河北大城工业园区

• 【迁西县招商】迁西县以新兴产业驱动工业转型升级试点建设

  近年来，唐山市迁西县作为首批河北省工业转型升级试点示范县，通过强化招商引资、培育新兴产业、推动科技创新等举措，持续优化工业结构，推动传统产业向高端化、智能化转型，新兴装备制造产业集群逐步形成，为区域工业高质量发展注入新动能。 一、聚焦产业升级，培育新兴装备制造集群。迁西县立足工业基础，将新兴装备制造产业作为转型升级的主攻方向，重点发展智能停车设备、综合应用机器人、智能综合物流等高科技自动化装备产品。当地企业加快技术研发与产品创新，2024年初，河北瑞兆激光技术有限公司在日常生产中开展新产品检测，通过精细化质量管控提升产品市场竞争力。该县还推动装备制造企业与上下游产业链协同发展，形成从核心零部件研发到整机制造的产业生态，2023年相关产业产值同比实现稳步增长。 二、强化科技创新，搭建产学研融合平台。为破解产业升级中的技术瓶颈，迁西县加强与高校、科研院所合作，共建科技创新平台，推动关键技术攻关。2022年，当地引入专业团队建立装备制造产业研究院，围绕智能装备核心技术开展联合研发，多项成果实现转化应用。同时，鼓励企业加大研发投入，支持企业建设省级以上技术中心、工程研究中心，2021年以来，全县新增高新技术企业数量较试点初期显著增加，科技创新对产业发展的支撑作用持续增强。 三、优化园区载体，提升产业集聚发展水平。迁西县高标准规划建设新兴产业园区，完善基础设施配套，打造产业发展优质载体。园区内实现水、电、路、气等要素保障全覆盖，并建设标准化厂房、智能仓储中心等设施，为企业落地提供便利。通过招商引资，一批从事智能装备研发、制造的企业相继入驻，2023年园区新增签约项目投资额较上年有所增长，产业集聚效应逐步显现，形成“引进一个、带动一批”的良好发展态势。 四、深化政策支持，营造良好营商环境。作为工业转型升级试点示范县，迁西县出台系列扶持政策，从资金、土地、人才等方面支持企业发展。设立产业发展专项资金，对新兴装备制造企业的技术改造、研发创新给予补贴；优化土地供应流程，保障重点项目用地需求；建立人才引进激励机制，吸引高端技术人才和管理人才落户。同时，持续深化“放管服”改革，简化审批流程，为企业提供“一站式”服务，2022年企业满意度调查显示，当地营商环境评价位居唐山市前列。 五、推动绿色转型，实现产业可持续发展。在工业转型升级过程中，迁西县注重生态环境保护，推动传统产业绿色化改造，引导新兴产业采用节能环保技术。2021年，该县制定工业绿色发展行动计划，支持企业实施节能改造项目，推广清洁生产技术，降低单位产值能耗。同时，发展循环经济，推动工业固废资源化利用，2023年工业固废综合利用率较试点初期提升多个百分点，实现了经济效益与生态效益的协同提升。 经过多年探索实践，迁西县工业转型升级成效显著，产业结构持续优化，新兴装备制造产业已成为县域经济新的增长极。未来，该县将继续深化试点示范建设，聚焦产业链延伸和价值链提升，推动工业经济向更高质量发展迈进。

  2025-07-28

• 【张家口招商】六家高新技术企业签约入驻张家口互联网软件园

  近日，第二届重点企业入驻张家口互联网软件园集中签约仪式举行，6家高新技术企业现场签约入驻，这是张家口在数字经济领域招商引资的重要举措，将进一步推动当地产业结构优化升级，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）张家口互联网软件园作为当地数字经济发展的重要载体，由中能昊龙集团投资建设，规划用地面积超百亩，总投资数亿元。园区以建立完善人才、技术、资金、信息四个服务平台为核心，重点吸引北京软件产业资源，着力构建“互联网+旅游”“互联网+农牧业”“互联网+体育”、新能源产业和互动娱乐产业五大产业体系。同时，园区还规划建设软件开发院士工作站、软件开发技术转移及推广中心、互联网企业创新创业孵化基地等配套设施，致力于打造集产业互联网软件开发、测试、应用、运营服务、人才交流为一体的专业化科技园区。 （二）经过前期建设与发展，张家口互联网软件园已初步形成产业集聚效应。截至签约仪式举办之年，园区已吸引70余家北京及周边地区的数字经济企业进驻。在2022年举办的第一届重点企业签约仪式上，中科院遥感地球研究所合成孔径雷达项目、中地数讯、中电华通、太极计算机等一批技术领先的项目和企业成功入驻，为园区发展奠定了坚实的产业基础，也为后续吸引更多高新技术企业积累了经验。 （三）本次签约仪式参会的12家企业，涵盖自动驾驶技术、人工智能、工业定位导航技术、芯片研发、能源科技等多个高新技术领域，技术含量高、发展潜力大。其中，仙童智行科技、北京千寻未来科技、北京易子微科技、河北鼎嘉科技、北京枭龙科技、河北智达光电科技6家企业现场完成签约。这些企业的入驻，将进一步丰富园区的产业生态，在自动驾驶、人工智能算法研发、芯片设计、智能光电等领域形成新的增长点，推动园区向更高层次的数字产业集聚区迈进。 （四）为保障入驻企业的发展需求，张家口互联网软件园持续优化服务体系。通过搭建人才服务平台，加强与高校、科研机构的合作，为企业提供人才招聘、培养和交流服务；技术服务平台则聚焦产业共性技术问题，提供技术研发、成果转化等支持；资金服务平台通过引入投资机构、设立产业基金等方式，缓解企业融资难题；信息服务平台则整合行业动态、政策法规等信息资源，为企业决策提供参考。此外，园区还通过完善基础设施建设、简化行政审批流程等措施，不断优化营商环境，为企业发展创造良好条件。 （五）此次6家高新技术企业的集中签约，是张家口积极承接北京非首都功能疏解、推动区域协同发展的具体体现。随着更多高新技术企业的入驻，张家口互联网软件园将进一步发挥产业集聚优势，促进数字技术与实体经济深度融合，为张家口打造区域数字经济发展高地提供有力支撑，同时也将为京津冀协同发展贡献新的力量。

