办好了一批惠及群众的实事，朝着全面建成小康社会目标又迈进了一大步。经济运行稳中有进，综合实力显著增强。全年地区生产总值156亿元、增长8.5%;全部财政收入7.12亿元、增长28.6%，其中一般公共预算收入4.46亿元、增长26.8%;全社会固定资产投资197.3亿元、增长9.6%;服务业增加值45.6亿元，增长11.6%;城镇居民人均可支配收入26938元、增长8.2%;农村居民人均可支配收入14198元、增长8%;社会消费品零售总额52.4亿元、增长11.4%;规上工业增加值52.1亿元、增长12.5%;规上装备制造业增加值9.1亿元、增长44%;规上高新技术产业增加值11.75亿元、增长35.9%;PM2.5平均浓度72微克/立方米、同比下降12.2%;主要经济指标均位居全市前列，迸发出了强劲活力。工业项目提质增效，发展后劲更加充足。坚定不移地抓招商、上项目，优服务、保运行，工业经济实现了量的扩张和质的提升。在项目上，人天科技、源宏制管、桐和源食品等43个项目开工在建;蓝堡住工、宏燊钢板、中吉智能、文平专用车等20个项目竣工投产，累计完成投资110亿元，同比增长22.6%，优化了产业结构、增强了发展后劲。在园区上，持续实施了道路整修、管网改造、美化亮化等基础工程，形象功能进一步提升;采取兼并重组、工厂租赁等措施，促使10家僵尸项目、空壳企业退出或转型，成功引进了中节能生物天然气、华晨碳素、源宏制管二期等企业项目，使“历史包袱”在原地孵化出新的企业，激发了运营活力。在运行上，深入开展扶工助企活动，解决各类问题180余个，协调贷款2.6亿元，新增市场主体5064家、科技型中小企业90家、高新技术企业6家。腾峰金属成功在石家庄股权交易所挂牌上市，提升了融资能力;美临粮油荣获中国驰名商标，实现了“零”的突破;平原禾丰肉鸡屠宰量河北第一，被誉为全市农业企业的一面旗帜。城镇功能日益完善，环境品位持续优化。坚持“规划即法”，组织召开了四次规委会议，审核项目选址11个、建筑设计方案67项，引领了科学发展;编制完成了《临漳县城市新区总体规划(2016-2030)》及系列专项规划，城区面积拓展到40平方公里，搭起了县城建设新框架。注重扩容提质，实施了东门大街南延、广阳路东延等基础工程，引进了红星美凯龙国际商业中心、信和商业广场等商贸项目，启动了狄公苑、休闲公园、健身步道等配套工程，规划了教育园区及附属设施项目，进一步提升了承载能力，实现了融合发展。严格精细管理，彻底治“违”、坚决治“乱”，累计拆除城区违章建筑1.5万平米，清理违法占地680亩，形成了整治违建的压倒性态势和依法建设的良好局面。本着“分类处置、一盘一策”原则，解决入住难问题26个、办证难问题5个，房地产市场秩序逐步走上良性轨道。坚持以4条“严管街”为载体，建立了“一周两巡查”机制，开展了“全员创城”行动，百余个单位企业、两千多名志愿者共同参与、合作攻坚，弘扬了良好风尚、维护了县城秩序，以全市第一的好成绩荣获首批“省级文明县城”和“全省县城建设示范标杆县”称号。三农工作成效喜人，基础地位不断巩固。立足资源优势，落实惠农政策，抓提升、改面貌、激活力，进一步促进了农业增效、农民增收、农村经济全面发展。粮食生产实现突破，小麦玉米单产1091公斤，全市第一，总产61.29万吨，实现“十四连丰”，被评为国家“小麦绿色高产高效创建示范县”和“秸秆资源化综合利用示范县”称号。产业水平显著提升，现代农业园区被评为省级农业园区，引领带动作用显著增强。土地确权410个村，流转土地22万亩，发展家庭农场153家，12个农业项目累计投资15.6亿元，产业化经营率达到65%。美丽乡村稳步推进，打造了临漳镇西后坊表村1个全国文明村镇，建设了狄邱乡西申村家训小镇等5个省级精品村，实施了南东坊镇前小庄、西羊羔乡中羊羔等61个自建特色村。坚持村级主办、部门帮扶、政府支持，全力推进“美丽城中村”创建活动，在“净”上提档次、“绿”上增亮点、“美”上显特色、“管”上见实效，环境容貌更加整洁宜居。