  2025-07-28

• 【投资衡水】2017年衡水市政府工作报告

  2017年4月7日在衡水市第六届人民代表大会第一次会议上衡水市人民政府代市长王景武王景武作政府工作报告。衡水日报记者摄各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、本届政府工作回顾二号首长市五届人大一次会议以来的四年，是衡水发展史上极为重要、极不寻常的四年。在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在社会各界的通力协作下，我们紧紧围绕“强势开局、跨越赶超，全面建成小康社会”总要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险工作，攻坚克难、锐意进取，圆满完成各项目标任务，为如期全面建成小康社会奠定了坚实基础。全力以赴上项目、稳增长，综合实力显著增强。全市经济发展持续保持“增速领先、总量进位”态势。四年来，地区生产总值由1011亿元增长到1413.4亿元，年均增长8.2%；全部财政收入由100.8亿元增长到173.2亿元，年均增长14.5%；一般公共预算收入由50.7亿元增长到95.7亿元，年均增长17.2%；累计完成固定资产投资4048.8亿元，年均增长19.2%。实施省市重点项目527个，完成投资1731.05亿元，新上亿元以上项目1237个，海伟石化新材料、阳煤乙二醇、正大现代农牧全产业链项目投资均超百亿元。地区生产总值、全部财政收入、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值、出口总值、农村居民人均可支配收入9项指标摆脱了全省垫底位置，综合实力跃上新台阶，经济社会发展跨入新阶段。千方百计转方式、调结构，经济发展提质增效。主动适应引领经济发展新常态，积极推进供给侧结构性改革，产业结构调整取得新进展，三次产业比重由2012年的18.7:51.7:29.6调整为2016年的13.0:46.9:40.1。现代农业强市建设步伐加快。粮食综合生产能力稳定在35亿公斤以上，畜牧、蔬菜、果品三大产业稳步提升，注册家庭农场6724家、农民合作社13812家，建成国家级现代农业示范区1家、省级现代农业园区12家，经营收入超亿元龙头企业24家，农业产业化经营率达到68.8%。工业转型升级跃上新台阶。大力改造提升食品医药、纺织家居等传统产业，积极培育新材料、高端装备制造等战略性新兴产业。工业技改投资逐年增加，企业管理水平不断提升，规模以上企业新增318家达到1196家，年纳税超千万元企业由44家增加到75家。现代服务业进一步壮大。旅游总收入突破百亿元，四年增加68.3亿元，年均增长24.9%。衡水湖景区、武强年画博物馆晋升4A级景区，衡水湖成功创建国家生态旅游示范区，周窝音乐小镇被评为中国乡村旅游创客示范基地。安平、武邑被列为国家级电子商务进农村综合示范县，饶阳被列为国家级一二三产业融合发展示范县。安平国际丝网物流聚集区、故城冀德物流园晋升省级物流产业聚集区。安平丝网、大营裘皮荣登2016年全国区域品牌价值百强榜。总投资40亿元的中铁物流园落户衡水，冀通快递物流园、饶阳新发地农副产品物流园、深州安华国际物流园等顺利推进。多措并举抓统筹、搞建设，新型城镇化进程明显加快。以建设京津冀重要节点城市为引领，确立了近期“一湖三区”、远期“一湖六区”组团式发展思路和“四个一百”的发展目标。主城区同步推进滏南新区建设和河东旧城改造，滨湖新区有序推进新城建设，冀州顺利撤市设区，结束了一市一区的历史，市辖区面积扩大到1509平方公里，城市框架进一步拉大。全长120公里的城市高速外环、衡德高速故城支线、106国道衡水湖段改线等工程建成通车，石济客专即将通车，京衡高铁等工程加快推进，衡水区位交通优势进一步彰显。前进大街、榕花大街等全线贯通，启动了京衡大街改造提升和南外环贯通工程，改造提升135条小街巷，地下管网改造、地下垃圾池取缔、便道砖铺装、天然气路北环网、集中供热一次网互联等工程顺利推进，文化艺术中心、奥林匹克体育中心、市民中心等一批城市公共设施加速建设，城市功能日益完善。马拉松广场、衡百国际、怡然城、哈院综合楼、衡水学院新校区、衡水第一中学等项目投入运行，建成全国首批、全省首个“全光网城市”，主城区实现无线WIFI公共场所室外全覆盖，园博园、植物园、宝云文化公园等项目开工建设，城市品位不断提高。实施县城建设三年攻坚，坚持新区建设和老城改造两手抓，深入推进产城教融合发展，“多规合一”试点顺利推进，“六个一”工程取得新突破，县城承载力进一步提升，建成9个省级园林县城，枣强县荣获省十佳洁净城市。10个乡撤乡建镇，打造了一批旅游小镇、文化小镇、电商小镇。农村建设水平显著提高。完成938个美丽乡村重点村升级改造，打造了绳头、侯店、清辉头、端午、纪庄、白草洼等一批特色村。推进农村新型社区与产业园区、生态园区“三区同建”，启动农村新型社区61个，累计完成投资32亿元，枣强县八里庄新型社区列入省首批低碳社区试点。建国镇被农业部评为全国一村一品示范村镇。全市城镇化率由41.4%提高到48.9%。攻坚克难推改革、促开放，发展活力不断增强。围绕国家中小城市综合改革试点和省级综合配套改革试验市，推出一批标志性、支柱性改革措施。农业农村改革走在全省前列。土地流转率、3000亩以上经营典型、注册家庭农场、农民合作社数量均居全省首位。试点推行工业用地供应先租赁后出让制度。桃城区“一提一补”节水机制在全国推广。金融生态进一步优化，交通银行、浦发银行、河北银行、邢台银行、广发证券等28家金融机构入驻我市。上市企业由5家发展到31家。建立市县两级投融资平台，全面推行债权银行合作公约制度。全面完成省定开发区改革试点任务。积极扩大对外开放。连续成功举办衡水湖国际商务洽谈会，北京蒙牛、泰国正大、日本积水等一批国内外500强企业落户衡水。衡水海关开关运行。故城、枣强、安平晋升国家外贸转型升级专业型示范基地。京津冀协同发展开局良好。明确了“一枢纽、四基地”功能定位，大力实施“三个一百”工程，“蓝火计划”衡水基地正式挂牌。工业新区被授予“中国新型工业化产业示范基地”，并被列入全省10个重点战略平台，滨湖新区被列入全省第一批承接非首都功能疏解“微中心”。全市与京津洽谈引进项目374项，总投资4138亿元，北京威克多制衣、上好佳天津大湖等一批企业整体搬迁我市。冀州游乐设备产业园、枣强高新技术产业园、武邑京津冀协同发展产业园、深州京津冀产业协作园、饶阳高新技术产业园、景县智能物流装备产业园、阜城食品产业园等加快建设。创新创业成效初显。中小企业创业辅导基地达到26家，市场主体由11万户增加到23.6万户。与中科院共建中科衡水科技成果转化中心，建设科技大市场，培育了原动力、衡智众创空间、蓝火众创空间等一批国家级、省级众创空间，院士工作站达到10家，省级工程技术研究中心达到16家。高新技术企业、科技小巨人企业、科技型中小企业分别达到124家、166家和3100家。重拳铁腕治污染、保环境，生态优势持续放大。建成智慧环保管理平台，探索实行“双网格化”管理机制，制定出台排污证“一证式”管理办法，实行环保诚信黑名单制度，有效解决了“看不见、管不住”的问题。空气质量持续改善。紧紧锁定“煤、气、尘、车”四大主要污染源，先后开展了“工业企业污染排放专项整治”、“环保攻坚十大战役”、“净大气、抑扬尘，确保蓝天蓝”和大气污染防治行动计划等重大行动，去年我市空气质量达标天数130天，比2013年增加60天；PM2.5平均浓度87微克/立方米，较2013年下降28.7%。水环境持续好转。着力推进“一湖九河”重点流域污染整治、污水处理厂达标治理等工程，域内河流水质达到省生态补偿考核标准。2015年我市水污染防治工作被评为全省第一。抓好地下水超采综合治理试点，着力实施“节引蓄调管”五大工程，争取资金76.68亿元，形成6.21亿立方米压采能力，全市深层地下水平均埋深较试点前回升5.89米。不断深化拓展“一人一亩林”工程。全市造林面积达到480万亩，森林覆盖率达到30.1%，衡水湖森林公园、枣强欣苑、饶阳留楚等10个林业生态观光项目单体规模超万亩。尽心竭力惠民生、为百姓，人民群众福祉持续增加。脱贫攻坚成效明显，59.1万贫困人口稳定脱贫，389个贫困村出列，枣强县摘帽。坚持每年办一批惠民利民的好事实事，民生支出由2012年的120.2亿元增加到244.3亿元。城镇累计新增就业17.1万人。城乡居民人均可支配收入分别达到23787元、10069元。城镇、农村低保标准比2012年分别提高53.1%、64.6%。南水北调中线配套工程完工，主城区居民喝上了长江水，323万农村人口解决了饮水安全问题。全面实行城乡免费义务教育，全市新改扩建中小学603所。衡水中学、衡水二中等普通高中教育水平不断提升，高等教育稳步发展。城乡居民基本医疗保险制度整合基本完成，扩大门诊救助病种范围，8所城市公立医院推行药品零差率销售，市四院、市中医院晋升三级医院。滏阳小学“童谣传唱社会主义核心价值观”活动得到刘云山等中央领导批示。法帖拓印技艺、硬木雕刻等列入国家、省非物质文化遗产保护名录。深化拓展“善行河北·厚德衡水”品牌，加快推进县城馆院和农村文化大院等公共文化设施建设，衡水中国书画博物馆入选中国十大民营博物馆。创作了《火种》《福星临门》等具有衡水印迹的文艺精品。连续五年成功举办衡水湖国际马拉松赛，连续四届获得金牌赛事称号，今年获得国际田联铜标赛事。成功举办首届花田音乐生活节。平安衡水建设扎实推进，食品药品安全监管力度不断加大，治安、消防和交管技术装备水平显著提升，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。国防动员、双拥共建和优抚安置深入开展，军政军民团结局面进一步巩固。人口计生、民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、涉台事务、人民防空、气象、防震减灾、地理信息、邮政通信、援疆、妇女儿童、老龄、残疾人、史志、档案等工作都取得新成绩。坚定不移转职能、优服务，政府自身建设全面提升。深入推进“放管服”改革，“四个清单”制度全面建立，在全省率先实施“三证合一”，全部取消非行政许可审批事项，市本级行政审批事项取消下放691项，取消下放比例达到83.8%，市县实现行政审批局全覆盖，运行了几十年的近1500枚审批公章退出了历史舞台。以阜城县为试点，组建综合行政执法局，变“九龙治水”为“一支队伍管执法”。大力推进“三级平台”“两个代办”，在全市118个乡镇4038个村建立了便民服务站点。建立法律顾问制度，政府决策科学化、民主化水平不断提高。拓宽群众诉求渠道，开通961890群众服务热线，累计解决群众反映问题23万余件。全面落实省委、省政府和市委各项决策部署，自觉接受人大、政协监督，人大代表建议、政协提案办结率均达到100%。严格执行中央“八项规定”，认真落实党风廉政建设主体责任，巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动。坚持依法行政，“六五”普法全面完成，政府法治意识和治理能力进一步增强。各位代表！过去一年，面对宏观经济下行压力不断加大和环境约束日益趋紧的严峻形势，全市人民在省委、省政府和市委的正确领导下，凝心聚力，砥砺前行，保持了经济持续健康发展、民生不断改善、社会和谐稳定的良好势头，实现了“十三五”发展的良好开局。全市生产总值增长7.8%，规模以上工业增加值增长5.3%，固定资产投资增长13.4%，全部财政收入增长6.1%，一般公共预算收入增长8.1%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长11.5%。11项指标增速超过全省平均水平，其中，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等8项指标增速位居全省前三位。各位代表！本届政府任期的四年，我们不甘落后、跨越赶超，是全市经济社会发展最好最快的时期，是城乡面貌变化最大的时期，是人民群众得到实惠最多、幸福感提升最快的时期，是我市地位形象、知名度、美誉度大幅提升的时期。我市经济社会发展取得的成就，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民艰苦奋斗、锐意进取、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻衡部队、武警官兵和政法干警，向中直、省直驻衡各单位，向关心衡水发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！回顾过去，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。我们深切体会到，推进衡水经济社会又好又快发展，必须牢固树立“四个意识”，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向，坚决有力地贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署；必须始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹城乡发展，全力保障和改善民生，不断增加民生福祉；必须紧紧扭住发展这个第一要务，践行新理念，加快调结构转方式，提升发展质量效益；必须不断解放思想，向改革要动力、向创新要活力、向开放要空间，积极改善发展环境，凝聚绿色崛起、跨越赶超的强大力量；必须大力发扬“人一之我十之、人十之我百之”的作风和干劲，夙兴夜寐、激情工作，不断叫响“向落后说不、向倒第一说再见”，着力转作风、强素质、提效能，用实力、实绩、实效推进各项事业向前发展。我们也清醒看到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济总量小、发展水平低，传统产业发展面临瓶颈，新兴产业培育不足，科技创新能力不强，新旧动能转换不到位。城乡建设相对滞后，改善农村人居环境任务艰巨。生态环境建设形势严峻，大气污染治理措施需要进一步加强。全面深化改革氛围不够浓厚，发展环境仍需进一步优化，对外开放亟待加强。民生改善尚需付出更大努力。一些地方和部门懒政怠政、担当和服务意识不强的问题仍然存在。对此，我们一定高度重视，以民之所望为政之所向，积极面对，认真解决，决不辜负组织的重托，决不辜负全市人民的期望！ 二、今后五年工作的总体要求和目标任务侯卫东官场笔记当前，衡水改革发展已经站在新的历史起点上。今后五年，是我市推进供给侧结构性改革、实现新旧动能转换的关键时期，是推动发展路径转变、全面跨越提升的关键时期，是补齐发展短板、与全国全省同步全面建成小康社会的关键时期。衡水发展面临着难得的历史机遇，也存在着诸多挑战。世界经济增长低迷态势仍在延续，“逆全球化”思潮和贸易保护主义倾向抬头，国内经济下行压力依然较大。我们更要看到，我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，经济发展新常态为我们“弯道取直”创造了新的空间；经过多年发展，全市经济体量不断扩大，综合竞争优势持续提升，跨越赶超的基础更加坚实；京津冀协同发展进入全面实施阶段，随着交通互联互通、产业协作发展、生态共建共享的深入，以及雄安新区的建立，必将极大提高衡水的创新能力和产业层次；综合配套改革向纵深推进，一系列重要规划和战略平台相继获批，一批高铁、高速、机场重大基础设施项目和百亿元、五十亿元、十亿元产业项目将相继建成投用，交通区位优势、县域经济优势、后发崛起优势进一步凸显，衡水正在进入由量的积累向质的跃升新阶段。市第四次党代会紧跟时代步伐，描绘了衡水未来五年发展的宏伟蓝图，激发了全市人民干事创业的昂扬斗志。只要我们保持战略定力、增强发展自信，乘势而上，拼搏进取，就一定能够掌握发展主动权，开辟发展新境界，谱写建设经济强市、美丽衡水的新篇章!今后五年工作的指导思想是：全面落实党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和省第九次党代会、省委九届二次全会及市第四次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应和引领经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，按照赵克志书记对衡水提出的“三个努力”“四个突出抓好”要求，继续实施“项目立市、工业强市、三产兴市、农业升级、绿色崛起”发展战略，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，为全面建成小康社会、加快建设经济强市美丽衡水而奋斗。按照这一指导思想，今后五年我市经济社会发展的主要目标任务是：建设“一个高地”，实现“三个迈进”，打造“五个衡水”，实施“七大会战”，推动经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。建设“一个高地”，就是努力把衡水建设成为京津冀发展环境高地。实现“三个迈进”，就是迈进高铁时代、迈进智慧城市时代、迈进千亿产业时代。打造“五个衡水”，就是着力打造实力衡水、创新衡水、生态衡水、文化衡水、幸福衡水。实施“七大会战”，就是推进脱贫攻坚大会战、环境治理大会战、转型升级大会战、交通跨越大会战、园区建设大会战、城镇提升大会战、美丽乡村建设大会战。今后五年，要全面完成“十三五”规划的目标任务，主要经济指标增速高于全省平均水平，全市生产总值力争达到2000亿元，一般公共预算收入达到150亿元以上，进一步提升在全省发展大局中的地位和作用。未来的衡水，基础设施更加完善，产业结构更加合理，公共服务更加均等，各项保障更加健全，社会安定有序，人民安居乐业，我们将与全国全省一道，同步全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启第二个百年奋斗目标的新征程。建成交通枢纽，再造区域发展新优势。石济客专、京衡高铁、石衡沧港城际建成通车，衡水实现京津石济一小时直达。石衡高速、衡港高速、任德高速衡水段建成通车，实现县域高速公路全覆盖，构建“一环、两纵、三横”高速公路网。改造提升国省干线和县乡村道路，完成市区公路大外环，谋划城市轻轨项目，形成市域内快速通勤圈，为城市组团发展奠定基础。加快推进衡水通用机场建设。基本形成以京衡、津衡、石衡、衡港、衡济五大运输通道为骨架，高速、高铁、航空为纽带，国省干道和县乡村公路为网络的现代化综合交通运输体系，实现与京津冀交通网全面对接，基本建成京津冀重要节点和冀中南综合物流枢纽城市。建成千亿产业，壮大跨越赶超新动能。功能材料和食品医药成为超千亿元的支柱产业，工业新区主营业务收入超千亿元，努力创建国家级开发区。景州高新技术产业开发区、深州经济开发区、冀枣新材料基地、安平丝网工业园等主营业务收入超五百亿元。培育养元、老白干、正大、海伟、春风等5个超百亿元企业，支持泰华、宝力、中铁建、冀衡、瑞丰等一批竞争力强、成长性好、有社会责任感的民营骨干企业打造50亿元企业。文化旅游、大健康、现代物流、现代金融、电子商务、会议会展、楼宇经济、注册地经济等新产业、新业态蓬勃发展，力争衡水湖晋升5A级景区，衡水成为知名的文化旅游、运动休闲城市。服务业增加值占生产总值比重达46%以上，高新技术产业增加值占规模以上工业比重达22%以上，形成以现代农业为基础、先进制造业为主导、现代服务业为支撑、战略性新兴产业为引领的产业格局，为跨越赶超打造新引擎、注入新动能。建成“四百”城市，构建城乡一体新格局。中心城市建成面积达到100平方公里、湖区水面100平方公里、环湖造林100平方公里、市区人口100万人以上，生态宜居滨湖园林城市初具规模。开展国家园林城市和省级文明城市、卫生城市、环境保护模范城市、食品安全城市“五城同创”，让城市功能更完善、环境更优美、品位更时尚、社会更文明。“一湖九河”大水系格局基本形成，建成园博园、植物园、奥林匹克体育中心等重点项目，加快河东旧城区、滏南新区、高铁商务区、宝云生态城、滨湖新城、冀州东部新区等片区建设，将枣强、武邑纳入同城化管理，稳步推进撤县设区，实现“一湖六区”协调发展。推进景县等撤县建市。加快县城建设，因地制宜打造一批各具特色、富有活力、宜居宜业的文化旅游、商贸物流、现代制造特色小镇，加快“三区同建”步伐，美丽乡村实现全覆盖，全市常住人口城镇化率达到60%以上，走出一条城乡统筹发展的新路子。建成环境高地，激发改革开放新活力。全面完成综合配套改革各项任务，重点领域和关键环节取得一批创新性成果。优化政务、营商、人文、司法、舆论、数据、生态等环境，打造发展环境高地，促进各类市场主体公平竞争，提升经济开放度。着力推动协同创新，加大与京津高等院校、科研院所、科技企业对接合作，承接建设一批研究院、工作站和科技成果转化基地，吸引一批衡水学子回乡创新创业。坚持创新驱动战略，企业、产业、县域创新能力大幅提升，创新型企业和产品不断涌现，科技进步对经济增长的贡献率大幅提高。企业研发中心和研发投入强度高于全省平均水平，衡水进入创新型城市行列。建成全面小康，谱写幸福和谐新篇章。脱贫攻坚任务圆满完成，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽。城乡居民收入增长高于经济增长。城乡环境大为改观，生态环境持续好转，绿色低碳循环发展模式初步建立，尽快退出全国空气重污染城市行列，天蓝、地绿、水秀的美丽衡水初步展现。惠及全民的公共文化服务体系基本形成，文化软实力和影响力持续提升。进一步做强高中教育品牌，打造职业教育高地，不断提升高等教育水平，吸引京津重点高校来我市联合办学。社会事业加快发展，社会保障实现全覆盖。法治建设进一步加强，社会治理水平明显提高，社会更加和谐稳定。社会主义核心价值观更加深入人心，全社会向上向善的氛围更加浓厚。社会矛盾化解成效显著，安全生产形势持续平稳，人民群众安全感和满意度不断提升。实现上述目标，必须高举发展大旗，坚定不移用新发展理念指导实践、推动工作，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革统揽全局，以创新增强动力，走好“加快转型、绿色发展、跨越提升”发展新路。 （一）以创新引领发展，大力培育经济发展新动能。大力实施创新驱动战略，积极开展技术、管理、发展模式创新。用好京津创新资源，与京津共建科技园区、创新联盟等服务平台，着力打造北京科技成果转化中试基地。深入实施“中国制造2025”行动纲领和“互联网+”行动计划，以技术创新和管理创新改造提升传统产业。抓好科技型中小企业和高新技术企业发展，打造更多的小巨人企业和领军型企业。大力培育高端装备制造、电子信息（大智移云）、节能环保、大健康新医药等战略性新兴产业。深入推进大众创业、万众创新，发展众创、众包、众扶、众筹，催生新业态、新模式。依托衡水湖，加快发展金融、教育、运动休闲等现代服务业。以推动全域旅游和产业融合发展为目标，大力发展文化旅游业。以中铁物流园、冀通快递物流园等项目为抓手，打造全国商贸物流基地。到2021年，三次产业比重调整到10.5：43.5：46。 （二）扎实推进新型城镇化，积极构建城乡发展新格局。坚持城乡一体、全域衡水，完善各项规划，打造以主城区为核心的城镇空间布局。围绕“四个一百”目标，坚持组团式发展，做大做强中心城市，全面提升承载能力和辐射带动力，提高建设管理水平，使城市既有“面子”、更有“里子”。实施“小县大县城”战略，利用3-5年的时间使县城规模等级、容貌环境、承载聚集、居住条件全面改善。扎实推进小城镇建设。以环境美、产业美、精神美、生态美为要求，推进美丽乡村建设和“三区同建”。加快户籍制度配套改革，深入实施居住证制度，切实保障进城农民工权益。加快水电路气讯等基础设施向农村延伸，建立健全城乡统一的就业、教育、文化、医疗、社保服务体系，推进公共服务均等化。 （三）全面深化改革开放，不断增强内生发展动力。坚持服从服务大局、主动融入大局，在对接京津、服务京津中加快发展自己。积极对接“一带一路”战略，加快“走出去”步伐。抓好工业新区海关监管场所等申报建设，提升安平、故城、大营等国家外贸转型升级专业型示范基地，创新跨境电商等外贸方式，提高外贸规模和质量。积极争取将天津自贸区政策向我市扩展和复制。全面推进国家中小城市改革试点和省级综合配套改革试验市工作，积极争取国家和省改革试点，坚持每年推出一批“１+１”改革举措。全面深化农业农村改革、社会体制改革和生态文明体制改革。我们一定要让企业和群众更多感受到全面深化改革的成效，持续唱响走遍千山万水、投资就到衡水。 （四）加大环境治理力度，努力建设天蓝地绿水秀的美丽衡水。认真贯彻落实河北省大气污染综合治理大会精神，把生态环境建设作为战略性、全局性、根本性的重大问题，着力补齐生态环境短板，提高环境承载力。下大力抓好关于强力推进大气污染综合治理的意见和18个专项实施方案的落实，围绕“三下降、一增加”目标，科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，把压煤减排、降尘增绿作为主攻方向，把调整结构、转型升级作为治本之策，把联防联控、执法监管作为有效途径，强化专项攻坚治理，动员全党全民全社会力量，下硬功夫、苦功夫、巧功夫，坚决打好蓝天保卫战。加强地下水超采综合治理，压采率达到85%以上，地下水基本实现采补平衡。www.libaiwu.com政府工作报告。坚持绿化美化香化“三化”并举、乔灌花草整体推进，打响全域绿化攻坚战，大力提升绿化标准和质量，实现“一次植树、一次成林、一次成景”，全市森林覆盖率达到36%以上。加强衡水湖生态保护与修复，确保常年稳定在地表水三类水质标准，为子孙后代看护好衡水湖这片湿地。全面开展河渠整治，确保“一湖九河九渠”水质达到省考核要求。大力发展循环经济，打造近零碳排放示范区。逐步完善生态保护补偿机制和环境信息公开制度。强化环境执法监管，完善环保行政执法和刑事司法衔接机制。要把生态考量放在第一位，工业园区位置和工业企业选址，决不能摆在城市水源地附近和上风上水区域。桃城区、滨湖新区、冀州区坚决禁止新上化工项目，存量化工项目要向绿色化、精细化、零排放方向发展。 （五）坚持执政为民理念，致力满足群众生活新期待。深入实施精准扶贫精准脱贫，确保贫困县如期摘帽，贫困人口脱贫不返贫，确保脱贫成效经得起历史检验。多渠道增加就业岗位，建立覆盖城乡的就业创业服务体系。深化医疗卫生体制改革，让广大群众享受更方便、更快捷的医疗卫生服务。加强和创新社会治理，严格落实安全生产责任制，实施食品药品安全放心工程，确保社会和谐稳定。加快优质教育、文化、体育、养老等资源的优化布局和有效供给，形成覆盖城乡、群众共享的公共服务体系，不断提升人民的幸福感、获得感。各位代表，目标任务已经明确，美好蓝图已经绘就。我相信，只要我们同全市人民一道戮力同心、砥砺奋进,就一定能够书写好“赶考”路上的衡水答卷！ 三、2017年主要工作今年是实施“十三五”规划的关键年，是全面落实省市党代会精神的第一年，也是新一届政府的开局之年，做好今年工作意义重大。综合考虑各方面因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长7%左右，全部财政收入增长10%左右，一般公共预算收入增长10%左右，固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，出口总值增长3%以上。PM2.5平均浓度、单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物减排等指标完成省下达的任务。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%左右。居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。城镇登记失业率控制在4.5%以内。具体要紧紧围绕市委确定的“七个突破年”，做好以下九项工作： （一）全力推进项目建设。始终把项目建设作为经济社会发展的总抓手，着力提高项目谋划、争取和实施能力，形成大上项目、上大项目、上好项目的浓厚氛围。狠抓一批重大项目。以“323”工程为抓手，完善“三个二”项目推进机制，抓好省市重点项目300项，新开工亿元以上项目200项，推进市政重点工程30项，力争中广核生物天然气、舜鑫现代智能物流装备、烨和祥生物玉米纤维、中仪联众高铁智能轨道系统等55个续建项目建成投产，力促万德康自动回缩式注射器、中京轨道交通智能化电气装备等85个项目尽快开工，争取中铁物流园、德隆国家装配化产业示范区、冀德现代综合物流等前期项目提前启动。抢抓国家政策机遇，围绕补短板、调结构、促创新、惠民生，精心谋划未来五年的战略支撑项目，力争每年新谋划10亿元以上项目100项以上。精准开展招商引资。提高招商层次。强化与国家部委、京津相关部门及区县的高层精准对接，实施“百家央企名企进衡水”活动，围绕特色产业链条延伸、科技成果转化合作、新型消费热点培育等领域，以最大的决心和诚意引进一批大项目好项目。改进招商方式。提升专业化招商水平，整合共享招商引资信息，制定更有竞争力、更有针对性的招商政策，做好小团组招商、以商招商、驻点招商、网络招商、代理招商、亲情招商、产业链招商。坚持招商与招才并举、引资与引智并重，力争引进一个项目、带来一批人才、打造一个团队、搞活一个产业。注重招商实效。提高签约项目的履约率、资金到位率和开工率。各县市区主要领导要亲力亲为，每县都要新谋划引进一个超百亿元项目。在组织好“5·18”廊洽会、衡水湖国际商务洽谈会的同时，今年重点抓好与北京顺义区承接产业转移对接活动、与京津等高校（科研院所）合作对接恳谈活动。全面落实与河北工业大学的战略合作协议。强力实施园区攻坚。编制衡水市开发区总体发展规划，进一步明确全市各类开发区发展方向，促进形成布局合理、主业突出、特色鲜明、错位发展、协作配套的发展格局。以做优生态、完善基础设施和配套服务功能为重点，提高承载能力。年内，所有省级园区建成区实现“九通一平”和WIFI全覆盖，起步区实现高水平的“新九通一平”。全面深化开发区体制机制改革，年内省级开发区全部建立市场化运作的专业招商公司，推动产业集聚和布局优化，打造项目建设的主战场、创新创业的主平台。年内，全市省级开发区、高新区主营业务收入达到3000亿元以上，固定资产投资、工业增加值、税收增长15%以上。 （二）促进产业转型升级。以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，不断提高实体经济的质量、效益和竞争力。推动传统产业提档升级。实施增强制造业核心竞争力三年行动计划，推动两化深度融合，加快新一轮技术改造，推进智能工厂、数字化车间建设。严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，坚决打破拖累衡水发展的坛坛罐罐。扶优做强骨干企业，带动特色产业转型升级。食品医药产业，重点向方便休闲食品、绿色有机食品、生物工程食品和高端生物制品方向发展。支持养元公司完善产品链、品牌链，进一步扩大市场占有率，再造新品牌。全面启动老白干酒业改制，搞好顶层设计，加快并购重组，彻底放活机制，力争2-3年内做成百亿元企业。功能材料产业，重点向先进高分子材料、高性能复合材料及制品方向升级。依托泰纳、海伟等企业，打造国家级功能材料产业基地。装备制造产业，加快由零配件、器材、功能部件向整体装备方向迈进。支持泰华加速研发新技术、新产品，向水下推进器、无人机飞控系统、3D打印等领域发展。依托卡斯卡特、博索尼等企业，引进叉车整车生产，提升装备制造水平。依托鹤煌、金普信等企业，提高加工精度和深度，推动丝网产业向中高端迈进。依托宝力、中铁建等企业，拓展产品领域，提升制造水平，壮大工程橡胶等交通装备产业集群。纺织家居产业，重点向高端化、品牌化、特色化、绿色化方向发展。依托威克多、华兴、顾家、安德森等企业，推行个性化定制、服务型制造等新模式新业态，增加高品质、功能性、智能化产品比重。深入开展帮扶企业活动，进一步清费减负，积极帮助企业去杠杆、降成本，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，年内新增规模以上工业企业100家以上。积极培育战略性新兴产业。加快发展高端装备制造、新材料、新能源、电子信息、节能环保、文化旅游、大健康新医药等产业，打造战略性新兴产业高地和高新技术产业集群。引导人才、技术、资金、土地等要素向战略性新兴产业聚集，每个产业都要重点引进培育2-3家领军企业，打造具有衡水特色的新兴产业发展格局。不断拓展现代服务业。推进中铁物流园、冀通快递物流园、肖张商贸物流园等一批物流园区建设。推动全域旅游和产业融合发展，围绕建设一批旅游新业态项目，打造一批重点旅游片区。冀州区、武强县要全力创建省级全域旅游示范区。依托自然景观、历史古迹和文化资源等，打造衡水湖汉民俗文化小镇、周窝音乐小镇、广川董子文化小镇等一批特色旅游小镇。大力发展健康养生、运动休闲、特色教育、社区服务等生活性服务业，积极培育信息服务、工业设计等新业态新模式，打造“智慧衡水”。全面提升质量品牌。坚持以质取胜、品牌兴市，全面开展“质量提升年”活动，深化标准、质量、品牌一体化建设，逐行业开展质量提升行动，主动参与行业标准制定，谋划建设一批国家级质量检验检测中心，抢占行业制高点，用质量优势对冲成本上升，以质量先行赢得发展主动。速度终有上限，质量永无止境。我们要牢固树立质量第一的强烈意识，始终保持追求卓越的质量自觉，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育更多“衡水工匠”，打造更多“衡水品牌”，推动衡水经济发展进入质量时代。 （三）加快建设现代农业强市。从农业供给侧结构性改革入手，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，着力增加农民收入和有效供给，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。提升农产品供给质量。紧紧围绕市场需求发展生产，调优种养结构，调强加工能力，调大经营规模，调长产业链条，加快形成结构更加合理、保障更加有力的农产品供给体系。按照“稳粮、强奶、扩畜、培特”的思路，加快构建粮经饲协调发展的三元结构。全市粮食综合生产能力稳定在35亿公斤以上，适度调减籽粒玉米种植规模。实施奶业振兴示范市建设行动计划，年内75%的奶牛养殖场（区）完成标准化改造。按照“一县一业一品一特色”的思路，加快建设京津绿色农产品供应基地。全面推进农产品质量安全示范县创建，年内农业标准化生产覆盖率达到50%以上。积极推进农村一二三产融合发展，做大做强现代农业园区。年内争创省级现代农业园区6个，力争把京安集团建成国家农业可持续发展试验示范区，培育2－4个在全省领先、全国挂号的现代农业园区。推广正大集团种养加一体化全产业链模式，谋划实施投资千万元以上农业产业化项目100个以上。实施品牌农产品推介行动计划，打造一批在全省、全国乃至国际上有影响力的行业企业品牌、区域公用品牌和旅游农产品品牌，把衡水打造成农产品品牌的聚集区、优势区。强化科技金融支撑。稳定基层农技推广队伍，全面实施农业科技入户、入场、入园区工程，全方位开展农业科技服务。注重农耕文明的传承，多层次、多渠道开展农业科技培训，培育现代职业农民。全面推进基层党组织与基层农村信用社“双基”共建农村信用工程。推广饶阳“政银企户保”经验，通过政府搭台增信、银行降槛降息、企业农户承贷、保险兜底保证，让金融机构风险最小化、农民利益最大化，加快农民致富和农村中小企业发展。着力深化农村改革。积极稳妥推进“三块地”改革，完善农村土地“三权分置”办法，推进农村集体产权制度改革，发展农村股份合作制经济组织，年内每个村都要建一个股份制经济实体。积极培育农业新型经营主体，新增工商注册家庭农场500家，规范化农民合作社达到1300家，农民合作社联合社达到70家。 （四）扎实推进新型城镇化。着眼城乡一体化发展，实施城镇提升大会战，把城乡面貌提高到一个新水平。加强城乡规划设计。完善规委会决策机制，增强城乡规划的科学性和权威性。因应行政区划调整，面向全球聘请知名设计团队，启动城市总体规划修编，统筹生产、生态、生活空间布局，协调推进“多规合一”，实现全市“一张图”管控。编制全市生态环保规划，划定城市开发边界和生态红线，最大限度留出生态空间。启动城市水系循环规划，本着“先循环、后行船”的要求，让城区水系“活”起来。注重城市设计和单体建筑设计，落实城市建筑适用、经济、绿色、美观的方针，提升城市风貌特色。保护和修缮有历史价值的建筑群落，传承历史记忆。加强城乡规划衔接和管控，县市区实施重大工程、重大项目必须严格规划审批。冀州全区上下要增强融入主城区意识，市直相关部门年内要出台同城管理办法。要把去库存与促进人口城镇化、棚户区改造和保障性住房建设结合起来，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。做大做强中心城市。以“两城两会一赛事”为引领，加快补齐短板、完善功能，完成高铁广场建设、文化艺术中心、火车站广场改造、京衡大街提升等工程，着力推进奥林匹克体育中心、南外环贯通、大庆路和人民路东延等重点工程，谋划实施动物园、儿童乐园、科技馆等公共服务设施项目，决不能让我们的孩子输在起跑线上。成立专班加快推进哈院新院区建设，争取今明两年完成主体建设，2019年投入使用。抓好市中医院新院区建设。加快推进河东老城区改造和冀州东部新区建设，打造高铁商务区和宝云生态城，加快谋划中央商务区建设，依托衡水中学等基础教育品牌，高标准规划建设教育园区。加大棚户区改造、地下管廊、停车场、停车楼等建设力度，谋划雨污分流改造，推动海绵城市、智慧城市建设取得突破性进展，提升中心城市承载能力。开展“五城同创”，以石济客专通车和省第二届园博会举办为契机，实施城市管理整治年，提升城市网格化、精细化管理水平，推动城市容貌和营商环境实现新跨越。重点打好违章建筑拆除、车辆乱停乱放整治、广告牌匾和主街道立面规范、城市绿化美化香化提升“五大战役”。年内，完成国家园林城市验收。加强县城和小城镇建设。开展县城建设和环境综合整治攻坚行动，以城市修补、生态修复为导向，完善公共设施，补齐功能短板，推动产城教融合化、环境容貌整洁化、建设改造精品化，继续抓好“六个一”工程和9类公共服务设施规划建设。6月底，市县要全部完成城镇集中供暖专项规划编制工作，年内集中供暖和清洁能源供暖率达到75%以上。今年各县市全部创建成为省级园林县城。完善小城镇镇区道路、给排水、垃圾处理等公共基础设施和文化教育、卫生体育等公共服务设施。每个县市区重点抓好1-2个中心集镇，全市倾力打造9个省级重点特色小城镇。开展美丽乡村建设大会战。按照新型城镇化与城乡统筹发展的理念，扎实推进美丽乡村建设。修订完善美丽乡村建设规划、全市村镇体系规划，与“四化同步”相结合，走“三区同建”的路子，加大村庄整合力度，打造一批宜居宜业宜游的美丽乡村综合体。各县市区每年至少培育3-5个“三区同建”示范点。以改厕改厨、能源替代为突破口，深入推进农村人居环境整治，建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。今年突出抓好1个省级重点片区、2个市级重点片区、500个省级重点村。 （五）深入推进改革开放。深化重要领域和关键环节改革，积极主动扩大对外开放，进一步激发发展活力。继续深化改革。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，持续推进政府职能转变，深化“放管服”全链条改革，着力加强“两局三中心”规范化、标准化建设，推行市县行政审批局同权划转、同步下放、同标运行。大力推进综合执法改革和城市执法管理体制改革，全面启动行政执法“三项制度”改革试点工作。推行“互联网+政务服务”，实行网上办事、网上服务、网上监管，形成线上线下相结合的政务服务新模式，加快建立全市统一的政务平台、支付平台、信息交换共享平台，让数据多跑路、群众少跑腿。深化财税体制改革，营造简洁透明、更加公平的税负环境。深入推进政府预决算公开，倒逼沉淀资金盘活，提高资金使用效率。深化混合所有制改革和供销合作社改革。支持各类企业发展直接融资，力争瑞丰、中科能源年内在港交所上市，推动养元、宝力尽快在国内主板上市。4个国家级贫困县要用足用好上市绿色通道政策，积极发展注册地经济。加快衡水银行、农村商业银行改革步伐，积极跑办引进外地金融机构。积极对接国开行、农发行、亚投行，用足用好政策性开发性贷款。毫不动摇鼓励支持民营经济发展，进一步拓宽市场准入，消除隐性壁垒，支持企业家专心创新创业。今年市本级和各县市区都要尽可能多地设立产业引导基金，用于支持技术改造、产业培育、品牌建设，促进科技成果转化。积极扩大外贸出口。加大外贸支持政策落实力度，加强皮毛、纺织服装、丝网、机电产品等出口基地建设，帮助企业拓展市场。发展跨境电子商务，加大对外贸综合服务企业的支持力度，培育外贸发展新动能。 （六）积极推动京津冀协同发展。在对接京津、服务京津中加快补齐短板，培育发展新优势。抓好政策精准衔接。加强与国家、省规划和一系列专项规划精准衔接，推进京津冀协同发展规划在我市落到实处。特别是抢抓国家设立雄安新区的重大机遇，超前谋划，深度对接，争取最大限度分享红利、承接辐射。抓紧研究天津自贸区政策在我市复制的路径办法。抓好重大承接平台建设。充分发挥工业新区和滨湖新区两大平台的引领作用，吸引京津和国内外创新资源，加速要素聚集和产业聚集。加快推进京衡客专、石衡高速、石衡沧港城际、衡港高速等重大基础设施建设。抓好协同创新共同体建设。依托衡水中学等基础教育品牌优势，形成长效机制，开展与京津等著名高校、科研院所以及科技机构的深入对接合作，巩固“蓝火计划”成果，推动知名高校、创新团队、国家实验室、重点科研项目、军民融合项目等更多落户衡水，积极争取更多设立院士工作站、中试基地等机构。依托工业新区，全力建设衡水科技谷。加快推进桃城区航空飞行营地、中关村e谷衡水创业小镇、京津冀数字货币产业园的前期工作。依托滨湖新区，着力建设京津冀医疗卫生协同发展能力提升区和滨湖健康休闲养生产业园。 （七）持续抓好生态环境建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，以建设京津冀生态环境支撑区为方向，大力度抓好环境保护，厚植生态优势。坚决打好蓝天保卫战。坚持标本兼治、综合施策、重在治本，围绕尽快退出全国重污染城市行列目标，抓紧制定“1+27”一揽子意见措施，着力打好压煤、优企、控车、抑尘、增绿五大攻坚战，全面提升重污染天气应对能力和科技支撑能力，推动环境空气质量加快改善。下大力降低煤炭消费。加快推动“无煤区”建设，主城四区建成“无煤区”，其他县市建成区建成“高污染燃料禁燃区”。抓好农村散煤治理，坚持以气为主、气电并行，宜气则气、宜电则电、宜水则水，年内完成11.2万户煤改气工程，6月底前实现衡水全域禁售劣质散煤，存量劣质散煤统一回收、等量置换。在故城、深州、饶阳、安平、武强等有条件的县市大力开发地热能集中供热。工业新区加快推进“西汽东输”供热管网项目建设，替代关停企业锅炉。10月底前，市区建成区淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉，城乡接合部及县城淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶炉大灶、经营性小煤炉。下大力整治工业污染。实施工业污染源全面达标排放行动计划，重点污染源实现稳定达标排放。今年净削减煤炭消费3万吨，完成5家工业企业搬迁改造。10月底前，全部完成“散乱污”企业整治任务。下大力控制机动车污染。全面强化货运车辆管控，实行入境货车远端绕行，完善公共交通服务体系，加快油品质量升级，加大新能源机动车推广使用力度。下大力整治扬尘污染。以道路扬尘、建筑施工、工业料场、秸秆垃圾禁烧等为重点，提升精细化、系统化、常态化治理水平。以改革创新的办法破解瓶颈难题，完善联防联控、应急响应、资金筹措等工作机制。引导企业主动履行社会责任，发动群众积极广泛参与，践行绿色低碳生活方式，少开一天车、少用一度电、多植一棵树、不用劣质煤、不乱烧垃圾秸秆等，形成人人有责、人人作贡献的浓厚氛围。严格执法检查和督导考核，推动大气污染防治尽快步入规范化、法治化、常态化轨道。积极应对重污染天气，提高应急响应的精准性和有效性，最大限度“削峰降频”。2017年全市PM2.5浓度力争比2016年下降14%左右，其中冬季取暖期比2016年同期下降18%以上。实施碧水行动。在全市开展水污染防治百日攻坚战。全面推行市县乡村四级河长制，强化防汛抗旱责任制，构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的管理保护机制。继续抓好“一湖九河九渠”综合整治，推进衡水湖西湖湿地恢复和北湖退田还湖、滏阳河生态修复、胡堂排干、班曹店排干等生态修复工程。加强地下水超采综合治理，压采率达到65%以上，城市地下水基本实现采补平衡，基本建立地下水取水计量、水位监测系统。大力实施空地一体化人工影响天气全覆盖工程。加快南水北调配套工程建设，加大江水切换力度，确保4月底江水用量达到切换前的供水量，年内达到规划分水量的30%以上，积极开展枣强、景县城乡供水一体化试点工作。实施净土行动。开展土壤污染状况详查、土壤质量评估和类别划分工作，抓好畜禽养殖废弃物处理和资源化利用、危险废物治理、涉重金属企业清理整顿、关停搬迁企业污染场地治理修复等专项整治。在城乡大力推行垃圾分类。围绕林业园区、绿美廊道、环湖环城绿化、农村生态建设四大重点，用好融资平台，完善市场化造林新机制，打好增绿攻坚战，今年全市完成造林15万亩以上。 （八）统筹推进各项社会事业。我们将继续集中财力办好20件民生实事，努力在改善民生上见到更大成效。打好脱贫攻坚大会战。扎扎实实抓好产业扶贫、就业创业帮扶、健康扶贫等工作，确保今年4万贫困人口脱贫、347个村出列，力争两个贫困县摘帽。完善财政扶贫资金增长机制，加大涉农资金整合力度，进一步落实贫困人口医疗保障救助政策，提高贫困人口医疗保障救助水平。大力促进就业创业。实施高校毕业生就业创业促进计划，搞好农民工职业技能培训，支持农民工返乡创业，做好军队转业干部和退役士兵的接收安置工作，确保2017年城镇新增就业3.85万人，零就业家庭动态为零。完善社会保障体系。继续完善“五险合一”征管机制，抓好企业养老保险和工伤保险的扩面征缴工作。依法将农民工纳入城镇职工基本养老和医疗保险，提高农业转移人口参加城镇社会保障比例。把进城稳定就业的农民工纳入城镇住房保障体系。办好优质公平教育。推进新一期学前教育三年行动计划，抓好主城区中小学规划建设。大力发展现代职业教育，进一步深化产教融合，拓展职教园区功能，提升发展水平，培养社会急需的技能型人才。发展文化事业和文化产业。认真践行社会主义核心价值观，深化拓展“善行河北·厚德衡水”主题道德实践活动。以创建省级文明城市为龙头，深入开展群众性精神文明创建活动，推进移风易俗，树立文明新风。推进现代公共文化服务体系建设，深入开展全民阅读，加强科学普及。培育壮大文化创意、节庆会展、演艺娱乐、出版发行等文化产业集群。加强文物和非物质文化遗产保护利用，推动中华传统优秀文化传承发展。高标准办好河北省第二届园博会暨全市首届旅发大会。广泛开展全民健身，按国际田联铜标赛事标准办好2017衡水湖国际马拉松赛暨全国马拉松锦标赛。推进健康衡水建设。深入开展冀州、阜城县级公立医院综合改革示范县创建活动，探索建立县域内县乡一体化医共体，推行分级诊疗制度。支持中医药事业发展。建设市县两级人口健康信息平台，发放、应用“居民健康卡”，实现居民健康全生命周期管理。 （九）着力维护社会和谐稳定。强化源头治理、专项治理、系统治理、综合治理、依法治理，有效防控各类风险，提高社会治理水平。坚持以群众工作为统揽，开通网上信访平台，完善机制，主动作为，用心用情用力化解矛盾，依法及时就近解决群众合理诉求。健全立体化信息化社会治安防控体系，做好重大活动安保工作，严厉打击黑恶势力、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，严格规范文明执法，全方位提高人民群众安全感。加强金融监管，建立健全政府性债务风险应急处置机制，防范化解企业资金链、担保链风险，严厉打击非法集资活动，加强信用环境建设，确保不发生系统性、区域性金融风险。加快推进公共法律服务体系城乡一体化建设，促进公共法律服务资源向农村和基层延伸。扎实开展企业安全生产主体责任落实攻坚年和县域安全监管规范化建设活动，强力推进安全生产大检查和“打非治违”专项行动。开展对各县市区政府食品药品安全考核评价，建立覆盖农产品种植、养殖、屠宰、食品生产经营全链条的食品安全追溯平台。加强国防教育和国防后备力量建设，促进军民融合深度发展，巩固军政军民团结。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好新闻出版广电、民族宗教、人口计生、外事侨务、涉台事务、人民防空、气象、防震减灾、地理信息、邮政通信、援疆、妇女儿童、老龄、残疾人、史志、档案等工作。 四、加强政府自身建设各位代表，新形势新任务对政府工作提出了新要求，我们必须以新理念引领政府工作创新突破，努力建设法治政府、效能政府、服务政府、廉洁政府。我们一定扛起责任，勇于担当。树立功成不必在我的理念，坚持一张蓝图绘到底，决不急功近利搞“形象工程”和“政绩工程”。增强克难攻坚的胆识，集中力量抓大事、破难题、啃硬骨头，看准的事情坚定干、抓到底，决不对分内的职责推诿躲闪。把政治责任转化为推动发展、改善民生的履职动力，做到日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失勇担责，真正把使命和责任扛在肩头。我们一定践行宗旨，俯首为民。坚持虚心向群众问计求教，广泛听取和及时回应群众的呼声诉求。坚持以增进百姓福祉为指南，在公共资源配置、市政工程安排、财政资金使用上优先向民生倾斜，满腔热情为群众办实事。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督及社会舆论监督，使政府工作更接地气、得民心，充分体现人民的意愿。我们一定尊崇法治，依法行政。严格遵守宪法和法律，坚持运用法治思维、法治方式开展工作，坚决克服习惯性，减少随意性，杜绝盲目性。坚持政府及工作人员学法制度，推动法律顾问制度全覆盖。加强行政复议和行政应诉工作，依法行政，依法履职，依法决策，依法办事，真正做到尊法学法守法用法，努力建设法治政府。我们一定实干实政，从严治政。认真落实全面从严治党要求，严格落实中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”反弹回潮。深化机关作风整顿，各项工作都要高标准、严要求，大兴马上就办、办就办好的作风，夙兴夜寐、激情工作，做到“精致、细致、极致”。严格执行工作责任制，深入一线调查研究，察民情、接地气、出实招，以“钉钉子”的精神狠抓落实，撸起袖子加油干，确保圆满完成各项目标任务。强化督查问责，严厉整肃为官不为、懒政怠政行为。加强行政监察和审计监督。保持惩治腐败高压态势，严肃查处侵害群众利益的不正之风，严防“微腐败”成为“大祸害”，切实做到干部清正、政府清廉。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。全面建成小康社会，是新一届政府的光荣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，坚定信心、主动作为，不忘初心、继续前进，为全面建成小康社会，实现“经济强市、美丽衡水”的宏伟蓝图而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资高阳县】2018年高阳县政府工作报告

  政府工作报告2018年1月31日在高阳县第十七届人民代表大会第二次会议上高阳县人民政府县长闫向阳各位代表：现在，我代表高阳县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，面对雄安新区千载难逢的重大机遇和前所未有的严峻挑战，面对越来越紧迫的生态环境保护形势，面对保障安全、维护稳定的极大压力，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入学习习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神，认真落实中央、省、市和县委各项决策部署，稳扎稳打，攻坚克难，政府各项工作推进有力、成效明显，经济社会发展稳中有进、稳中向好，较好地完成了十七届人大一次会议确定的目标任务。全年生产总值完成119.7亿元，增长8%;全部财政收入完成11.07亿元，增长7.3%;一般公共预算收入突破7亿元，增长10%;新增规模以上工业企业30家，规模以上工业增加值增长9.2%;固定资产投资增长13.5%，社会消费品零售总额增长12.1%，实际利用外资1567万美元;城乡居民人均可支配收入完成2.57万元和1.68万元，分别增长9%和9.8%，运行质量不断提高，向好基础持续巩固。 （一）产业转型升级步伐坚定有力。依靠先进技术和设备更新，加快提升产品质量、促进产品转型步伐。工业技改投资完成45.7亿元，同比增长40.2%;全县先进无梭织机达到7200余台，新增2000多台;中高端纺织产品占比达到80%，高阳毛巾在全国同行业中的影响力和话语权不断提升;引进江苏琼派瑞特公司新上后整理自动化先进设备，引领带动县内毛巾生产企业后整理环节向自动化、标准化迈进;分批次组织印染企业到浙江绍兴学习“柯桥”治污新模式，与大连工业大学就“无水印染”技术应用对接洽谈，推动印染企业转型升级;保定建强制动软管有限公司胶管连续硫化技术达到国内领先水平，中汽认证中心机动车制动软管2017年3C认证座谈会在我县召开。坚持线下传统门店与线上电子商务一起抓，国内市场与国外市场并重，全面拓宽产品销售渠道。支持企业参加中国家纺展、中国针棉织品交易会、广交会和法兰克福展会等国内外展销活动，推动移联网信集团与柏立信公司对接合作，邦辰众创空间入驻电商企业60余家，三利毛巾线上销售额突破1亿元，上海今迈网上销售额在5000万元以上，龙化乡北龙化村和小王果庄乡李果庄村入围2017年中国淘宝村，新增外贸出口企业45家，全县外贸出口总额达到2.99亿美元，同比增长12.9%。高度重视产品质量安全。持续开展纺织行业质量安全专项整治，对生产、销售、使用劣质纱线的企业和摊点强力整治，紧抓不放;集中开展汽车农机配件行业、坐垫行业质量安全专项整治，明确标准要求，严打假冒伪劣，规范了企业生产经营秩序，保障了产品质量安全。加快推进项目园区建设。实施千万元以上重点项目62个，其中14个项目列入省市重点，纺织商贸城升级改造工程即将投入使用，庞口农业机械装备制造交易中心起步区、京阳公司新型线缆等项目正在加快推进，完成投资14.8亿元，占年计划投资的126.5%。河北高阳经济开发区改革有力有序推进，园区投融资平台高阳县兴嘉建设发展有限公司组建成立，园区主营业务收入完成116亿元，同比增长34%;中国农业科学院研究生培养暨博士创新实践基地在硕丰公司挂牌成立，为我县现代农业园区转型发展提供了科技支撑。 （二）生态环境治理与保护取得积极成效。狠抓大气污染防治。在强化抑尘、控车、禁烧、增绿、应急等防治措施的同时，紧紧盯住燃煤污染这个关键和重点，大力度推进集中供热项目和煤改天然气工程，投资7.2亿元由江苏中圣集团建设的集中供热项目一期2×220吨锅炉投入运行，42家印染企业实现工业用汽，79家用煤大户的118台工业燃煤锅炉全部拆除，国家环保部到我县督查时发现的锅炉烟囱鳞次栉比的现象在高阳大地已经销声匿迹;深入开展县内生产经营性企业(含摊点)的燃煤小锅炉集中拆除，累计拆除燃煤小锅炉2000余台，坚决做到大企业不能污染，小企业(摊点)同样也不能污染;加快推进取暖燃煤锅炉替代改造，县城建成区内63个住宅小区、33个机关事业单位和181所农村中小学校(幼儿园)、8所乡镇卫生院、2所敬老院全部完成煤改气或煤改电，拆除取暖燃煤锅炉208台;强力整治小印花、塑料加工、配件铸造、绝缘材料等“散乱污”企业，依法取缔351家、整改提升87家，完成了省、市下达我县的空气污染物减排指标要求;开展规模企业厂容厂貌综合整治，企业形象得到一定改观。强化水污染综合治理。立足白洋淀上游生态环境治理与保护，加快污水处理厂技改升级深度治理工程和日处理污水6万吨的三期扩容工程建设，全面落实“河长制”，清理河道垃圾，封堵污水排放口，清除河道内畜禽养殖场，保障了潴龙河、孝义河、小白河河流水体安全，没有让一滴污水流入白洋淀;一坑一策，明确标准，逐一治理，排查出的全县域范围内的190个纳污坑塘全部整治到位;依托南水北调县城地表水厂建设，依法关停自备井50眼;加强地热资源规范管理，县内在用47眼地热井全部安装电磁流量计，依法征收污水处理费和矿产资源税。 （三）城乡规划建设管理持续深入推进。在县城建设上，抓规划提升，县城控制性详细规划、高阳县循环经济示范区控制性详细规划和县城道路交通等4项专项规划、城乡规划管理技术规定等6项规划制度批复实施;补弱项短板，翻新改造了商贸大街、三利大街，北二环道路路灯近日就能点亮。新增20辆纯电动绿色公交车，县城公交车达到60辆。完成南水北调县城地表水厂二期配套管网建设，城区居民喝上了长江水。宏利佳九年一贯制学校投入使用，西街小学迁建年后可投入使用，县医院迁建正在加紧施工。实施了织鑫大街南段道路两侧硬化亮化工程，新建了平安路便民市场，完成了城区排水管网清淤，县城主城区公共区域免费WiFi实现全覆盖;拓发展空间，商贸大街南延道路及孝义河桥翻新改造建成通车，北二环东段道路征地拆迁、雨污分流一期工程全部完成，津石高速高阳段征迁占工作进展顺利，津保南线、保沧线新改建绕县城项目和县城东外环前期工作正在加快推进;提形象品位，坚决依法取缔县城区非法营运三轮车、四轮车，强力查处治理农用三轮车、拖拉机，县城道路畅通了，城市品位提升了，赢得了广大群众的广泛赞誉;对县城主要街道和重要节点的楼体进行了粉刷美化、夜景亮化，占道经营、马路市场、乱停乱放、落地广告、露天烧烤等整治力度不断加大，数字化城管平台投入试运行，新增小街小巷等环卫市场化作业面27.7万平方米，城市面貌进一步改观，在全市县城建设综合考评中位居前列。在乡村建设上，高清路、温泉路、庞石路、城冯路(龙化段)4条乡道建成通车，新改建农村公路43.7公里，省道西演至肃宁公路高阳段升级改造工程正在办理前期手续;40所项目校建设加紧实施，80户农村危房改造全部开工，完成了20万亩高标准农田建设和1178眼农业排灌机井改造;拆除“一区三边”违法建设12万平方米，高保路、高任路、高河路、高安路等道路两侧形象得到一定改观;农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实推进，扶贫建档立卡“回头看”工作如期完成，农民生产生活条件得到进一步改善。 （四）社会安全稳定局面持续巩固。坚持安全生产“大事故不能出、小事故也不能出”，突出重点行业领域，突出敏感时间节点，全面开展大排查大整治，全县没有发生生产安全事故;强化食品药品专项整治，保障了人民群众饮食用药安全;高度重视就业再就业和社会保障工作，城乡居民医疗保险参保人数逐年提升，城镇新增就业2765人;依法严厉打击拖欠农民工工资行为，全力维护农民工合法权益;下大力解决县城旧城改造和房地产开发历史遗留问题，不动产登记工作稳步实施，鑫城壹号项目和北关旧城改造所涉问题正在推进解决;高度关注重点群体和重点人员，用心用力抓好信访维稳工作;落实“一村一警”，开展“打击整治百日会战”专项行动，圆满完成了十九大安保工作任务。与此同时，监察、审计、粮食、物价、档案、法治、广播电视、民族宗教、国防动员和后备力量建设等各项工作也都取得了新成绩。艰难困苦，玉汝于成。刚刚过去的一年，我们以改革创新的精神破解发展难题，以担当履责的作为落实上级决策部署，以激情干事的作风切实保障改善民生;全县上下戮力同心，夙兴夜寐，艰苦奋战，县级领导一线调度、现场指挥，各乡镇和县直部门“5+2”“白加黑”、不怕苦不叫累，特别是在几场攻坚战中展现出了强烈的大局意识和舍我其谁的担当精神。一是大气污染防治攻坚战。拆除燃煤锅炉，整治“散乱污”企业，接受国家、省、市环保督查组一轮又一轮地密集督查，立行立改，较真叫板，一丝不苟，在历史上最严的环保时期我县没有发生有影响的事件，也没有一名干部因环保问题受到处理。二是房地产市场管控攻坚战。2017年4月1日雄安新区设立后，针对外来人员聚集高阳炒房现象，连夜部署，制定文件，全面从严管控，为雄安新区规划建设创造了良好外部环境。三是依法取缔县城区非法营运三轮车、四轮车攻坚战。坚定信心，下定决心，一鼓作气，务求全胜，这一困扰多年、想解决而没有解决的问题得到有效解决。四是津石高速公路高阳段征迁占攻坚战。坚持问题导向，坚持底线思维，未雨绸缪，科学推动，取得了阶段性重大成效。五是181所农村中小学校(幼儿园)和8所乡镇卫生院煤改气、煤改电攻坚战。敢于担当，勇于负责，坚守一线，日夜奋战，确保了农村5万多名师生和广大医患百姓如期供暖。各位代表，总结一年来的工作，我们经历了很多，付出了很多，也收获了很多。这些成绩的取得，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和鼎力支持的结果，是广大干部群众团结协作、共同奋斗的结果。在此，我代表高阳县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻地部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持高阳发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也看到全县经济社会发展还存在着不平衡不充分的问题。一是发展质量和效益还不高，传统主导产业转型升级需要持续用力、久久为功。二是高科技、高精尖、高新高端的立县富民大项目少，发展的后续支撑力不足。三是生态环境治理与保护形势依然严峻，任务依然艰巨，工作依然任重道远。四是城乡发展、民生社会领域还有许多短板要补。五是财政收入结构不尽合理，非税收入占比较高，财政收支矛盾较为突出、压力加大。六是营商环境、部门作风需要进一步改善和提升。对这些问题，我们一定高度重视，用创新的举措和敢于担当的勇气认真加以解决。 二、2018年发展目标今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是雄安新区规划落地和全面启动的一年。做好新一年的工作，我们面临着很好的优势和条件。从外部环境看，雄安新区这一千年大计、国家大事的横空出世，带来了千载难逢的历史性的重大发展机遇，我们高阳紧邻雄安新区，与新区接壤51.2公里。作为雄安新区的南大门，高阳蕴藏的发展潜势、发展潜能和发展潜力不可估量，高阳的跨越崛起其时已至、其势已成、其兴可待，高阳的前景一定会更加美好。从内在因素看，高阳有保沧、大广、津石3条高速贯穿全境且有5个出入口，再加上未来与雄安新区外围路网对接，高阳交通枢纽地位将进一步凸显;通过近年来坚持不懈抓升级、促转型，治污染、优环境，上项目、建园区，补短板、惠民生，高阳的发展基础持续夯实、发展动力持续增强、发展活力持续迸发，具备了实现高质量发展的基础和条件。特别是，党的十九大明确指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，必须坚持质量第 一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，成为我们做好各项工作特别是经济工作的根本遵循;中央经济工作会议进一步提出了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，强调要把推动高质量发展作为确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，成为当前和今后一段时期经济工作的引领主线;省委九届六次全会、市委十一届四次全会作出的各项决策部署，为我们进一步做好工作指明了方向和路径。今年政府工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议、省委九届六次全会、市委十一届四次全会、县委十三届三次全会精神，抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大历史机遇，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，借势借力，提质提效，持续用力，久久为功，奋力夺取决胜全面建成小康社会新胜利，开创新时代高阳经济社会发展新局面。全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%，一般公共预算收入增长7%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长12%，出口总额增长6.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和11%，PM2.5平均浓度下降完成省市任务，城镇新增就业2300人。实现上述目标，做好全年工作，我们一定牢牢把握高质量发展这一根本要求，紧扣社会主要矛盾变化，遵循经济发展规律，坚定不移推动创新发展，以供给侧结构性改革为主线，大力实施创新驱动战略，推进以科技创新为核心的全面创新，不断提高发展质量和效益，让创新成为高质量发展的第一动力;坚定不移推动协调发展，坚持城乡融合发展，实施乡村振兴战略，推进县城扩容提质，让协调成为高质量发展的内生特点;坚定不移推动绿色发展，持续加力治理污染，系统推进生态修复，加快建设生态高阳，让绿色成为高质量发展的普遍形态;坚定不移推动开放发展，以更解放的思想、更开阔的眼界、更宽广的胸怀，全面对接融入雄安新区，借势借力加快高阳发展，让开放成为高质量发展的必由之路;坚定不移推动共享发展，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持公平正义，聚集财力物力，办好惠民实事，使全县人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，让共享成为高质量发展的根本目的。各位代表，新时代蕴含新机遇，新机遇昭示新未来。面对人民群众对美好生活的向往，我们唯有抓住机遇、乘势而上，唯有埋头苦干、砥砺前行，唯有善始善终、善作善成，才能无愧于全县人民的殷切期望，才能无愧于这个伟大的新时代! 三、2018年重点工作按照县委提出的“高点定位、强势开局、稳中求进、高质量发展”总要求和“13448”总体思路，重点抓好六方面工作： （一）借势借力雄安新区规划建设，注入高质量发展活力。牢牢抓住雄安新区规划建设启动的机遇，全面主动对接融入，在服务借势中实现更好更快发展。积极主动抓对接。加强与雄安新区规划设计单位的沟通联系，在规划上同步研究、一体布局;雄安新区规划正式确定后，抓紧启动高阳县城乡总体规划、土地利用规划、产业发展规划、生态环境保护规划以及道路交通等各类专项规划修编，全面对接对标雄安新区，与雄安新区一体化推进、融合化发展。精准深入抓招商。抢抓北京非首都功能疏解和“南资北移”机遇，“走出去”与“引进来”相结合，全面深化与京津教育医疗、科研院所、央企国企的沟通联系，全面加强与国内外大企业、大集团的对接合作，瞄准高新高端，加大招商力度，引进带动引领作用强、立县富民的支柱型大项目、好项目落户高阳。全力以赴抓环境。坚持软硬环境一起抓，打好优化营商环境硬仗。加快高阳经济开发区、庞口汽车农机配件产业园区、庞佐电器电料产业园区建设，完善配套设施，做好土地储备，提升承载能力;强化服务意识、诚信意识，打造高质高效的政务环境、公平竞争的市场环境，吸引更多优质资源要素进入高阳。一以贯之抓管控。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，继续对房地产市场实施最严格的管控，支持居民自住购房需求，抑制投资投机性购房，坚决防止房价大起大落。继续实施最严格的土地管控，持续开展拆违风暴行动，严厉打击违法违规行为。牢牢把住项目关口，严格标准要求，突出高新高端，确保项目质量。 （二）持续推进产业转型升级，切实增强高质量发展动力。以供给侧结构性改革为主线，全面推进质量强县工作，持续打好转型升级硬仗。改造提升传统产业。实施“五大战略”，强力推动纺织、汽车农机配件、电器电料等传统产业向高端化、规模化、集约化方向发展。实施创新驱动战略，持续推进设备更新和技术改造，鼓励企业加大研发投入力度，提升“高阳制造”的竞争力和影响力。实施质量提升战略，持续抓好产品质量安全专项整治，打击假冒伪劣，保障质量安全;弘扬工匠精神，发展品牌经济，打造百年企业。实施电商发展战略，提升三利集团、永亮公司、上海今迈等企业电商和邦辰众创空间、卡缦公司网上毛巾博物馆等电商平台层次水平，支持工装企业和电器电料企业建立网上销售平台，提高产品营销能力。实施项目带动战略，加快庞口农业制造交易中心起步区和京阳新型线缆项目建设，以项目推动产业转型升级;实施去产能战略，以市场为导向，淘汰“僵尸企业”，化解过剩产能，平衡供需矛盾，引导产品向中高端迈进。发展高新高端产业。研究制定我县支持高新技术产业、高端装备制造业发展的鼓励措施，全力支持冀中药业公司、建强科技公司和韩美生物科技公司等高新技术企业发展，抓好冀中药业产业化示范基地、建强科技新型软管材料和韩美生物科技免疫佐剂及银耳异聚多糖生产项目建设，力促早开工、早投产、早见效;鼓励支持蓝波公司引进战略投资者，提升创新能力，做大企业规模，形成产业多元化格局。大力优化投资结构。严格土地投入与产出强度标准，强化集约节约用地，注重绿色投资，提高项目质量，以高质量投资促进高质量发展。着力抓好总投资137.6亿元的30个5000万元以上重点项目，严格落实“四位一体”责任制，及时研究解决项目建设中的困难和问题，确保年内完成投资27亿元。全力振兴实体经济。毫不动摇鼓励支持民营经济发展，不折不扣落实各项扶持政策，千方百计帮助企业解决难题;开展“降费减负”专项行动，大力降低实体经济成本;建立县乡联系服务重点企业制度，加大企业帮扶力度，支持企业做大做强。企业家是最宝贵的社会财富。要激发弘扬优秀企业家精神，形成全社会尊重企业、尊重企业家的浓厚氛围，构建“亲”、“清”新型政商关系，激励企业家干事创业、担当责任。 （三）狠抓生态环境污染治理，夯实高质量发展支撑。以铁的手腕、铁的决心、铁的意志，打好污染防治硬仗，让高阳的天更蓝、地更绿、水更清、环境更加美好。打赢蓝天保卫战。继续推进散煤污染治理，根据省、市要求，适时启动全县域范围内的农村煤改气、煤改电工程。深化“散乱污”企业治理，实行关停取缔督查工作常态化，持续开展回头看，坚决清除“散乱污”。强化VOCs、餐饮油烟、机动车尾气治理，坚守达标排放底线。深度治理扬尘污染，严禁焚烧秸秆垃圾，落实重污染天气应急管控措施，推动全县空气环境质量持续改善。加强水污染防治。以创建国家循环经济示范县为抓手，加快推进污水处理厂提标扩容，完成污水处理厂技改升级深度治理工程和日处理污水6万吨的三期扩容工程建设;加快污水处理厂排放口至扬水站地下排水管网建设，严防水体二次污染流入白洋淀;执行最严格水资源管理制度，逐一分类理清用水单位真实情况，统一规范取水用水，依法依规征缴水资源税和污水处理费;加快推进印染行业水资源循环利用，加大自备井关停力度，严禁新凿取水井，实现集约节约用水;深化“河长制”改革，以潴龙河、孝义河、小白河综合整治为重点，系统推进水环境治理和水生态修复，保护好县域内白洋淀上游流域水环境。加强生态修复和保护。以白洋淀湿地周边绿化和潴龙河、孝义河、小白河堤坊绿化为重点，用足用活上级政策，大力开展造林绿化行动，沿河堤两岸打造错落有致、蓝绿交织的旅游休闲廊道。抓好土壤污染状况调查、农用地分类管理、重点领域监督管理和污染治理与修复等工作，提升土壤污染防治管理水平。严守资源消耗上线、环境质量底线、生态保护红线，加强生态监管，严厉打击破坏生态环境违法犯罪行为。 （四）加快补齐城乡发展短板，巩固高质量发展基础。建立健全城乡融合发展体制机制，持续用力补短板，久久为功赶先进，改善乡村环境，增强城市魅力。实施乡村振兴战略，持续缩小城乡发展差距。建设美丽乡村。加快“四好农村路”建设，抓好城冯路(旧城段)、庞口至边渡口南段道路和蒲口连村公路改造，启动实施省道西演至肃宁公路高阳段升级改造，完成保沧路高阳段路面养护。加强农业基础设施建设，完成6万亩高标准农田和14个村2.88万亩耕地节水灌溉项目建设，抓好3万亩季节性休耕项目建设，谋划实施北京西至石家庄1000千伏特高压输电线路和高阳东220千伏、庞佐110千伏变电站建设。开展农村人居环境整治三年行动，加强农村垃圾处理、污水治理和村容村貌整治，推进“厕所革命”，解决农村脏乱差问题;抓好庞口特色小镇建设，以庞石路大道两侧整治提升为突破口，加快庞口镇区形象改观;依托高阳红色文化、历史文化和产业特色等资源优势，大力发展红色旅游、工业旅游和乡村旅游。发展现代农业。实施农业供给侧结构性改革三年行动计划，引导农业在特色上做文章，在优质上下功夫，在高效上找出路。依托中国农业科学院研究生培养暨博士创新实践基地和保定市太行山农业创新驿站，推动我县硕丰现代农业园区向多元化发展。强化农业生产全过程监管，确保农产品质量安全。推动县城扩容提质，持续提升城市管理水平。做大城市规模。谋划推进北部新城建设，确保上半年北二环全线建成通车;全面完成津石高速高阳段征迁占工作，积极推进县城东外环道路建设，进一步拉大县城发展框架。完善城市功能。完成锦华街北延、建新大街北延、向阳路翻新改造、建新大街北段翻新改造、经三路(一期)、经四路(一期)等6条城区道路建设;稳步推进城中村、棚户区和老旧小区改造，加快蓝瑞北城首府、长润嘉尚等住宅小区建设，抓好宏润城市广场和佳龙商贸风情小镇建设，谋划实施老年养护医养综合楼项目，提升城市承载力和宜居度。强化精细管理。继续推进县城绿化、景观亮化、立面美化，运用市场化办法解决好绿化养护问题;抓好保沧路周家辛庄至宏润大街和正阳路至北二环、高安路两侧容貌整治提升;持续查处县城区非法营运三轮车、四轮车，严防反弹;毫不放松地继续抓好占道经营、马路市场、乱停乱放、私搭乱建、垃圾乱倒、污水乱泼等问题治理，提高环卫市场化作业标准水平，争创“洁净城市”;对照四大类15项指标，积极申请撤县建市。 （五）全面深化重点领域改革，拓展高质量发展空间。以更大的决心和力度，推动重点领域改革向纵深发展，为高质量发展拓展新空间。深化行政体制改革。持续推进监察、城市执法、行政审批和高阳经济开发区改革，深入推进“放管服”改革，积极开展服务窗口质量提升行动，规范行政审批服务和公共资源交易运行，理顺体制机制，落实限时办结，提高效率效能。深化医药卫生体制改革。全面深化县级公立医院综合改革，继续推行药品“两票制”，实行按病种收费，严控医疗费用不合理增长;加强医联体和专科联盟建设，全面推进家庭医生签约服务，提升医疗服务保障水平。深化金融财税体制改革。重点抓好金融领域风险防范和处置，全面加强金融监管和风险排查，坚决取缔非法金融机构，严厉打击非法集资、违规融资担保行为，打好防范化解重大风险的硬仗。深入开展财政资金使用绩效评价，依法依规全面推进环保税征收。深化农村改革。深化农村土地制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，严格落实农村承包地“三权”分置;深化农村集体产权制度改革，启动农村集体资产清产核资工作，盘活农村集体资产，多途径发展壮大集体经济。 （六）倾心倾力保障改善民生，提升高质量发展水平。抓住教育、医疗、就业、养老、社保、居住等群众最关心最直接最现实的利益问题，打好补齐民生短板硬仗。发展教育卫生事业。大力推进农村项目校建设，实施布里中学、北坎苇小学、春雨幼儿园等24个中小学、幼儿园改造提升工程。提升高阳中学软硬件水平，适应高考改革需要。补短板，强弱项，确保义务教育均衡发展顺利通过省和国家评估验收。增强公共服务供给，活跃群众文体生活。谋划启动县中医院迁建，推进实施县妇幼保健院改扩建工程，确保县医院年内建成并投入使用;加快发展中医药事业，打造健康高阳。抓好就业和社会保障。围绕劳有所得，突出抓好高校毕业生、城镇困难人员等重点群体就业和退役军人安置工作，依法严厉打击拖欠农民工工资行为。围绕老有所养，实施全民参保计划，不断扩大养老保险社会覆盖面。围绕病有所医，扩大医疗保障救助覆盖面，落实医疗救助扶贫政策。围绕住有所居，严格落实相关政策，向符合条件的城镇住房困难家庭、新就业职工提供住房保障。围绕弱有所扶，提高低保、特困供养人员保障标准，严格按照“两不愁三保障”标准要求，打好精准脱贫硬仗，确保全县贫困人口如期脱贫。推进平安高阳建设。严格落实“党政同责、一岗双责”，狠抓安全生产工作，完善风险分级管控与隐患排查治理体系，集中开展打非治违、危险化学品、烟花爆竹、城乡燃气、建筑施工、道路交通等专项整治，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。持续开展食品药品安全专项整治，确保人民群众饮食用药安全。深入开展信访隐患排查，及时就地解决群众合理诉求，努力消除化解社会不稳定因素。按照“尊重历史、实事求是，先易后难、分类处理，依法依规、民生优先”的原则，下大力解决好旧城改造和房地产开发历史遗留问题。深入开展党中央、国务院部署的扫黑除恶专项斗争，坚决扫除黑恶渣痞，全面净化社会环境，进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感。同时，继续做好广播电视、新闻出版、外事侨务、气象地震、防灾减灾、邮政通信、史志档案和老龄、妇女儿童、残疾人等工作;加强国防教育和国防后备力量建设，优化军民融合发展环境。各位代表，幸福都是奋斗出来的，努力奋斗才能梦想成真。新时代新征程，呼唤只争朝夕的行动者，需要脚踏实地的实干者。我们一定以时不我待、只争朝夕的精神，勇于担当、踏实务实的作风，把发展记在心上、把责任扛在肩上、把工作抓在手上，以民为先，实干为重，坚决兑现承诺，绝不辜负全县人民的期望! 四、努力建设人民满意政府在推动高质量发展中实现高阳跨越腾飞，对政府工作提出了新的更高要求。我们一定以永远在路上的韧劲狠抓政府自身建设，进一步转变思维方式、工作方式和生活方式，在新时代建设家纺名都、卫星新城、生态高阳新征程中，努力向全县人民交出一份满意答卷。 （一）注重学习，增强本领，全面适应新形势。走进新时代，开辟新征程，我们时常有一种本领“恐慌感”。把学懂弄通做实党的十九大精神作为首要政治任务，不断提高政治素养和思想理论水平;把学政策学业务、开展调查研究作为一种常态，坚持不懈，持之以恒，切实增强改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，逢山开路，遇水搭桥，不断开创政府工作新局面。 （二）忠诚担当，实干实政，奋力展现新作为。树牢“四个意识”，强化使命担当，兢兢业业干工作，一招不让抓落实。看问题、想对策、抓发展，坚持审时度势、居安思危、遵循规律、蹄疾步稳，既反对消极应付、不思进取，又反对冲动蛮干、急于求成，该稳的一定稳住，该进的一定进取，把握好工作节奏和力度，调动好各方面积极性，只为成功想办法，不为失败找理由，努力在高质量发展中取得新的更大成效。 （三）转变作风，提升效能，努力做出新业绩。深入纠正“四风”新表现，持之以恒转作风，弛而不息提效能，严肃查处来回踢皮球、久拖不决的衙门作风问题，严肃查处上推下搡、不敢担当的懒政怠政问题，严肃查处不干实事、坐而论道的不作为乱作为问题，树立正气，凝聚合力，弘扬正能量;把“马上就办、办就办好”作为准则，把“事不过夜、案不积卷”作为常态，高标准、严要求，高效率、快节奏，把应做的工作做好，把要办的事情办实，以新时代的新业绩回报人民群众对美好生活的新期待。 （四）依法依规，干净干事，坚决落实新要求。把遵守宪法和法律作为施政的根本原则，加快法治政府建设，严格规范行政权力，严格规范执法行为，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高度重视社会监督和舆论媒体监督，让政府工作依法进行，政府权力在阳光下运行;落实全面从严治党新要求，时刻把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及《实施细则》，认真遵守《准则》和《条例》，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严肃查处各种不正之风和腐败问题，以反腐倡廉的实际成效赢得全县人民的信赖与支持。各位代表，中国特色社会主义进入了新时代，我们站在了新的历史起点上，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真学习贯彻党的十九大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界的大力支持下，不忘初心，牢记使命，忠诚担当，接续奋斗，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态奋力谱写新时代高阳发展的新篇章!