文化旅游蓬勃发展，拉动效应逐步显现。坚持文化传承和涵养培育，完善设施、拓展消费，着力打造新的经济增长点。在文化旅游上，成立了文化旅游园区机构，建成了文化旅游创客基地，编制了《全域旅游发展规划》，开启了文化旅游产业发展的新征程;邺城国家考古遗址公园成功立项，实现了重大突破、国家引领;鬼谷子产业园一期工程主体竣工，邺南城宫殿区正在考古发掘，大庄严寺遗址近期展示;精心组织了首届春季旅游周、中国·邺城建安诗歌节等系列活动;累计接待游客360万人次，实现综合收入19.3亿元，较2016年增长47%，提升了临漳美誉度，扩大了对外影响力。在文化惠民上，新图书馆已经启用，县文化馆列为省辅导基地，《飞车壮歌》列入国家艺术基金资助项目;成功组织了圆梦邺城·文化引领、环城自行车大赛等文体活动，出版了《村村有故事》等系列图书，编排了《鬼谷传奇》等精品剧目，累计向基层群众送书5.2万余册、送电影5100多场，丰富了群众文化生活，激发了社会正能量。污染治理取得实效，环境质量日益提升。全县上下戮力攻坚、昼夜奋战，驰而不息地打响了“大气污染防治、散乱污清零、三边综合整治”三场硬仗，展现了精神风貌，锤炼了过硬作风，涌现了一批典型，取得了显著成效。在大气污染防治上，制定了“1+26”方案，启动了应急指挥中心，建立了联席会议制度，组织了“压煤、抑尘、控车、优企、增绿”五大专项攻坚，实施百余次“利剑斩污”和“零点”行动，定期督导调度，全面开展整治。先后淘汰燃煤锅炉188台，清理散煤经营44户，取缔非法加油站点98家，治理涉VOC企业、商户20家，关停地热井6家，落实错锋生产运输企业27家、应急响应企业20家，查处过境车辆2000余辆，整治土地暖5000余家，新增绿化面积1.86万亩。优良天数达到171天，群众感受度明显好于往年。在“散乱污”清零上，坚持政府主导、乡镇主体、部门牵头、上下共抓，排查“散乱污”企业1220家，关停取缔1197家、提升改造23家，全面完成整治任务。针对碳素、木材两大传统特色产业，给政策、谋出路，在坚守环保底线中兼顾群众利益，以责任和担当赢得民心民意，实现了平稳转型升级。在“三边”综合整治上，魏峰线、茶柳线、马义线、边黄线等线路全线整治，拆除违章建筑和有碍观瞻建筑32万平米，清理垃圾杂物10万立方米、挖除私设平交道口325处，硬化道口710处，清理广告牌匾2680块、店外经营2510处;民有总干渠、太平渠等12条渠道全面疏通，清淤整治河道150余公里，并落实了县、乡河长负责制，全部挂牌公示;高铁和高速沿边整治精心打造、高标完成，年终验收位居全市前列。改革开放深入推进，发展活力竞相迸发。在改革上，累计衔接省市下放、取消审批事项289项，完成了16张清单，实现了31证合一，进一步简化了办事程序，提升了服务效能。组建了行政审批局，理顺了环保垂直体制，推进了开发区机构编制改革，激发了发展活力。不动产登记工作县级单位全省第一，被推荐为“全国百佳便民利民示范窗口”。完善了联动征管、税源跟踪和协税护税制度，开展了发票摇奖、源头控税活动，综合治税改革试点全国典型发言。启动实施了章里集、香菜营的撤乡设镇工作，并按“四化”标准进行了精心打造，进一步提升了城镇化水平。在开放上，持续实施“走出去、请进来”战略，先后有湖南九鼎华北总部迁建、华润风电等12个项目签约落地;保定英虎机械、服装产业园等32个项目达成合作意向;忠旺特种车、家具产业园等30个项目正在积极对接，进一步构筑了全方位、多层次、宽领域的招商格局，呈现出外来客商和签约项目持续跟进的良好局面。民生工程顺利实施，幸福指数越来越高。围绕保障和改善民生，主动作为、多方筹资，做了许多还旧账、打基础、利长远的工作，涉及教育医疗、交通住房、便民服务、社会保障等多个领域，民生支出累计达到15.2亿元，让群众享受到了更多发展成果。在精准扶贫上，进行了入户识别、联合比对、二次筛选、三级公示，重新确定了11761名扶贫对象;采取“1+5”扶贫模式，组织党员干部帮扶，累计投入扶贫资金387万元，解决就业120名，拉动群众增收180余万元，扶贫效果初显，政策温暖民心。