  2025-07-27

• 【石家庄招商】晋州市构建全周期服务链赋能重点项目提速发展

  招商引资作为推动区域经济升级的关键抓手，晋州市通过建立重点项目全周期服务机制，以跟踪服务协调小组为纽带，实现项目梯次推进与资源高效配置。当前该市以动态管理模式精准对接企业需求，为产业转型升级注入持续动能。 一、重点项目动态储备机制完善 晋州市在2023年形成项目储备库滚动更新机制，依据产业规划编制三年项目储备计划。2024年初首批26个重点项目覆盖高端制造、环保科技、现代物流等领域，其中12个项目已纳入投产倒计时管理。项目遴选强调亩均效益与生态合规双约束，确保投资质量与绿色低碳发展协同推进。 二、推行“服务包”定制化管理模式 针对每个重点项目组建由发改、自然资源、行政审批等部门骨干组成的专属服务协调小组，提供涵盖土地供应、能评环评、基建配套等全流程解决方案。在高端印染产业升级实践中，小组协调解决设备进口通关、高压线路迁改等事项，较常规流程提速40%。服务过程实行“首接负责制”，建立企业诉求直达通道与限时办结机制。 三、开发区统筹调度平台高效运转 晋州经济开发区设立项目管理作战室，实行红黄蓝三色预警机制：蓝色标注筹备阶段项目、黄色跟踪在建项目、红色督办临投产项目。2023年第四季度以来，通过周调度会议协调解决用地指标置换、蒸汽管网铺设等共性问题17项。平台整合区域内水电气热等要素数据，实现基础设施供给与企业投产计划精准匹配。 四、项目梯次转化形成发展良性循环 根据2024年重点项目推进计划，晋州市规划形成“投产项目抓达效、开工项目抓进度、储备项目抓前期”的三级推进体系。在装备制造产业园，首批3家企业投产释放产能后，带动下游5家配套企业入驻储备项目库。当前技改扩能项目占比提升至45%，产业链条完整性较三年前提升28个百分点。 五、成效转化为持续优化动能 项目滚动推进机制带动营商环境持续改善。2023年晋州市新增省级专精特新企业数量同比增长150%，工业投资增速连续八个月保持两位数增长。随着服务模式创新，项目签约至开工平均周期压缩至三个月内，要素保障响应速度提升60%，为县域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-27

• 【投资青龙满族自治县】2018年青龙满族自治县政府工作报告

  2018年1月31日在青龙满族自治县第八届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表自治县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，是我县历史上的重要转折之年，也是我们付出较多、收获较多的一年。面对经济新常态的深刻变化，全县上下在县委的坚强领导下，以脱贫攻坚为统揽，以富民强县为己任，深入落实五大发展理念，坚定走转型升级、绿色崛起、跨越赶超新路，较好地完成了各项目标任务。全年地区生产总值完成110亿元，增长6.4%，为2013年以来最高水平。全部财政收入完成6.9亿元，增长35%，五年来首次正增长;其中，公共财政预算收入完成3.78亿元，增长7.4%。社会消费品零售总额完成42.5亿元，增长10.4%。城镇居民人均可支配收入完成31362元，增长7.5%。农村居民人均可支配收入完成9460元，增长10%，增速全市第一。 一、勠力同心狠抓精准扶贫，脱贫攻坚取得了决定性胜利。两年来，我们始终以最高的政治站位、最强的人力物力、最实的工作举措，尽锐出战，精准施策，实现了79个贫困村、42842人脱贫出列，贫困发生率降至1.13%。在全省脱贫攻坚考核中名列前十，受到省委、省政府通报表扬。八大脱贫产业支撑作用显著。林果产业面积达126万亩，覆盖贫困人口7.2万人，成为脱贫致富第一主导产业。新增畜禽养殖192万头，被评为全省畜牧业绿色发展示范县。发展中药材2万亩、食用菌560万棒、设施蔬菜800亩、家庭手工业项目44个。第一批7.2兆瓦村级光伏电站建成运行。打造了花厂峪、龙潭等一批乡村旅游精品村。培育龙头企业60家，每村至少成立一家合作社，形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的扶贫产业体系，让贫困群众增收有了保障。七大基础设施得到全面提升。新改建农村道路714公里，超过过去6年总和。实施农村饮水安全巩固提升工程48处，新建扬水站1188处、集雨水窖1.42万个，有效解决了农村饮水难、灌溉难问题。建设易地搬迁安置点27个，完成危房改造1.1万户，大大改善了“四类人员”特别是贫困户居住条件。新改建供电线路300公里、农村网络基站830个，村文体广场、文化活动室、卫生室全部配建到位。贫困村落后面貌发生了根本性变化。教育扶贫走在全省前列。大力实施“以教兴县、以智脱贫”战略，完成30所学校校舍改扩建、11所学校食堂改造和13所学校土操场硬化。贫困资助体系覆盖所有阶段贫困学生，发放补助资金3872万元，资助学生4.2万名，全县无一名学生因贫困而辍学。开展劳动力培训2万人次，被评为全国农村职业教育和成人教育示范县。希望工程公益项目助力脱贫攻坚经验做法在全省推广。就业脱贫实现突破。职教中心与京津多家院校、企业开展合作，输送465名专业人才到发达地区就业。聘用2627名贫困群众作为护林员、保洁员。出台就业扶贫车间和县外稳定就业人员奖补政策，2.6万名贫困劳动力实现转移就业。金融扶贫作用突出。争取政策性贷款9.2亿元，发放小额扶贫贷款8234万元，为18家企业争取贷款规模4.8亿元，整合财政涉农资金3.3亿元，有力保障了脱贫产业和基础设施投入。社保兜底机制更加完善。将农村低保、五保标准分别提高到每人每年3500元、4500元，远远高于扶贫线。建立“三重保障线”机制，贫困户住院合规费用报销比例达95%，有效解决了看病难、看病贵问题。 二、凝心聚力培育主导产业，经济转型取得了新成效。旅游产业蓬勃发展。祖山景区由新绎集团接手，按照5A标准编制了控制性详细规划，景区改造提升项目强力推进。冷口温泉小镇投资2亿元，完成核心区征地和规划展馆主体工程。农旅综合体完成6大主题场馆建设。花果山旅游扶贫项目完成安置房主体工程。举办了祖山天女木兰节、南胡哈菊花节、大森店皇冠梨采摘节等系列活动，青龙旅游影响力不断提升。生态农业提档升级。板栗种植面积达91.8万亩，成功举办首届板栗节，被列入全省板栗产业创新联盟示范基地。食用菌栽培规模达4600万棒。中药材种植面积达10.5万亩，成为全国规模最大的北苍术种植繁育基地。满药本草园区入选全省十大道地中药材现代园区。肖营子园区被列入省级现代农业园区。燕山早丰板栗、富士苹果、金冠苹果在农交会上获金奖。木头凳黑木耳入选全国名特优新农产品目录。工业转型取得新的进展。历经艰辛努力，德龙铸业成功复产，实现月产值3亿元、税收900万元，为稳定经济增长起到了重要作用。首秦龙汇氧化球团厂与安胜矿业成功合作。双合盛食品销售额突破5000万元，在旗粘豆包荣获“中国好食品”称号。泰龙电子北京总部搬迁项目顺利推进，同盛中药产业园开工建设，恒茂纺织产业园建成投产。国电投等3个风电项目获批指标220兆瓦，华润风电全面开工，锦辉光伏、天辉光伏并网发电。 三、倾心尽力守护绿水青山，生态建设迈上了新台阶。造林绿化力度空前。新增造林绿化面积16.8万亩，规模位居全市第一，森林覆盖率提高到67.1%，升至全省第二。国家生态公园创建取得积极进展。空气质量稳步提升。关停取缔“散乱污”企业56家，拆除燃煤锅炉137台，完成基层单位煤改气、煤改电工程69个，空气质量优良天数同比增加39天，连续四年入选“全国百佳深呼吸小城”。水系治理成效明显。全面落实“河长制”，依法打击侵占河道行为131起，维修加固堤防1.37万米、病险塘坝37座，禁养区养殖场全部搬迁，主要河流水质稳定保持二类标准以上。矿山治理有效推进。停产整治露天矿山15家，治理地质灾害点6处，修复责任主体灭失矿山迹地4处。 四、坚持不懈推进城乡建设，人居环境呈现了新变化。县城建设有序推进。完成八旗街中段等3条道路改造和县城人防工程。六区社和招待所北棚改项目开工建设，广缘生活广场投入使用。龙岛公园获评四星级公园。省级文明县城创建扎实推进，全民洗城和环境容貌整治活动深入开展，市容秩序明显好转。美丽乡村建设积极推进。59个省级重点村验收达标，被评为全省中心村建设示范县。大森店村、龙潭村入选河北美丽休闲乡村。茨榆山生活垃圾无害化处理站投入使用，396个行政村全部纳入市场化管理，被列入全省农村环境整治和垃圾治理示范县。强力开展“双违”整治，台账内862处18.5万平方米违建全部清零，拆出了环境面貌，拆出了党委政府公信力。路网建设不断加强。大冷公路土地征收全面启动，三沙线完成路基建设，京建线、青乐线大中修工程全面完成，蛇刘线和南八线改造项目竣工通车。 五、持之以恒深化改革创新，发展活力得到了新增强。行政体制改革继续深化。行政审批局挂牌运行，集中划转行政审批事项254项。编制政务服务事项清单和实施清单，“互联网+政务服务”工作积极推进。衔接落实上级下放行政权力事项32项，取消行政许可10项。农村改革扎实推进。农村土地确权完成外业测绘57万亩，流转土地14.6万亩。新增农民专业合作社301家、家庭农场31家。石城子等5个内置金融改革试点有序推进。财政金融改革加快实施。统筹盘活财政存量资金9567万元。鑫农源果菜公司挂牌上市。融兴村镇银行正式营业。创新创业富有成效。新增市场主体2718户，培育省级科技型中小企业37家、科技小巨人企业1家、高新技术企业1家、市级科技园区3家。 六、顺应民心办好民生实事，群众福祉得到了新提升。民生保障不断加强。新增城镇就业6224人。城乡居民基本医疗保险参保率达97.8%，养老保险参保率达99.5%。如意小区和锦绣家园保障房完成公开分配。新建农村互助幸福院6个、乡镇示范幸福院2个，祖山路居家养老服务中心投入使用。解决房地产领域办证难问题1458户、入住难问题26户。完善电商服务体系，实现农村物流网络全覆盖。社会事业不断进步。示范性高中复工建设，县城第四小学、第五小学全面开工，新改建幼儿园10所。新招聘各类教师350名，营养餐改善计划惠及学生4.3万名。顺利通过省政府教育督导评估。县医院迁建项目具备开工条件。新改建农村综合文化服务中心200个，完成《图说青龙村落》《非遗图谱》《村镇志》编撰，《猴打棒》荣获省级非遗研究成果奖，小戏《鱼塘月色》荣获燕赵群星奖。被授予“中华诗词之乡”荣誉称号。移风易俗活动积极开展，肖营子村、干沟乡被评为全国文明村镇。成功举办30周年县庆活动，进一步凝聚了各族人民团结奋进的正能量。抓住2018年省政府到青龙现场办公机遇，千方百计争取政策资金，省直部门承诺支持项目125个。社会大局持续稳定。扎实开展安全生产大检查和重点行业领域专项整治，筹资1.2亿元完成尾矿库闭库39座，困扰多年的尾矿库度汛问题得到有效解决。高度重视群众诉求，积极化解矛盾纠纷，严厉打击各类违法犯罪，圆满完成十九大、旅游旺季等敏感期维稳安保任务，被评为全省平安建设先进县。人民武装、国防动员、防震减灾、妇女儿童、青年、残联、审计、物价、科协、工会、工商联等工作也取得了新成绩。 七、驰而不息改进工作作风，政府自身建设取得了新进步。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，严格落实中央“八项规定”，持续整治“四风”问题，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“双深双解”活动。针对省委巡视发现问题、审计监察提出问题、人民群众反映问题，第一时间调查核实，第一时间整改处理。深入开展“一问责八清理”、基层“微腐败”专项整治行动，强化扶贫领域执纪问责。落实专家咨询、合法性审查等制度，政府工作规范化水平不断提高。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议60件、政协提案101件，办复率100%。各位代表，一年来的攻坚克难、不懈拼搏，在青龙发展史上留下了浓墨重彩的一笔。这些成绩的取得，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协认真监督、鼎力支持的结果，是全县人民齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表县政府向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向支持政府工作的人大代表、政协委员，向无私奉献的政法干警和驻青龙部队官兵，向所有关心支持青龙经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。中国特色社会主义进入新时代，国家经济发展步入新阶段，京津冀协同发展、雄安新区建设、环渤海地区合作等重大战略深入实施。省委、省政府围绕建设新时代经济强省、美丽河北，提出了“抓好三件大事、打好六场硬仗、实施八项战略、深化九项改革”的总体部署。市委、市政府围绕建设新时代沿海强市、美丽港城和一流国际旅游城市，大力推动全域旅游、港口经济、大健康产业快速发展，全力争取自由贸易港。这些重大政策的谋划实施，为我县加快转型升级提供了重要历史机遇。特别是刚刚闭幕的县委十三届二次全会，围绕贯彻落实党的十九大和省市全委会议精神，提出了“三个基本坐标”的奋斗目标，明确了今年工作的总体要求、重点任务，这些既与上级要求合拍，又契合我县实际，极大凝聚了全县人民的发展共识。我们一定按照县委的决策部署，抢抓新机遇，打好主动仗，努力在走新路、促转型、奔小康的征程中展现新作为。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加快实施生态立县、转型跨越战略，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建设新时代富裕、美丽、幸福新青龙。主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，公共财政预算收入增长10%，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%左右，PM2.5平均浓度下降8.3%，城镇登记失业率和居民消费价格指数分别控制在3.5%和3%以内。 一、突出稳定脱贫，全力巩固脱贫成果 （一）扎实做好贫困退出工作。围绕“县摘帽”，逐项查漏补缺，确保高质量通过国家考核验收。围绕“村出列”，集中解决基础设施薄弱、生存条件恶劣、产业发展落后等瓶颈问题，确保最后8个贫困村全部退出。围绕“户脱贫”，聚焦坚中之坚，一户一策、精准帮扶，确保2000人稳定脱贫。围绕“不落一人”，坚持“两不愁三保障”，既不吊高胃口，也不降低标准，对已脱贫的攻坚期内脱贫不脱政策，对返贫的和新产生的贫困人口，及时纳入帮扶。 （二）扎实做好产业就业扶贫。注重扶贫同扶志、扶智相结合，更多采取生产奖补、劳务奖补、以工代赈等机制，不大包大揽、不包办代替，进一步激发贫困群众内生脱贫动力。持续壮大八大脱贫产业，推进优质林果基地建设，新发展中药材3000亩，建设标准化示范养殖场10个，新建家庭手工业项目10个，稳步推进第二批村级光伏电站建设，让有劳动能力的贫困户依靠双手脱贫致富;让无劳动能力的贫困户，通过发展光伏扶贫、资产收益扶贫等项目，获得稳定收益。落实就业奖补政策，开展转移就业培训、实用技能培训，促进贫困劳动力就业脱贫。 （三）扎实做好易地搬迁扶贫。按照“生产生活同步考虑、搬迁小区和产业园区同步建设”思路，全力推进第二批易地搬迁项目，确保第一批易地搬迁项目全部入住。落实产业就业、教育医疗等后续扶持政策，确保“搬得出、稳得住、能致富”。用好增减挂钩政策，推进搬迁区土地复垦，以市场化方式破解资金瓶颈。 （四）扎实做好社保兜底扶贫。完善农村低保动态调整机制，既要发挥兜底作用，又要防止“养懒汉”。突出抓好孤寡老人、残疾人等特困群体的帮扶。落实好基本医疗、大病保险、医疗救助等健康扶贫政策，继续推行先诊疗后付费和“一站式”结算服务，最大限度防止因病致贫返贫。 （五）扎实做好扶贫领域腐败和作风问题专项治理。深入开展“四查、四看、四治理”活动，严肃查处扶贫领域失职渎职行为。健全扶贫资金项目公告公示制度，完善全程监管、全面审计、跟踪问效、社会监督、追责问责等机制，对胆敢动扶贫“奶酪”的严惩不贷。 二、突出高质量发展，全力推动经济转型 （一）大力发展全域旅游。以高质量承办2019年全市旅发大会为契机，以六大旅游项目为突破，带动全域旅游快速发展。一是祖山景区改造提升项目。支持新绎集团融入山海经始祖文化，对望海禅寺片区进行整体改造，沿画廊谷布置七大观景平台，完善祖山索道和步游栈道等基础设施，全面提升祖山景区内涵品质。二是冷口温泉度假区项目。支持艾伦公司率先启动温泉核心区建设，逐步实施特色文化街区、沙河治理等项目，力争温泉娱乐综合体和规划展馆建成开放。三是农旅综合体项目。加快主题场馆景观布置和周边绿化美化，力促5月份开园营业。采取市场化方式，谋划建设满族风情小镇、儿童乐园等项目，打造农旅研学旅行基地和田园综合体。四是花果山旅游扶贫项目。加快推进易地搬迁安置小区建设，确保6月份竣工入住。支持天津迅铭公司启动实施水帘洞景观改造提升、特色民宿和四星级游客中心项目，配套建设旅游公路和水系景观工程，打造全省乡村旅游扶贫的示范和样板。五是游客服务中心项目。加大争资引资力度，谋划建设大数据中心、全域旅游沙盘、智慧旅游平台，努力打造集景点售票、咨询服务、演艺购物、监管监控于一体的综合型服务中心。六是天然石长城片区开发项目。挖掘石长城、阳山洞、干沟古镇等资源特色，力争引进有实力企业参与整体开发，逐步完善步游路、观景台等基础设施，建设休闲农业、特色民宿等项目。围绕承办全市旅发大会，精心设计路线，沿线高标准建设山海花田、美丽乡村，科学布局旅游驿站、旅游厕所、房车和私家车营地等公共服务设施，努力打造“处处皆景”的亮丽风景线。 （二）大力发展生态农业。深入推进农业供给侧结构性改革，加快由总量扩张向质量提升转变。一是推进农业产业结构调整。围绕壮大板栗、中药材、食用菌三大优势特色产业，坚持走质量兴农、绿色兴农之路，编制产业发展规划，制定生产标准、管理标准、质量标准，鼓励龙头企业、农民合作社带动农户全面推行标准化生产，努力打造高品质、有口碑的农业“金字招牌”。板栗产业，主推燕山早丰、燕龙、燕秋等优质品种，淘汰大青裂子等低劣品种，力争新建基地4万亩以上，完成提质增效10万亩以上。严厉打击贩运外地板栗到我县以次充好行为，坚决保护青龙板栗品牌。高标准举办第二届青龙板栗文化节，进一步提升知名度、美誉度。中药材产业，加强与北京药用植物研究所合作，完成北苍术工厂化育苗基地建设，打造全国北苍术第一县。引导农户继续扩大道地药材种植规模，力争年内新发展1.5万亩。食用菌产业，按照“公司+基地+农户”模式，吸纳农户联建生产基地，力争新发展500万棒。二是促进一二三产融合发展。支持木兰菌业建设菌种研发中心、技术培训中心和精深加工项目，统筹发展观光采摘等旅游业态，打造一二三产融合的现代农业园区。支持香港宝龙集团按照“保底收益+股份合作”模式，谋划建设“板栗+油牡丹”基地，打造特色休闲观光园区。三是拓宽农产品销售渠道。围绕扩大线下销售，优选专业批发企业，做好统购统销，实现农产品直供北京高校食堂。围绕扩大线上销售，加强与京东商城等大型电商平台对接，谋划建设农产品展示馆和综合运营中心，将特色农产品推向全国市场。 （三）大力推进工业转型升级。一是改造提升现有企业。全力扶持德龙铸业、首秦龙汇、唐钢炉料等重点企业稳定生产，积极引进特钢生产、先进制造等项目，推动产业链向高端延伸。全力推进泰龙电子北京总部搬迁项目，吸引上下游产业集聚，建设高新电子产业园。支持利通电缆、中红三融、双合盛食品、恒力玻纤、旭隆蚕丝等企业，开展“三品”专项行动，推动产品向“微笑曲线”两端攀升。二是发展壮大绿色加工业。扶持八道河长沟、大巫岚金澜等现有企业，引进高端水生产项目，力促七道河矿泉水产业园、桃林山泉40万吨矿泉水项目落地实施。加快推进同盛中药产业园、玉米罐头加工、向旺果汁加工等项目，延伸农业产业链条。三是加快发展新能源新建材产业。开工建设中节能风电、中电建风电、国电投风电、润腾户用光伏等项目，争取华润风电、华能风电、天辉光伏扶贫项目并网发电，实现新能源产业规模翻一番。加大石墨烯产业招商力度，力促大舜新能源沼气发电、巧姿木制品产业园等项目开工建设。 三、突出创新引领，全力推进改革开放 （一）深化重点领域改革。一是推进行政审批制度改革。按照“最多跑一次”目标，进一步推进行政审批权力向审批局集中，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，努力做到干部“多跑腿”、群众“少跑路”。二是推进农村综合改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证。稳妥推进农村集体产权制度改革，开展农村集体资产清产核资工作。积极推进内置金融试点改革，探索乡村综合治理新模式。三是推进其它领域改革。加强预算项目库管理和预算执行，强化绩效评价，做到执行到位、管理到位。创新金融产品，帮助企业解决融资难题。做好盐业体制和供销社体制改革，启动民爆公司改制。 （二）深入推进招商引资。一是明确招商策略。重点对接三大战略部署，开展精准招商。对接京津冀协同发展战略，主动拜访国家部委、高等院校和北京外迁企业，引进功能疏解、科技成果转化和产业转移项目。对接秦皇岛建设国际旅游城市，引进休闲度假、生命健康、养老养生等高端旅游项目。对接秦皇岛港口转型、争取自由贸易港，引进外贸加工、包装箱加工等港口配套项目。二是凝聚招商合力。建立县级领导、县直部门、专业队伍三级招商格局，开展全民招商、专业招商。重点经济部门每年外出招商不少于10次、对接企业不少于10家、引进项目不少于2个。三是优化营商环境。全面推行项目领办代办制、领导分级包联制，重拳整治公职人员吃拿卡要、百般刁难等问题，严厉打击村头恶霸强揽工程、强行阻工等行为，为企业发展创造良好环境。 （三）全面加强园区建设。一是着力推进青龙经济开发区建设。创新开发区体制机制，推行人事薪酬制度改革，按照“管委会+公司”模式，吸引金融资本、社会资本参与开发区投资运营。加入市开发区集团，借助市级层面推进基础设施建设、提高招商层次。加大基础设施建设力度，启动实施中轴路、滨河路、星干河大桥、供水厂、供气站等配套工程，力争年底达到“九通一平”。加强与北京瞻望世纪航空集团合作，跑办通航经济区开发项目前期手续。统筹推进土地开发、利用、整治工作，力争完成土地收储1000亩。二是着力推进青龙物流产业聚集区建设。实施污水处理厂、中红三融外延路等基础设施项目，提升园区承载能力。全力推动在谈项目落地，力促奇卉中学和互助养老等项目开工建设。借助省级现代农业园区获批机遇，大力引进农副产品加工和仓储物流项目，打造干鲜果品集散基地。 （四）强力推进创新创业。一是加强企业家队伍建设。开展优秀企业家评选活动，聘请优秀企业家为政府经济顾问，搭建政企沟通平台，为企业家成长营造更好环境。二是加强科技人才队伍建设。鼓励县内科技人员、大学毕业生等高素质人才领办创办企业，吸引县外高端人才到我县建设科研基地。依托重点高校组建专家团队，每个产业培育一支科技人才队伍。三是加强服务主体干部队伍建设。开展全员学政策、学经济、学产业活动，全面提升各级干部抓产业、上项目、强服务、促发展能力。四是增强企业创新能力。全力推动大众创业、万众创新，支持泰龙电子、云冠栲胶等企业，加大科技创新和产品研发力度。力争新增市场主体2000户，培育高新技术企业1家。 四、突出美丽宜居，全力推进城乡建设 （一）大力推进县城建设。坚持新城、老城“两城齐抓”，生产、生活、生态“三生融合”，进一步提升城市品质。一是优化提升主城区。全力推进六区社和招待所北、粮食局家属院棚户区改造项目，完成万成尚景、泰丰首府、兴龙凤凰城等续建工程。启动实施祖山路、八一路改造项目，开工建设县城引水工程，完成污水处理厂三期和热源厂改造。二是谋划建设特色新城。在县城两翼，融入满族文化、山水文化，谋划建设两个特色小镇。东部，以拉马沟片区为重点，以棚户区改造为突破，引进有实力企业建设八旗城寨、特色民宿等项目，打造独具满族韵味的八旗小镇。西部，依托都山旅游资源，谋划建设游客服务中心、养生休闲等项目，沿途发展生态游、民俗游、体验游，打造集休闲度假、骑行运动、观光体验于一体的都山特色小镇。 （二）大力创建省级文明县城。一是狠抓环境容貌治理。持续开展全民洗城和环境容貌专项整治活动，集中治理乱排乱倒、占道经营、黑出租、小广告等突出问题。启动“智慧交管”工程，在主要路口安装电子监控设备，让交通违法行为无处遁形。扎实做好绿廊绿道建设，确保通过省级园林县城复检。二是狠抓精细化管理。推进城区环卫保洁市场化，下大力整治城中村、城郊村、城区河道环境卫生。采取政府引导、市场运作模式，引进高水平物业管理公司，提升小区物业管理水平。三是狠抓文明素质提升。加大创城宣传工作力度，持续开展“入小区、访民户”活动，营造浓厚社会氛围。大力开展文明家庭、文明社区、文明企业等创建活动，逐步实现全民文明、全域文明、全面文明。 （三）大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，全面加强农村建设。一是打造美丽乡村。开展改厕、污水处理等专项行动，巩固扩大“四清”成果。推行垃圾分类存放，完成7个垃圾无害化处理站建设，实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。强力推进无“双违”创建，逐个乡镇、逐个村庄、逐个街区进行拉网式排查，一招不让、一鼓作气，力争台账外“双违”全部整治到位。二是深化乡村治理。推进法治、德治、自治“三治合一”，建立完善的乡村治理体系。完成村两委换届，选出懂农业、爱农村、爱农民、有情怀的人进入村两委班子。向贫困村、薄弱村选派大学生村官、挂职干部，提高治理水平。三是树立文明新风。持续开展移风易俗活动，发挥村民议事会、红白理事会作用，引导村民自觉遵守村规民约，坚决抵制大操大办等陈规陋习。设立善行功德榜、道德讲堂，评选表彰好人好事，涵育孝老爱亲、文明友善的好风气。 （四）大力推进基础设施建设。一是加强路网建设。积极跑办青凌高速、国道230等重大项目前期，全力推进大冷公路、三沙线和杨三线改造等工程。严格工程建设标准，狠抓后期管护，建设“四好农村路”。二是加强水利设施建设。推进地下水高效节水灌溉、坡耕地水土流失综合治理、农村饮水安全巩固提升工程，新增灌溉面积8万亩，改建梯田3350亩。完善水利工程管护机制，加大维养力度，充分发挥使用效益。三是加强电网建设。完成河南110千伏、罗杖子35千伏输变电工程，为易地扶贫搬迁项目建设配套电源，新建供电线路187公里。 五、突出生态文明，全力推进生态建设 （一）开展蓝天行动。按照“1+1+18”方案，统筹抓好减煤、治企、抑尘、控车等重点工作。新建空气质量监测点30个，实现25个乡镇全覆盖。启动实施农村清洁供暖工程，推进燃煤锅炉整治和城区散煤用户入网改造。加强建筑施工、道路交通和渣土运输扬尘治理，开展餐饮油烟、露天烧烤、秸秆焚烧等专项整治，努力让青龙的天更蓝、空气更清新。 （二）开展碧水行动。启动桃林口水库一级保护区隔离防护工程，实施青龙河、沙河流域生态综合治理项目，加快青龙湖国家湿地公园建设。深入落实“河长制”，严格治理工业企业污染和农村面源污染，整县推进畜禽养殖废弃物资源化利用，确保县域主要河流和桃林口水库水质稳定达标。 （三）开展净土行动。建立土壤环境质量监测网络和信息化管理平台，全面开展土壤污染状况详查，严格落实用地分类管控措施，扎实推进污染土壤修复。加快实施露天矿山整治，建立责任清单，确保15座露天矿山全部退出。 （四）开展绿地行动。瞄准板栗基地、荒山荒地、河流两岸、交通沿线、封山育林五大板块，造林绿化12.5万亩。修复责任主体灭失矿山迹地12.7公顷。健全国家生态公园体制，创建大冰沟省级森林公园、天然石长城省级地质公园，提高青龙生态品质。 （五）开展利剑行动。深入推进环保执法专项行动，严厉打击毁林毁地、非法采砂、非法排污等行为。严格执行按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等措施，重拳出击，铁腕施治，让环境违法者付出沉重代价。 六、突出问题导向，全力防范化解风险 （一）全力防控资金风险。一是加强社会融资监管。建立问题清单、整改台账，确定风险等级、责任主体，严厉打击非法集资等违法行为。全面排查企业融资风险，防止因资金链断裂引发社会问题。二是妥善化解债务风险。开展政府债务调查摸底，分类处置存量债务。按照“负债有度、量入为出、收支平衡”原则，制定负面清单，坚决防止违规举债。三是抓实抓牢财源建设。坚持依法治税，加大税收稽查清缴力度。全力稳定现有税源，大力培育新型税源，抓好植被恢复费收缴。用好土地占补平衡政策，完成土地开发整理5000亩，增加财政收入。 （二）全力防控安全风险。强力推进社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪。坚持生命至上、安全第一，狠抓道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点领域安全监管，坚决杜绝重大安全生产事故发生。加快尾矿库和采空区综合治理，完成尾矿库闭库11座。加大森林防火力度，严厉打击违法野外用火行为。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。 （三）全力防控稳定风险。扎实开展“七五”普法，加强“三位一体”矛盾纠纷排查调处体系建设。全力解决房地产领域遗留问题，建立信誉不良企业“黑名单”制度，将违法违规企业坚决清出青龙建筑市场。加强矛盾纠纷调处化解，稳妥处置重点领域信访问题，保持社会和谐稳定。 七、突出群众关切，全力推进民生改善 （一）努力办好为民实事。①实施福彩公益助学工程，对考上本科以上的贫困残疾人家庭学生和残疾大学生每人救助3000-5000元;实施希望工程圆梦大学行动，为40名考入二本以上的贫困大学生提供资助。②实施希望工程微校项目，新建希望小学3所。③筹集创业贷款担保基金490万元，支持下岗失业人员、未就业高校毕业生自主创业。新增城镇就业6500人、农村劳动力转移就业4000人。④将城镇、农村低保标准分别提高到每人每年7200元、4000元。⑤新建县城居家养老服务中心1个、农村示范性中心幸福院2个。⑥实施残疾人家庭无障碍改造100户，为20名贫困残疾人安装假肢、为500名贫困残疾人配发辅助器具。⑦新改扩建综合文化服务中心171个。⑧改造城区背街小巷3条。⑨完成老旧小区供暖分户改造7.2万平方米。⑩新建城区便民菜市场1处、水冲式公厕3座，安装路灯100盏、景观灯150盏。 （二）努力办好人民满意教育。一是提高高中教育办学水平。完成示范性高中建设，支持青龙一中改善办学条件，鼓励民间资本引进优质教育资源建设特色高中，推动整体办学质量全面提升。二是提高职业教育办学水平。加强师资队伍和专业学科建设，支持职教中心与京津高校合作，扩大办学范围，拓宽学生升学渠道。三是提高义务教育办学水平。完成县城第四小学、第五小学建设，新建第四中学，扩建第一实验小学，强化班额控制和学籍管理，解决县城学校“大班额”问题。实施农村薄弱学校改造工程，完成12所学校校舍和15所学校土操场改造。四是提高幼儿教育办学水平。新建城乡幼儿园5所，确保县城二幼、三幼投入使用。按照“公建民营”模式，鼓励专业幼教机构托管公立幼儿园，解决办学质量不高问题。 （三）努力推进健康青龙建设。深化公立医院改革，加快医联体、医共体建设，落实分级诊疗制度，提升医疗服务能力和水平，努力让群众“好看病、看好病”。鼓励社会力量发展医养结合事业。落实计划生育目标管理责任制，加大打击“两非”力度，提升计划生育管理服务水平。 （四）努力推进民族文化体育事业全面发展。深入实施文化惠民工程，大力发展文化产业，鼓励社会文艺团体创作优秀作品。倡导全民阅读，构建书香社会。加快发展体育事业，完善公共体育设施，备战河北省第十届少数民族传统体育运动会。开展民族团结进步创建活动，高质量办好省政府现场办公会议。发挥工会、妇联、共青团等人民团体作用，统筹做好人民武装、国防动员、人民防空、民族宗教、史志档案、双拥、统计、审计、气象、工商联等各项工作，推进各项社会事业协调健康发展。全面加强政府自身建设各位代表，新时代对政府工作提出了新要求。我们将义不容辞扛起时代重任，以敢为人先的昂扬锐气、永不懈怠的精神状态，全力推动经济社会发展再上新台阶。 （一）旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，坚定不移把中央、省市和县委决策部署落到实处。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，恪尽职守，勤勉敬业，确保政府工作沿着正确方向前进。 （二）勤学善思强本领。大兴学习之风，着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。大兴调查研究之风，深入实际、深入基层、深入群众，察实情、谋实招、问实效，提高政府科学决策水平。 （三）依法行政促规范。自觉将政府工作纳入法治化轨道，营造遇事找法、办事依法的良好环境。强化执法监督，规范执法程序，坚决惩治人情执法、粗暴执法。健全法律顾问、专家咨询等制度，重大合同签订、重大行政决策全部咨询律师专家。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，广泛听取社会公众意见，提高政府工作法治化水平。 （四）务实重行敢担当。坚持效率优先，敢于突破藩篱，强力推进政府权力“瘦身”、职能“健身”，大力整治“门好进、脸好看、事难办”等问题。坚持实干为先，敢挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，逢山开路，遇水搭桥，确保定下来的事情一件件抓出成效。坚持“三个区分开来”，为流汗者鼓劲、为实干者撑腰，让敢担当、有作为蔚然成风。 （五）廉洁勤政树形象。认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作贯穿于政府决策、执行监督全过程。深入开展重点工作大督查，确保令行禁止、政令畅通。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出。加强对重点领域监督检查，做到有腐必惩、有贪必肃，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。各位代表，社会迈入新时代，重任千钧惟担当。让我们在县委的坚强领导下，同心同德，真抓实干，开拓进取，勇做新时代的坚定者、奋进者、搏击者，为加快建设新时代富裕、美丽、幸福新青龙而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资尚义县】2018年尚义县政府工作报告