在道路建设上，边黄线拓宽改造和柳园镇樊营至刘广营改造工程竣工通车，孙陶镇集孟至西马庄改造工程顺利实施，硬化美化乡村街道35万平米，提升了通行能力，活跃了沿线经济。在公共服务上，城区供水扩面竣工投用，城区“双代”工程全面铺开，并对24个小区、近百万平米住房实施了供暖改造，有力缓解了群众用水、取暖、供气难题。在医疗卫生上，中医院病房楼扩建、县医院医养结合项目前期进展顺利，民政事业服务中心(二期)主体竣工，张村乡卫生院入选国家卫计委群众满意卫生院。运用“互联网+医疗”模式，与知名三甲医院建立远程医疗合作，让群众不出临漳就享受到了优质的医疗服务。65岁以上老人均进行了免费健康体检，三大医保制度良好运行，补偿资金8.17亿元，并荣获全国基层中医药工作先进县称号，健康保障水平明显提高。在教育教学上，新建、改建城乡中小学、幼儿园45所，补充招聘教师214名，探索实践了集团化办学模式，中考综合率全市排名第五，较2016年提升8个位次，提升幅度再次位居全市第一，并顺利通过全省教育督导评估。统计、物价、电力通讯、金融保险等其他社会事业也都取得了新的成绩。法治建设得到加强，社会发展和谐稳定。坚决落实全面从严治党战略部署，深入推进“两学一做”学习教育常态制度，严格执行中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，保持了风清气正、为民务实的政治生态。坚持依法科学民主决策，行政执法“三项制度”试点工作位居全市前列，重大行政决策制度更加完善。自觉接受人大、政协和社会各界监督，全年办复人大代表建议、政协提案249件，满意率达99%以上。强化重点领域监管，狠抓隐患排查整改，没有发生较大安全生产事故。实施“三网合一”覆盖工程，注重专职巡防队伍建设，创新开展“六进六创”活动，全县治安案件、刑事案件发案率分别下降16.8%和21.3%，并荣获全国打击银行卡诈骗犯罪先进单位，群众的安全感进一步增强。面对经济增长的换档期、结构调整的阵痛期、严峻形势的敏感期，敢担当、善作为，消除了一批隐患纠纷、化解了一批信访积案、打击了一批非访人员、解决了一批特殊群体的利益诉求问题，维护了和谐稳定的良好局面。各位代表，回顾过去的2017年，面对繁重复杂的工作任务，面对错综交织的各类矛盾，面对急难险重的诸多难题，全县上下负重奋进、迎难而上，克服了非比寻常的困难，取得了极其不易的成绩，积累了宝贵的方法经验、奠定了坚实的工作基础。这些成绩的取得，是市委、市政府和中共临漳县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持、团结互助的结果，是全县上下同心同德、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表县政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向政法干警、驻临部队和武警官兵，向关心支持临漳发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到：临漳正面临着转型升级与赶超先进的双重压力，一些长期积累的矛盾和问题尚未根本解决，一些新的困难和挑战却不断涌现。一是经济发展的质量不高，工业拉动能力弱、县城吸聚能力弱、农业创新能力弱、文化转化能力弱的问题，尚未明显改观，经济增长的基础不实、动力不足;二是社会建设存在诸多短板，劳动就业、社会保障、财政收支、群众利益诉求等方面，都面临较大挑战，民生改善任重道远;三是政府作风建设亟待加强，部分干部思想解放不够、争跑干劲不足、落实能力不强，“四风”问题依然存在，影响工作实效。对此，我们必须坚持问题导向，以永远在路上的勇气，以务实进取的精神状态，强化责任担当，持续攻坚克难，奋力开创政府工作新局面!

  2025-07-27

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