  2018年2月11日在尚义县第十六届人民代表大会第二次会议上县长徐进海各位代表：现在，我代表尚义县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在县委的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实党的十八大和十九大精神，紧紧围绕打造“风光无限秀美尚义”总目标，牢牢把握“绿色引领、厚植优势、精准发力、跨越提升”工作主基调，主动作为，务实奋进，实现了本届政府的良好开局。全县地区生产总值完成39.5亿元，增长7.2%;全部财政收入完成3.0亿元，增长16.1%，高于全市平均水平9个百分点，增幅位居全市第八位;公共财政预算收入完成1.9亿元，增长13.9%，高于全市平均水平18个百分点，增幅位居全市第三位;规模以上工业增加值完成13.2亿元，增长10.1%，增幅位居全市第五位;固定资产投资完成28.8亿元，增长31%,增幅全市第一;社会消费品零售总额完成13.2亿元，增长10.1%;城乡居民人均可支配收入分别完成22865元和8290元，分别增长10%和11.3%。一年来，我们精准发力，攻难题、克堡垒，脱贫攻坚高效推进。一是扎实开展“回头看”，精准脱贫靶向更准。坚持以“绣花”的功夫，深入开展建档立卡“回头看”工作，做到精准摸排，精准评估，应进则进，应出则出，全县贫困人口确定为14063户25841人，脱贫攻坚基础工作更加扎实。二是全面落实“五个一批”【1】，精准脱贫基础更牢。结合区域自然资源禀赋，实施扶贫产业项目212个，全力打造药食经济、蔬菜生产加工、特色水产养殖3个富民产业示范带。新建村级光伏扶贫电站17座5900千瓦，带动1532户贫困户实现增收;打造枸杞产业园区2万亩、精品蔬菜产业基地10万亩，发展中药材4000亩，河蟹养殖塘48个，89个建档立卡贫困村实现产业全覆盖。易地扶贫搬迁扎实推进，开工建设恩泽苑、马莲小镇等12个易地扶贫搬迁集中安置小区和互助幸福院，1751户4441人可实现全部搬迁。生态、教育、健康、政策兜底等扶贫政策全面落实，提供护林员等公益岗位503个，发放教育资助金327.8万元，惠及贫困学生2536人次;贫困人口大病、慢病报销比例逐步提高，18973名贫困人口纳入五保、低保范围，社会保障实现应保尽保。三是统筹多方资源，精准脱贫合力更强。全年整合各类涉农资金2.9亿元，其中注入资金池9600万元，撬动银行贷款5.6亿元，1865户贫困户享受金融扶持5961.3万元，金融扶贫活力不断彰显。投资1.9亿元，全部用于贫困村184个基础设施建设项目，基础设施建设短板得到有效提升。落实对口帮扶机制，借助北京市、昌平区、固安县、中铁十四局及省直部门帮扶力量，议定的34项帮扶项目全部落地，并按投资意向全部用于扶贫济困事业，形成了多层次共同参与的扶贫大格局。一年来，我们深挖潜力，稳增长、提质效，产业后劲持续增强。一是新型能源固本强基。太阳能示范基地建设取得积极进展，东润光伏、中核国缆、无锡航天等5家企业入驻基地;抽水蓄能电站完成预可研编制，并通过北京水规院评审，前期勘探、可研编制等前期工作正在有序进行。全县风电装机176.75万千瓦，光电装机49.31万千瓦，并网总量达到226.06万千瓦，完成产值23.9亿元，增长14.6%，占规模以上工业总产值的85%，比2016年提高了4个百分点;实现税收10393万元，占全部财政收入的34.6%，新型能源发展优势持续显现。二是现代农业调优增效。绿色农业、山区综合开发、特色种植基地、龙头企业培育取得明显成效，小蒜沟林果园区列入市级现代农业园区，七甲蔬菜园区跻身于省级现代农业园区行列。发展绿色农产品12个，无公害基地面积达到8万亩。浩丰蔬菜、大杞红枸杞、摩罗丹药业、白羽肉鸡等龙头企业规模不断壮大，产业链条日趋完善，农民专业合作社发展到565家、市级以上重点农业龙头企业15家，全县农业产业化经营率达到63%，现代农业发展质量持续提升。三是生态旅游活力彰显。以全域旅游为目标，投资1.6亿元，实施鸳鸯湖滑雪场、鱼儿山景区、草原天路十公里示范路等建设工程。赛羊会、冰雪嘉年华特色更加突出，品牌效应更加凸显，察汗淖尔湿地公园试点通过国家验收，正式挂牌;大青山森林公园通过国家评审，升级为国家级。初步形成了以“两大赛事”为节点，以草原天路为主线，以“五大公园”【2】为主题的旅游大格局。全年游客突破百万人次，旅游综合收入1.3亿元，带动GDP增长0.7个百分点，生态旅游发展势头持续增强。一年来，我们凝聚合力，优环境、拓功能，城乡统筹纵深推进。一是县城大改造，城市品质更优越。全年投融资20多亿元,实施了5个方面24项城建项目。大力推进“城内改造、城外提升”工程，完成平安大街、滨河北路和太平南北路等10条道路的升级改造工程;重点实施了雨污分流、强电入地、供水管网等市政工程，实施棚户区改造2153户，两年累计完成市下达任务的160%，位居全市第二;打造了滨河新城、世纪骏城、书香苑等一批高档居住小区，新增住房面积35万平方米，城市功能持续增强。二是配套大提升，支撑体系更完善。大力实施县城绿化、亮化、美化工程，创建了麒麟山、迎宾、秀水、滨水四大主题游园，人均绿地率达到37.5%，人均公园面积发展到18.8平方米;数字化城管平台【3】投入使用，垃圾和污水处理全部市场化运营，违章建筑、大型车辆禁行得到有效治理，城市管理精细化程度显著提高。投资1.6亿元，完成白郭线、张尚线、东商线3条主要干道的大中修工程。京尚高速前期手续全部办结，具备开工条件，草原天路西线完成项目招投标，并提前开工建设，全县道路通行能力进一步增强。三是形象大改观，乡容村貌更靓丽。以环境美、产业美、精神美、生态美为目标，扎实推进24个美丽乡村建设，实施危房改造5561户，村街道路硬化87.2公里，解决了15个村1.98万农村人口安全饮水问题，一批兼具传统风貌和现代气息的示范村庄不断涌现，展现出“点上出彩、线上美丽、面上洁净”的美好景象。一年来，我们勇破阻力，重创新、增动能，比较优势加速集聚。一是“放管服”【4】多点突破。行政审批制度改革持续深化，审批局挂牌成立，接收划转16个部门242项行政许可事项，先后办理审批事项6.6万件，办结率达到100%。“多证合 一、一照一码”【5】全面实施，行政执法三项制度改革稳步开展，“互联网+政务服务”积极推进，审批效能、服务质量实现了“双提升”。二是重点改革持续推进。农村土地确权登记、农业水权制度改革和农业水价综合改革扎实推进，农业发展要素进一步优化整合。深入开展“营商环境集中整治”、“双随机一公开”【6】等市场监管改革工作，发展环境更加宽松。经济开发区成功跻身省级开发区，基础设施、功能配套进一步完善，7家企业入驻运营，中伏能源光伏组件生产等项目完成前期入驻工作。三是对外合作成果丰硕。北京市、昌平区对口帮扶不断深化，省直单位帮扶成效显著，中铁十四局帮扶力度逐年加大，在产业、教育、医疗、扶贫等诸多领域合作取得重大突破，谋划实施太小搬迁、马莲雪乡、职中实训楼、安全饮水、高效节水等51个帮扶项目，落实帮扶资金1.5亿元。外贸出口完成386万美元，增长5%，实际利用外资1076万美元，任务进度位居全市第一。四是创新驱动亮点纷呈。大力推进全民创业创新活动，发展各类市场主体1434户，新增规上企业3家。全面加强科技创新工作，大力培育科技型企业，新增科技型企业5家，引进新技术23项，区域发展动力正由要素驱动向创新驱动转变。一年来，我们不遗余力，补短板、惠民生，发展成果全民共享。一是教育振兴提速提效。投资2413万元，实施“全面改薄”【8】、教师周转宿舍等建设项目。培优教育管理队伍，教育教学环境明显改善;深入实施“三年攻坚、五年振兴”行动计划，普通高考、对口升学实现双“倍增”;主动与名企对接合作，职业教育走出了一条校企联合办学的成功之路。全年落实“两免一补”“三免一助”【9】“学生营养改善计划”等资金698.8万元，惠及贫困学生8024名。二是社会事业有声有色。积极推进健康扶贫，全面落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重”医疗保障，实施家庭医生签约服务、“先诊疗后付费”等惠民政策，城乡居民住院报销比例达到91%，群众看病难、看病贵的问题得到有效解决。群众体育蓬勃开展，全民健身热潮逐步兴起。城乡文化设施进一步完善，群众文化活动更加丰富精彩。县文化市场行政执法大队入选全国服务农民、服务基层文化建设先进单位。三是社会保障应保尽保。城镇新增就业2530人，再就业445人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，农村劳动力转移就业2040人;城乡低保、优抚对象补助标准进一步提高，全年发放低保资金6335万元，养老、医疗等社保资金2.6亿元。全面落实农村低保标准和贫困标准“两线合一”【10】，完成城乡低保精准核查，切实做到该保的保好、该兜的兜住。四是平安建设群防群治。加强信访矛盾化解工作，军队退役人员权益得到有效保障。平安尚义建设扎实推进，深入开展“打黑除恶”等专项行动。全面落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系，安全生产取得扎实成效。积极开展国家食品安全示范城市创建，全面加强公共卫生和金融债务等领域风险防控，公共安全“防火墙”进一步夯实。一年来，我们提振效力，转作风、优服务，自身建设务实提效。一是依法行政更加透明高效。主动接受县人大的依法监督，自觉接受县政协的民主监督，认真听取社会各界的意见建议，积极办理人大代表建议和政协提案。认真落实重大决策专家咨询、社会公示和听证制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖。二是政务环境更加廉洁高效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，政治文化建设进一步加强。认真履行党风廉政建设主体责任，加强审计监督和行政效能监察，维护了勤政务实的政府形象，提升了干部队伍干事创业的能力，政治生态环境进一步优化。三是为民服务更加便捷高效。“一站式”办理全面推进，公共资源交易更加透明，政务信息公开更加规范，“县长信箱”等服务平台更加完善，为民服务渠道进一步拓宽。各位代表，2017年我们走过了一段不平凡的历程。回首过去的一年，面对经济增长乏力和财政收支矛盾加剧的巨大压力，我们坚韧不拔，毫不懈怠;面对脱贫攻坚和大气污染防治的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;面对省市扶贫专项审计和扶贫领域问题整改的政治检验，我们知耻后勇，闻过即改。我们激扬巨大的政治勇气和强烈的使命担当，同心同德、同行同向，同甘共苦、同舟共济，在爬坡过坎的艰难跋涉中取得了难能可贵的新业绩!这是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、参政议政的结果，是全县人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我代表县政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向所有关心、支持和参与尚义建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临着不少困难和问题，主要表现在：一是精准脱贫仍有不少短板。贫困人口内生动力不足，扶贫产业发展任重道远，贫困户增收渠道不宽，精准扶贫存在诸多薄弱环节。二是经济发展质效有待提高。产业龙头企业支撑带动作用不够，实体经济发展困难，加快县域经济发展的任务还很艰巨，2017年地区生产总值、农村居民人均可支配收入2项指标，没有实现预期目标。三是财政收支矛盾突出。除新能源产业税收逐年增长外，其他产业税收增长乏力;但人员增资、政策性贷款本金利息、重点工程等新的增支因素不断涌现，刚性支出的盘子逐年增大，原有支出难以削减，收与支的矛盾、“吃饭”与发展的矛盾异常突出。四是民生保障面临较大压力，广大群众关心的教育、医疗、养老、居住等热点难点问题还没有得到有效解决，对上学看病、城乡建设、物业管理等还有不少意见。五是工作作风亟待加强。部分干部大局观不强、思想解放不够、宗旨意识不牢，遇事推诿和部门利益至上、不愿担当等现象十分突出。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，采取有效措施加以解决。 二、2018年重点工作2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。展望新的一年，党的十九大描绘了新时代的宏伟蓝图，作出了新时代的战略部署，为全面建成小康社会提供了根本遵循。随着京津冀协同发展的加速推进，京张冬奥会的筹办举办，张家口可再生能源示范区的启动建设，国家和省市对深度贫困地区脱贫攻坚力度的不断加大，将为我县发展绿色产业、补齐基础短板、持续改善民生、实现后发崛起提供了多重叠加的战略机遇。从自身条件看，经过全县上下不懈努力，脱贫短板持续弥补，发展基础不断夯实，干部群众心齐气顺，各项事业都站在了新的更高起点。新的一年，我们将更加充分地估计形势，更加有效地应对挑战，更加有力地推动落实，以人一之我十之、人十之我百之的勇气和精神，在决战脱贫攻坚和全面建成小康进程中展现新气象、取得新作为。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，扎实落地省委五次、六次全会和市委十一届三次会议精神，紧紧围绕风光无限秀美尚义建设总目标，以脱贫攻坚统揽全局，坚持“新思想引领，高质量发展，硬作风实干，新业绩赶超”工作主题，推进新型能源、现代农业、生态旅游三大产业高质量发展，突出抓好项目建设、县城改造、教育倍增、专项治理四项重点工作，转变作风、担当实干、锐意进取，为建设新时代风光无限秀美尚义而努力奋斗!综合各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长9%，全部财政收入增长15.6%，公共财政预算收入增长7%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长10%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和12%，节能减排完成年度任务。围绕上述目标，我们将把高质量发展作为时代的最强音，用开放的思维谋划发展，用创新的理念引领发展，用改革的办法推动发展。为此，重点做好以下七个方面的工作。1、下足绣花功夫，扩大脱贫攻坚新战果坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，以更大的决心、更有效的举措、更扎实的行动推进脱贫攻坚，年内确保63个贫困村脱贫出列，7371户13460人稳定脱贫。一是做实做强扶贫产业。积极争取更多支持，全面推进光伏扶贫电站建设，年内完成72个村级光伏电站和4.8万千瓦集中式光伏扶贫电站，确保建档立卡贫困村光伏扶贫产业全覆盖;创新产业扶贫模式，落实好百万千瓦风电基地三期项目参与四方联动扶贫开发新机制，推动县扶农公司与国华、中广核等公司的合作，整合扶贫资金参股到风电开发项目，实现项目持续稳定分红，有效解决产业增收渠道窄的问题。充分发挥“北、中、南”三个富民产业带的引领带动作用，发展水果枸杞基地5.5万亩，中药材基地5000亩;联合昌平万德园建设高标准现代化草莓园区1000亩，引进正大集团培育万头生猪全产业链项目。总结推广十三号、二道背等旅游扶贫的成功经验，继续实施景区带村、能人带户、企业+农户、合作社+农户等旅游精准扶贫模式，力争做到村村有富民产业，户户有“铁杆庄稼”。二是用足用好扶贫政策。要兜好政策扶贫网底，把易地搬迁、教育、医疗、金融、生态、政策兜底等政策，精准落实到每一个贫困户、每一位贫困人口。积极争创省级易地扶贫搬迁示范点，完成恩泽苑、纳令新村等7个集中安置小区建设，确保上半年23个贫困村整体搬迁入住;新启动7个安置区建设，推进84个村易地扶贫搬迁工程，确保搬得出、稳得住、能致富。加大贫困家庭学生资助力度，确保不出现因贫失学、因困辍学。深入推进健康扶贫工程，加大建档立卡贫困人口医疗保障水平，拓宽医疗救助渠道，让贫困人口“看得上病、看得起病”。继续提高城乡低保、特困供养人员等弱势群体的救助标准，对因伤残、疾病等丧失劳动能力的家庭，实行兜底救助，确保政策支持到位、关爱呵护到位。进一步抓好科技扶贫和文化扶贫，逐步提高贫困群众的脱贫致富能力。要坚持扶志与扶智相结合，教育引导贫困群众牢固树立“主人翁”意识，营造“勤劳脱贫光荣”的浓厚氛围。三是压紧压牢扶贫责任。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深刻汲取教训，举一反三，严格管理好扶贫项目和资金，认真落实全程公开公示制度，每一个项目的实施、每一笔资金的使用情况都向社会公开，接受群众监督。加强财政、审计、监察部门的全程监管监督监察。坚持第三方机构常态化调查核查，发现问题立行立改，违法违纪立即追究。聚焦中央和省市精准扶贫考核指标体系，将减贫成效细化分解到相关乡镇和单位，严格对标补缺、对标施策。加大问责力度，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。以贫困退出倒逼责任落实，严格落实县级主体责任、乡级直接责任、村级带头人的责任，用心用力用情，真正下好“绣花”功夫。进一步完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，对摘帽贫困村和脱贫户不脱政策，关注贫困边缘户，防止新增贫困。强化驻村工作队“传帮带”，发挥党员干部的引领作用和致富带头人的示范作用，充分激发贫困群众改变贫困面貌的干劲和决心。充分利用北京及中省直单位帮扶资源，主动对接沟通，加强服务保障，力争在产业项目、劳务输出、改善基础设施等方面取得更多实效，形成各方共同发力的扶贫大格局。各位代表，众人拾柴火焰高。让我们携手同心，合力攻坚，尚义在全面小康路上决不漏掉一户、也决不落下一人。2、突出项目支撑，打造区域增长新引擎牢固树立抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来的理念，做大经济总量，做优经济存量，做实经济增量，提升发展质量，构建“铜梁铁柱”，形成区域经济增长的坚实支撑。一是紧盯政策谋项目。加强政策研判，主动对接政策导向和投资需求，有针对性地谋划、论证、储备一批重大项目，力争更多的项目挤进中央和省市盘子，获得更多上级项目资金支持。紧扣省市产业重点发展方向，精准绘制产业全景图和招商路径图，谋划生成一批投资规模大、拉动力强、体现尚义优势特色的绿色发展大项目，形成“谋划一批、开工一批、投产一批”的滚动发展态势。二是紧盯投资推项目。进一步完善项目推进机制，及时协调解决项目推进中遇到的困难问题，加快项目建设步伐，重点实施好总投资363.6亿元的74个县级重点项目，年内力争完成投资38亿元以上。压实重点项目县级领导和乡镇部门包联责任，倒排工作进度，倒逼责任落实，争取每个月有一批项目开工，每季度有一批项目竣工投产。积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩，努力盘活低效利用及闲置土地，促进土地节约集约利用。构建融资平台，强化“政银企”合作，引导信贷资金向重大项目和实体企业倾斜。三是紧盯招商引项目。围绕产业链和资源优势，紧盯知名企业、行业龙头，充分利用“5•18”等招商平台，着力引进一批“补链”、“扩链”、“强链”的大项目、好项目。鼓励和引导企业设立总部、分支机构，实现产业、项目、资金、税源“四回归”。创新招商方式，采取大项目招商、小分队招商，加强企业对接，争取一批项目尽快落地。健全招商考核激励机制，深化全员招商活动，提高招商引资的精准性和实效性，力争在引进旗舰型、科技型项目上取得新突破。3、提升产业质效，实现绿色发展新突破围绕构建富有尚义特色的现代产业体系，加快推动经济发展质量变革、动力变革、效率变革，促进新旧动能接续转换，经济结构持续优化。一是做强新型能源，筑牢强县根基。按照全县新能源产业发展规划，年内实施新天、华能等8个风电三期百万基地项目，新增装机45万千瓦;重点推进协鑫、宏能等光伏扶贫电站项目，新增装机7万千瓦以上，全县新能源装机总量发展到280万千瓦，力争突破300万千瓦。加快推进抽水蓄能电站项目前期办理和可研编制工作，年内完成项目核准并力争开工建设;加快推进达华5万千瓦光热项目前期工作，确保上半年开工建设。积极推进新型高性能光伏发电应用技术，盐碱地治理光伏发电等项目，争取早日列入国家示范项目建设计划。谋划实施一批新能源产业链条延伸项目，力争使东帝光伏组件、金海新能源风电装备制造等项目尽快落地。二是做大现代农业，提升产出效益。牢固树立“全环节升级、全链条升值”理念，积极推进农业供给侧结构性改革，增加绿色优质农产品供给，提高农业综合效益和竞争力。围绕基地建设、产品加工、冷冻储藏、商贸物流和市场销售五大环节，加快推进现代农业市场体系建设。围绕扩容提质，加快七甲蔬菜产业示范园、小蒜沟乌拉生态园标准化建设，启动三工地现代农业示范园区建设，培育壮大枸杞种植加工、特色水产养殖、草莓园区建设，切实增强示范带动作用，进一步拓宽农民增收渠道。围绕蔬菜、马铃薯、燕麦等基地建设，积极引进生产经营型、精深加工型、市场流通型等大型龙头企业，不断培育新型经营主体;强化品牌建设，确保“尚义莜麦”“尚义白萝卜”等地理标识品牌申报成功。围绕农村集体资产、农村资源交易，有序推进农业农村管理制度改革，切实增强农村发展内生动力。围绕“互联网+现代农业”，将信息技术与农业生产、经营、销售深度融合，发展互联网与农业全产业链、价值链、供应链叠加的新兴农业。三是做精生态旅游，释放发展活力。按照“点提标、线贯通、面提质”的发展要求，塑精品，提业态，全力打造全域全季旅游新格局。围绕“国”字头赛事和活动抓提升，持续做大做精“赛羊”“冰雪”两大品牌活动，升级“赛羊会”为国字号农民运动会，借助冬奥契机，加快推广大众冰雪运动，全力打造全民冰雪体验乐园和青少年冰雪运动训练基地。积极承办中国汽车漂移锦标赛，举办中国尚义国际房车露营大会。围绕项目抓突破，加快推进草原天路西线建设，力争10月份全线竣工通车，实施玻璃吊桥、天空栈道、自行车骑行道等景点建设，同步启动大青山滑雪度假小镇、石人背地质公园、鱼儿山越野公园等沿线景区开发。围绕乡村旅游抓特色。依托现有景区景点，大力推广“景区带村”模式，着力打造汽车小镇、莜面小镇、冰雪小镇、艺术小镇等独具乡土气息和现代特色美丽乡村。突出抓好三股泉生态旅游观光产业园、土窑沟认领农业采摘园、瑟尔基河生态观光农业园等旅游项目，推动传统旅游向富民产业发展，全年游客总量达到120万人次，旅游综合收入增长20%以上。4、统筹城乡建设，彰显美丽宜居新风貌坚持以人为本，统筹城乡规划、建设、管理三大环节，形成布局合理、特色鲜明、功能互补、联动发展的新型城镇化体系。一是强基础做精城市。按照城内改造、城外提升的发展思路，统筹推进旧城改造与新城建设。计划投资27亿元，实施市政基础设施建设、棚户区改造、房地产开发、景观提升、城市管理等5个方面城建工程。加快完善县城路网体系，实施二纬路、文昌路等6条道路新建工程，完成广场路、秀水大街等4条道路修缮和鸳鸯河大桥拓宽改造工程，新建2处集贸市场，改建9座水冲式公厕;加快实施城区内涝防治工程，重新修筑改造城北排洪渠，最大限度地消除积水内涝，不断提升市政基础设施功能。加强县城出入口、河流、主要道路等节点的景观亮化、美化，完成综合公园星级评定。加大棚户区改造货币化安置力度，年内完成棚户区改造1100户。积极引进碧桂园等知名品牌企业，重点推进滨河新城、书香苑、京尚华府、东沙河路西等区域开发项目，努力打造一批精品小区。二是提质效做优管理。严格按照环境整治行动部署，进一步推进城市管理体制改革，建立融合城管、园林、环卫、市政为一体的城管格局。加快“智慧城市”【11】建设，推行城市网格化、规范化、专业化、精细化管理，逐步构建部门联动、处置高效的城管机制。纵深推进“五治”【12】工程，加大城乡“两违”【13】治理力度，持续保持城市规划区范围内“两违”零增长。规范城区住宅小区物业管理，积极创建宜居社区。加强城区园林绿化彩化和提升改造，推进城区卫生保洁全覆盖，打造生态城市、文明城市，确保省级园林县城成功创建。三是精细化做美乡村。大力实施乡村振兴战略，把农业农村优先发展体现到要素配置优先满足、资金投入优先保障、公共服务优先安排等各个方面，加快推进农业农村现代化，加强农村基层基础建设，加大美丽乡村建设力度，打造农民幸福生活美好家园。全面启动京尚高速、草原天路西线建设工程，加快沿线空心村撤并和中心村建设，年内完成18个空心村撤并，建设28个中心村，重点打造马莲雪乡、青山小镇和石人背艺术等6个特色小镇。大力实施深度贫困村“双基提升”工程【14】，加快补齐产业发展、基础设施、公共服务等短板。实施集中连片农村安全饮水提升工程，彻底解决北部4个乡镇、131个自然村、4.3万名农村人口安全饮水问题，同步完成14个贫困村1362户贫困户危房改造。按照“四好农村路”【15】要求，高标准实施151.8公里乡村道路和村街硬化工程。让农民群众从中得到美的享受，过上美的生活。5、全面深化改革，释放创新发展新活力改革引领时代，开放赢得舞台，创新决定未来。要因时而变，随事而制，厚植创新发展新优势，塑造经济增长新动能，不断增强高质量发展的内生动力。一是以更大的力度深化改革。强力推进简政放权，继续完善行政审批制度，简化办事程序，缩短办理时限，提高服务效率。推进“互联网+政务服务”，实现行政许可和公共服务事项网上运行，让数据多跑腿，让群众少跑路。深化商事制度改革，降低准入门槛，促进市场主体发展壮大。积极推行“双随机、一公开”监管模式，营造公平的市场环境。加快金融改革创新，推进多层次资本市场建设，着力解决好“融资难、融资贵”等问题。继续深化农业农村改革。立足国家级农村电子商务示范县建设，加快建立完善“互联网+农业”体制机制，促进农村电子商务服务体系建设。二是以更宽的视野扩大开放。顺应经济区域一体化趋势，“走出去、引进来、融进去”持续拓展市场，加强区域交流合作，发挥北京市、昌平区、省直单位对口帮扶优势，巩固扩大帮扶成效，努力在京津冀、晋冀蒙经济圈构筑新优势。全力构筑城市经济发展平台，持续加大开发区基础设施及配套设施建设力度，不断完善经济开发区基础功能，增强吸附能力，引进一批带动作用强的科技型、引领型大企业，年内完成电子商务公共服务中心等基础建设，新增入园企业4家以上，打造京津企业外迁承接地，让尚义的开放度更高、竞争力更强。三是以更浓的氛围创新创业。推进创新型城市建设，全面提升创新能力。加强创新主体培育，打造高新技术企业，新建企业科研平台，引进转化科技成果，千方百计提高科技贡献率。大力实施“三乡”工程，吸引市民下乡带活农民，吸引能人回乡激活农业，吸引企业兴乡盘活农村，支持返乡创业、能人创业、草根创业。大力拓展众创空间、共享经济，促进实体经济更好更快发展，让一切想创业的人有机会、能创新的人有平台，全年新增各类市场主体1000户，规上企业3家，限额以上企业1家。6、筑牢绿色屏障，厚植生态文明新优势牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全力建设好首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，把好山好水好风光永远留在尚义大地，留给子孙后代。一是涵养区域生态，筑牢绿色屏障。持续开展林业增绿增效行动，抓好京津风沙源治理、退耕还林、公益林保护等国家重点生态工程，加快义务植树基地建设，完成造林绿化40万亩，构建森林为主、乔灌草结合，多层次、立体化的复合植被系统。突出迎宾廊道、旅游景点、交通要道两侧、城市周边等重点部位，搞好设计，精选树种，推进“绿化彩化香化”建设，打造四季景观。结合坝上国家草原公园建设，加大对天然草原、森林湿地的保护力度，严厉打击非法毁林、非法开垦、非法开采等毁坏生态行为。强化矿山环境治理，加快绿色矿山建设，推进废弃矿山复垦复绿，不断增强绿色底蕴。二是强化环境整治，提升空气质量。坚持全民共治、源头防治，全力补齐环境治理短板，织牢织密生态安全保护网。重拳整治大气污染，树立危机意识，摒弃环境好、任务少的思想，年内全面推进清洁能源供热，35蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除，农村210户实现清洁能源供热。散煤煤质抽检覆盖率、合格率均达到90%以上。进一步规范、整治煤炭市场的生产经营活动。大力开展建筑工地扬尘、渣土车遗洒、餐饮油烟等专项整治，持续改善空气质量。三是引领绿色风尚，擦亮生态品牌。积极探索“绿色+”发展模式，优化调整产业结构和布局，坚决淘汰落后产能，发展高效循环经济，实施重点行业、企业提标改造，实现生态环境的“高颜值”和经济发展的“高素质”。大力推进生产生活方式绿色化，不断提升绿色生态优势，倡导绿色、文明生活方式和消费模式，营造守护绿色的浓厚社会氛围。广泛开展县乡村三级生态文明创建，创建一批节约型机关、绿色社区、绿色工厂、绿色家庭，确保尚义的天更蓝、水更绿、空气更清新。7、补齐民生短板，顺应人民群众新期待坚持以人民为中心的发展思想，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件接着一件办，一年接着一年干，不断提高保障和改善民生水平。一是全面发展社会事业，让群众更有获得感。全面落实教育倍增计划，努力办好人民满意教育。立足幼有所育，加大学前教育投入力度，年内完成2所幼儿园建设，学前三年毛入园率达到93%，普惠性幼儿园占比达到80%以上，逐步缓解入园难、入园贵等问题。立足学有所教，优化县域中小学校布局，完成太小搬迁和职中实训楼建设等工程。改善农村薄弱学校办学条件，加快城区教育资源增量扩容，推进义务教育优质均衡发展。创新普高、职高办学模式，实现高考新突破。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，倡导全社会尊师重教。继续深化医药卫生体制改革，启动县医院搬迁工程，加强乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，加快县级公立医院薪酬制度改革和中医院改革进程，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。深入挖掘县域文化资源，加快推进“三馆”【16】和全民健身中心建设，丰富群众精神文化生活。二是着力加强社会保障，让群众更有幸福感。坚持就业优先战略，完善积极就业政策，实现更高质量、更加充分的就业，确保城镇登记失业率控制在4.3%以内。统筹做好重点群体就业工作，加强困难群体就业帮扶。构建和谐劳动关系，保证农民工工资支付。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，满足群众多层次居住需求。健全社会福利、慈善、优抚安置、法律援助等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。完善最低生活保障制度，高度关注弱势群体，落实好特困人员、残疾人、优抚对象等群体的兜底保障，完成残疾人康复中心建设，落实好城乡低保提标工作，努力让困难群众求助有门、受助及时。三是全力推进平安建设，让群众更有安全感。全力加强社会治安防控体系建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定。严格落实安全生产责任制，完善安全隐患排查治理长效机制，有效防范各类事故发生。建立完善县乡村三级食品药品安全监管网络，维护公平有序市场环境。加快“雪亮工程”【17】建设，持续完善信访维稳工作机制，积极回应人民群众诉求，保障和维护人民群众合法权益。深入开展“七五”普法【18】，加快推进依法治县进程。四是办好十件民生实事，让群众更有满意感。①全面启动县医院搬迁工程，着力提升医疗水平。②完成祥福幼儿园和大青沟幼儿园建设工程，提升学前教育办学条件。③太小搬迁全面开工实施，年内完成主体工程建设。④实施大青沟水厂建设，解决北部4个乡镇农村人口安全饮水问题。⑤完成84个村2331户5056人易地扶贫搬迁工程，建设7个集中安置小区。⑥继续大力推进清洁能源供热项目建设，切实改善县城空气质量，创造良好人居环境。⑦完成县城公园、道路等城区重要节点绿化亮化工程，全面提升城市品位。⑧新建2处便民市场，方便居民生活。⑨完成县城9座水厕升级改造，新建高标准水厕10座。⑩实施文昌路、关井巷、牛奶巷等10条街巷改造工程，解决好居民出行难的问题。各位代表，我们一定要把实事办实、好事办好，切实兑现对全县人民的庄严承诺! 三、加强政府自身建设各位代表，对标新时代、新任务，政府必须要有新作为、新业绩。我们要牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。不忘初心，牢记使命，始终做到勤政为民。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力。进一步增强宗旨意识，坚持执政为民，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。加强基层调研、一线走访，充分发挥“两微一端”【19】等平台作用，畅通政民互通渠道，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事，办实事，不断厚植执政基础。尊崇法治，依法行政，始终坚持公平正义。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。严格落实“三重一大”【20】制度，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”决策机制，做到依法、民主、科学决策。主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。担当有为，真抓实干，始终秉承严实作风。持续加强作风建设，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。进一步提升工作标杆，把工作标准定在“干就干到最好”上，力争各项工作向全市前列迈进。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务，以钉钉子精神做实做细做好。坚持严字当头、效字为要，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。持廉守正，从严执政，始终保持廉洁本色。坚持“一岗双责”，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强行政监察和审计监督，强化对环境保护、工程招投标等重点领域的监管，严惩扶贫领域贪污挪用、截留私分、优亲厚友等违法违纪行为，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。不折不扣落实中央八项规定精神，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。各位代表，新时代孕育新希望，新思想引领新征程，新的历史方位，赋予我们新的历史担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，凝心聚力，扎实苦干，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的光辉业绩!名词解释【1】五个一批：指发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底保障一批。【2】五大公园：察汗淖尔国家湿地公园、大青山国家森林公园、石人背地质公园、鸳鸯湖国际露营公园、鱼儿山越野公园。【4】放管服：是指简政放权、放管结合、优化服务的简称。【5】多证合 一、一照一码：将涉及企业登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实施“多证合 一、一照一码”商事登记制度改革。【6】双随机、一公开：是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。【7】河长制：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖管理和保护工作。【8】全面改薄：即全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。【9】两免一补：对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”;三免一助：是指免学费、免住宿费、免费提供教科书，建档立卡贫困学生享受国家助学金。【10】两线合一：扶贫线标准和低保线标准“两线合一”。【11】智慧城市：是指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。【12】五治：治脏、治乱、治尘、治噪、治水。【13】两违：指违法用地、违法建设的建筑。【14】双基提升工程：基础设施和基本公共服务提升工程。【15】四好农村路：建好、管好、护好、运营好。【16】三馆：指美术馆、图书馆、文化馆。【17】雪亮工程：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。【18】七五普法：是20162020年第七个五年法制宣传教育的简称，是指从“一五”普法开始到现在正经历第七个五年的普法教育。【19】两微一端：指微博、微信及新闻客户端。“两微一端”融合传播排行榜的评估范围覆盖国内所有传统媒体和新媒体。【20】三重一大：即重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定。

  2025-07-27

• 【枣强县招商】枣强项目建设势头强劲 塑胶制品与环保产业成新引擎

  枣强县以招商引资为抓手，通过强化项目建设、争取资金支持等举措，推动经济高质量发展。宇恩塑胶制品、亚森高效环保滚筒等一批重点项目加速落地，园区内塔吊林立、器械轰鸣，展现出强劲的发展势头。当地围绕"六稳""六保"工作要求，持续优化营商环境，为经济发展注入新动能。 一、固定资产投资稳步推进 枣强县将固定资产投资作为重点工作，建立每日研判调度机制，确保项目有序推进。统计显示，当地在库项目数量可观，剩余投资规模较大，为后续经济增长奠定基础。省市两级重点建设项目进展顺利，年度投资计划完成情况良好，部分项目已超额完成阶段性目标。 二、招商引资成效显著 枣强县创新开展"3369"招商行动，上半年获取有效项目信息数百条，推进洽谈项目近百个，涉及投资总额可观。通过精准对接产业需求，重点引进塑胶制品、环保设备等符合当地产业定位的优质项目。招商成果的持续转化，为县域经济发展储备了充足动能。 三、重点项目集中开工提速 当地分批次组织项目集中开工活动，涉及项目数量较多，总投资规模较大。通过集中开工形式，有效推动项目落地速度，形成实物工作量。园区内施工场面火热，工程车辆往来穿梭，展现出项目建设的热潮。 四、资金争取工作取得突破 枣强县编制专项资金政策指南，指导项目单位精准对接上级政策。上半年成功为多个重点项目争取上级资金支持，包括高标准农田建设、智能变压器生产等具有示范效应的项目。资金保障有力支撑了项目建设进度。 五、产业转型升级步伐加快 宇恩塑胶制品、亚森高效环保滚筒等项目的落地，标志着枣强县在塑胶新材料和环保装备制造领域取得新突破。这些项目技术含量较高，符合绿色发展理念，将有效带动当地产业转型升级。项目全部投产后，预计将形成新的经济增长点。 六、营商环境持续优化 枣强县通过简化审批流程、强化要素保障等措施，为项目建设提供全方位服务。经济开发区基础设施不断完善，配套功能持续提升，吸引更多优质企业入驻。良好的营商环境成为推动项目加速落地的重要保障。 当前，枣强县正以项目建设为抓手，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，推动经济高质量发展。随着一批批重点项目的建成投产，当地产业结构将更加优化，发展动能将更加强劲。

  2025-07-27

• 【投资广平县】2018年南韩村乡政府工作报告

  政府工作报告2018年4月12日在南韩村乡第十届人民代表大会第二次会议上南韩村乡政府乡长王建岭各位代表：现在，我代表南韩村乡人民政府向大会作工作报告，请予审议。 一、2017年工作回顾2017年是本届政府的开局之年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督和支持下，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，凝神聚力，砥砺奋进，较好地完成了乡十六届人大一次会议确定的目标任务，开创了经济社会发展的崭新局面。 （一）综合实力明显提升。全乡生产总值达到5.3044亿元，同比增加5%;全乡农业总产值3.3195亿元，同比增加5%;人均纯收入10727元，同比增长11%。社会消费品零售总额5469万元。全年工业总产值16972.8万元，其中规模以上工业产值17121万元。其中第一产业、第二产业、第三产业分别占地区生产总值的18.97%、33.24%、47.79%。固定资产投资投资3.2亿元，财政收入357万元，一般预算收入320万元，全乡农林牧渔业总产值37851万元。农作物播种面积6170.67公顷。城乡居民人均纯收入增长10%以上。引进省外资金4300万元，引进省外技术18项，引进省外人才106名，邀请到广客商130人次，实际利用外资400万美元，全年税收收入增速达到15%以上。 （二）项目建设取得突破。坚持专业招商、精准招商，完成了德青源项目占地、土地清表任务，对接引进了广冀有机肥项目、南方钢铁循环经济项目等一批战略投资企业。成功举办“春回鹅城、微游广平”南韩村乡系列活动，成立广平南韩商会，有力促进了项目建设。南方环境有限公司对接在309国道北侧、蒋庄村村西(原伟光煤场旧址)建设新厂，注册资金6000万元，年计划销售20万吨废钢铁，销售额5亿元人民币，上缴利税1000万元。目前正在进行线路改造中。广冀有机肥项目广平县南韩乡北靳庄村北(原大广高速料场)建设有机肥加工基地，总投资为1.3亿元，固定投资6500万元，预计建设标准化厂房4栋，建筑面积6000平方米，解决劳动力100余人，年计划销售20万吨有机肥，销售额1.8亿元人民币，上缴利税580万元。目前，已开始正式生产运营。 （三）城乡面貌焕然一新。广韩快速路列入重点交通项目计划，蒋庄中心村建设顺利进行，北靳庄中心村正式立项。环乡全部完成河道清理，实现水系闭合，其中王封干渠先期顺利通水。植树造林860亩，新增绿地面积12万平方米，乡域主要街道、建筑实现亮化全覆盖。大力推进两违、三边整治，累计拆违1.4万平方米，全市三边整治现场会在南韩村乡蒋庄村召开。全力推进人文生态景观产业党建闭合圈建设，建成美丽乡村精品村6个。全面打通农村水网16公里，建成高标准农田1.7万亩。农村土地确权工作通过省验收，农业产业化经营率达到68%。唐庄村美丽乡村建设成果被邯郸电视台报道。 （四）生态环境持续改善。全面打响关键决心蓝天大气攻坚战、生死战，扎实推进压煤、降尘、控车等专项行动，取缔散乱污企业35家，淘汰燃煤锅炉15台。建立空气质量监测点1个。严格落实错峰生产、重污染天气应急响应等各项措施。开展地火取缔，取缔地火267户。PM2.5、大气污染综合指数整体呈下降趋势。全面推行河长制，明确乡、村两级河长46人，实现乡域内河流巡查管护全覆盖。

  2025-07-27

• 【投资邱县】2018年邱县政府工作报告

  2018年2月3日在邱县第十六届人民代表大会第二次会议上邱县人民政府县长李剑青各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，自觉践行新发展理念，围绕建设“创业新城、宜居邱县”，高扬“加快发展”主旋律，解放思想、攻坚克难，较好完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务。 （一）经济发展高速增长。全县生产总值完成99.5亿元，增长8.7%，实现历史性跨越，摆脱全市末位;全部财政收入突破5亿元大关，增长32.7%，其中一般公共预算收入3.54亿元，增长37.3%;规上工业增加值完成45.6亿元，增长12.5%;固定资产投资完成94.3亿元，增长9.6%;社会消费品零售总额完成25亿元，增长11.6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别完成16770元、12580元，均增长10.5%。 （二）招商势头持续高涨。把招商引资作为“一号工程”，严格执行“双周调度”“月通报”制度，全年签约项目42个，签约资金193.5亿元，引进50亿元以上项目1个、10亿元以上项目4个、亿元以上项目18个，均创历史之最。 （三）项目建设强劲加速。始终把项目建设作为经济社会发展生命线，严格落实“隔周调度”“六个一”“四个干”“四色管理”等机制，重点实施总投资101亿元的19个工业项目，8个项目竣工投产。省重点马大姐项目完成投资10.8亿元，是年度计划的1.5倍，12个市重点项目完成投资27.6亿元，是年度计划的1.3倍。上海馨泉新材料、圣邦交通设施等一批项目签约落地。京峰昌盛、明轩果脯、古钟油脂等一批京津食品企业落户我县，“千亩百亿食品产业园”初具规模。 （四）县城建设亮点凸显。明确东南新城定位，建设行政、商贸、教育“产城教”融于一体的现代新城。强力实施“东区清零”，大力解决东区建设遗留问题，打通自强大街断头路。颐高新经济产业园、红星美凯龙商业中心签约新城，二中附小、第五幼儿园建成投用，干成了一批多年想干而没有干成的事。以创建省级文明县城为抓手，投资18.5亿元实施24项城建工程，完成东方大街、迎宾街等30余公里道路管网建设，实施柳辛庄市场、平恩公园、文化广场等提档升级，推动合义渠县城段综合治理，亮化196条支街背巷，美化绿化10条景观大道、20个景观节点，县城更加舒心宜居。 （五）现代农业提质增效。沐泽公司“小红薯”创出大产业，创出乡村振兴战略的破题之举，创出北方平原县发展质量农业的典型示范，新华社深度挖掘报道。王立彤市长对此批示：“邱县狠抓现代化农业多措并举，小红薯做大文章。坚持制度创新、善于改革、产业引领，全面推进高效生态农业的高质量发展”。顺利通过省级整县制土地确权验收，综合成绩全省第二。土地流转率、土地经营权抵押贷款、发展规模经营主体、省市农业产业化龙头企业等均走在全市前列。探索发展农村股份制经济“五种模式”，得到王立彤市长肯定批示，经验做法全市推广。成功举办邯郸第二届文冠果花节和丝棉木发展高峰论坛。丝棉木产业效益凸显，3000棵丝棉木卖出900万元的好价钱，实现了绿水青山就是金山银山。 （六）改革创新活力迸发。大力度推动行政审批制度改革，将23个部门320项事项划转到县行政审批局，应划尽划，应转必转，实现“一枚印章管审批”。通过流程再造，办理时限压减76%以上。在全市率先建立县乡村三级便民服务平台，整合行政审批、便民服务、产权交易、电子商务等功能，让“数据多跑路，群众少跑腿”。群众办事“不用跑、不见面、能监督”的做法《人民日报》刊发，常务副省长袁桐利给予高度评价。全年新增市场主体4323户，增长16.2%。全面推进经济开发区人事制度改革，全员聘任，干事活力充分激发。创新要素保障机制，大力清理“僵尸企业”，实施原造纸厂渗坑治理，推进砖瓦窑复垦和占补平衡项目，盘活有效用地1812.89亩、旧厂房26.28万平方米。 （七）生态环境持续改善。一年来持续强力攻坚，创新环保“五项机制”，扎实落实“1+25”方案和冬防各项措施，关停取缔“散乱污”企业477家、提升改造48家，淘汰燃煤锅炉29台。强力推进“五个三”治理、“双违”“一区三边”整治，顺利完成年度各项环保任务。2017年空气质量综合指数7.28，全年优良天数208天，蓝天幸福感越来越真切。县财政投入1200万元实施以奖代补，全年造林2.2万亩，植树286万株，全市秋冬季植树造林现场会在我县召开。陈村肉羊集中养殖成效显著。全面推行河长制，完成蔡口渠、卫扬渠等14条河渠清淤，年蓄水量达到3000万立方米，23.51万亩耕地用上地表水，做法全市推广。污水处理厂二期顺利通过验收，城镇污水、生活垃圾处理全部达标。 （八）社会大局和谐稳定。6个方面46件民生实事全部办结，群众获得感、幸福感、安全感更加充实。面对直排式地热井关停、落后燃煤锅炉淘汰、龙港化工公司关闭等三期叠加因素，超前谋划，强力推进，完成热源厂及配套管网建设，铺设燃气管道29.1公里，暖气燃气“双气”入户，群众实现温暖过冬。扎实推进脱贫攻坚，1569户3352人实现稳定脱贫。农村富余劳动力向非农产业转移4200人次，新增城镇就业岗位5143人。高中振兴成效明显，中考成绩全市领先，小学抽测全市第一。扎实推进“平安邱县”建设，实施网格化监管，全年安全生产“零”事故。开展严打整治专项行动，投资1400万元实施“雪亮工程”。认真做好信访稳定工作，不折不扣落实军队退役人员安置政策，积案化解和稳控工作全市名列前茅。 （九）政府效能不断提升。坚持全面从严治党，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定，解放思想、攻坚克难，狠抓机关作风建设，各项工作高效落实，政府公信力、执行力明显提升。依法行政、科学决策制度进一步完善。自觉接受县人大及其常委会的工作监督和法律监督，县政协的民主监督，办理人大代表建议129件、政协提案144件，按时办复率满意率均达100%。同时，国防、司法、民宗、气象、审计、文化、广电、残疾人等各项事业取得新进步。各位代表，过去的一年，“小县大县城、小县大教育、小县大产业、小县大园区”的战略成效显著，我县荣获全国食品工业强县、省农产品产地初加工示范县、省级农业可持续发展实验示范区、省农业绿色循环示范区、省棉花绿色高产高效示范区等多项国家级、省级荣誉。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县上下奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向支持政府工作的人大代表、政协委员，向各行各业为邱县发展做出贡献的干部群众，向关心支持邱县发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们深深地感受到，全县人民群众对美好生活的期盼，同我县发展不平衡不充分的矛盾愈发凸显：一是经济总量小，实现跨越赶超压力较大，发展任务繁重。二是发展质量不高、速度不快，兴县立县项目少。三是发展环境有待进一步优化，个别部门服务意识不强，庸懒散浮现象时有发生。四是环境治理任务和压力依然较大。五是基础设施建设仍有不足，民生工作还有不尽如人意的地方。对于这些问题，我们要有清醒的认识，必须下定决心，认真研究，坚决解决。各位代表，历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。我们决不因胜利而骄傲，决不因成就而懈怠，决不因困难而退缩，只要始终保持革命精神、革命斗志，勇于变革、勇于创新，就一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻，谱写新时代新篇章! 二、2018年目标任务和工作重点今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年各项工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委九届六次全会、市委九届三次全会和县委十二届三次全会工作部署，认真落实新发展理念，按照高质量发展的要求，坚持快速发展主基调，不忘初心、牢记使命，解放思想、攻坚克难，推动“小县大县城、小县大教育、小县大产业、小县大园区”战略取得新进展，奋力开创新时代建设“创业新城、宜居邱县”新局面。2018年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8%，全部财政收入增长15%，一般公共预算收入增长12%，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇、农村居民人均可支配收入均增长10.5%以上，单位GDP能耗、PM2.5平均浓度下降率和主要污染物减排完成市定任务。实现上述目标，做好今年工作，必须始终把高质快速发展贯穿经济社会发展各领域、全过程，以高质快速引领邱县绿色发展，实现“四个突破”、打好“三大攻坚战”、落实“一个中心”。 （一）扩充经济总量，实现末位突破。坚持质量第 一、效益优先，推动存量优化、增量优质、总量突破，力争更多指标摆脱末位，实现跨越发展。持之以恒聚力招商引资。把招商引资作为“一号工程”，继续抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设机遇，引进一批市场、技术、品牌成熟的大项目、好项目。瞄准高端抓招商。重点对接央企、京津企业、国内500强，继续盯紧东旭集团、旺旺集团、汉能集团、润峰集团等在谈大企业，全年引进1个百亿项目、2个50亿元以上项目，实现“双百亿”目标。积极引进“大智移云”等高新技术项目，培育新的经济增长点，项目规模“接天连地”。围绕产业抓招商。按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路，立足“3+X”主导产业，全年引进10亿元以上项目5个、亿元以上项目10个，项目引进“铺天盖地”。创新机制抓招商。继续完善精准招商、代理招商、以商招商、驻点招商等举措，利用好商会、协会、展会，实行能级动态管理，点燃全民招商激情，项目对接“钻天入地”。不遗余力推进项目建设。坚持把项目建设作为经济发展生命线，投资132亿元全力推进31项重点项目，形成签约落地一批、重点在建一批、投产达效一批的良好格局。签约项目抓落地。抓好馨泉新材料、古钟油脂、夏菱家电等20个新开工项目，3月底前完善前期手续，尽快开工建设。在建项目抓竣工。抓好昱港蔬菜、宏鑫木业、明轩果脯、宝悦岗石等5个在建项目，要在5月底前建成。竣工项目抓投产。抓好马大姐食品、科莱电梯、圣邦交通设施、中电华康等6个竣工项目，进一步扩大生产规模，实现达产达效。壮大产业抓集群。建设“千亩百亿食品产业园”，引进一批京津、福建、台湾等地的优质食品企业，做大做强食品产业。以科莱电梯、中电华康、圣邦交通设施等项目为依托，建设一批上下游企业，壮大装备制造产业集群。扎实推进棉纺服装企业技改升级，加快产品向中高端迈进，争创有一批在全国全省叫得响的邱县品牌。坚持不懈提升园区功能。创新机制激发活力。充分发挥开发区主战场作用，建立科学考核激励机制，激发干部队伍干事创业激情。围绕食品产业园建设、大项目入驻、功能分区定位等工作，抓实一批重点，破解一批难点，打造一批亮点。抓好基础设施建设。完成东贺堡村整体搬迁和土地收储。实施中兴路、柳苑路、新兴路等6条道路西延和西环路工程。完成中小企业孵化基地、食品工业园建设。提升土地利用效率。继续大力度清理“僵尸企业”，盘活方长饲料、优康生物等7家企业、734亩闲置土地。严格按照省级开发区项目入区标准，鼓励企业建设下沉式、多层阶厂房，节约集约用地。 （二）坚持创新引领，实现改革突破。以更大力度推进改革创新，全面激发市场潜力、产业活力、企业创造力。深化农业农村改革。完成农村土地承包经营权整县制确权颁证，做好放活经营权、加快土地流转文章，发展适度规模经营，大力培育专业大户、家庭农场、合作社等新型经营主体，年内新增30家以上。扩大农村产权交易范围，推动农村金融创新。大力推进农村集体产权制度改革，对205个村进行集体资产核资，对西临河、坞头等12个试点村实行股份制改造。稳步推进水厂改制，加强备用水源建设。加快推进农业水价改革，规范水费征收管理，完成省级试点改革任务。推进“放管服”改革。借鉴四川新津县、邢台威县经验，持续推进行政审批制度改革，实施审批流程“质”的再造，解决项目“落地难”“办证难”等问题。进一步完善县乡村三级服务平台，实现服务“一网通”，办事“一趟清”。深化简证便民、公章清理、清单管理等重点领域改革，持续优化营商环境。年内新增市场主体2650户以上，增长15%以上，培育高新技术企业10家，科技型中小企业70家以上。开展“双创双服”活动。完善县级领导联系服务重点企业制度，建立工业经济运行分析研判、监测预警机制，帮助企业分析难题、创建品牌、开拓市场。破解土地制约瓶颈。通过实施高标准农田建设、老沙河土地整理项目，完成2000亩土地占补平衡指标。全面提升融资能力。帮助康远公司等2家条件成熟企业成功上市。开展经常性银企对接，破解企业融资难题。激发民间投资活力，引导社会资本参与重点领域建设。全面提升人才支撑。加强政府智库建设，完善人才政策机制，引进一批科技人才、高技能人才和创新团队，为高质快速发展提供智力支持。 （三）坚持“产城教”融合发展，实现县城突破。坚持“小县大县城”战略，开展国家卫生县城、省级文明县城、省级洁净城市“三城同创”活动，投资27.4亿元重点实施36项城建工程，建设宜居县城。坚持高端规划。依托中规院、浙江华洲等高资质规划设计单位，规划空间战略布局，精准确定功能定位，提升城乡总体规划，编制东南新城控规。做好与经济社会发展、土地利用等规划的衔接，推进多规合一。坚持县城突破。以省级文明县城创建为统领，持续推进“产教城”融合发展，实现县城全面提升。完成大边公路、尖永公路绕城段建设，积极推进南环路前期。加快东南新城建设，实施沙辛庄棚户区改造、浩博希望城工程，建设南湖平丘公园，完成人和大街南延、政通大街南延、新兴路东延等道路管网建设，加快推进全民健身中心、二中附小二期、新华书店及数字影院等工程建设。大力发展城市经济，积极推进颐高新经济产业园、红星美凯龙商业中心·碧桂园、万浩御城、翰林公馆、荣昌阳光城等工程建设，全面提升东南新城承载能力。加快通用机场项目前期，争取年内开工建设。抓实老城提升，实施原县委片区改造工程。完成东方大街改造、振兴路综合改造等工程。实施育才路、中兴路等易涝地段管网改造，提升县城排涝能力。完成县城天然气入户、供电设施扩建等工程。抓实颐宁街等10条背街小巷升级。坚持精心监管。创新县城治理方式，深化网格化、精细化管理，整合无线WIFI、“雪亮工程”、数字化城管，建设数据共享平台，提升县城管理水平。抓好城乡综合执法长效机制建设，有效提高环卫保洁、园林绿化管护水平，着力解决交通拥堵、乱停乱放、私搭乱建、占道经营等管理难题。 （四）实施乡村振兴战略，实现乡村突破。坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极发展绿色农业、品牌农业、质量农业、智慧农业，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。发展现代农业，推动产业兴旺。实施农业供给侧结构性改革三年行动计划，加快农业全面升级。大力发展红薯产业。以新华社深度报道我县红薯产业为契机，实施“小红薯大产业”战略，让红薯产业成为兴县立县产业，成为特色农业“引爆点”。要把龙头做强，发挥沐泽公司、卫强公司示范带动作用，采用“公司+合作社+农户”模式，带动全县发展。要把市场做广，进一步开拓红薯营销渠道，延伸产业链条，做好红薯深加工，对接国际国内企业集团和电商平台，促进农户和现代农业发展有机衔接。要把产品做精，率先研制红薯行业标准，完善脱毒组培技术，规范栽培技术标准，把红薯产品做到精致极致。要把规模做大，瞄准国际国内市场，成立专门推进机构，整合各项惠农政策向红薯产业倾斜，划定核心种植区，做好基地和园区建设。要把品牌做亮，把“平丘山”“金壮源”等邱县红薯培育成省级区域公共品牌，积极申请“国家地理标志保护农产品”，让邱县红薯走向全国、走向世界。要把文化做深，挖掘红薯历史文化，发展红薯创意文化，品味红薯舌尖文化，体验红薯怡心文化。大力发展绿色农业，建设农业可持续发展实验示范区，开展农业节水、节肥、节药和治理面源污染行动，化肥、农药使用分别减少363吨、4吨，秸秆利用率达到98%。完成季节性休耕示范区建设任务。大力发展品牌农业，做大做强“邱县文冠果”“邱县丝棉木”优势特色产业，叫响“华耀文冠”茶系列品牌。重点培育新马头镇桃业、香城固菌业、古城营莲藕、南辛店蔬菜、陈村肉羊等“一乡一品”特色产业品牌。大力发展质量农业，3月底前完成21万亩全国棉花生产保护区划定。加快盛水湾农业产业园区发展，加强路电讯等基础设施建设，各涉农单位今年要引进1个亿元以上农业项目入园，启动国家级现代农业产业园区创建工作。争取梁二庄农业园区升级为省级园区。大力发展智慧农业，将大数据引入农业生产、加工、销售各环节，建立我县主要农产品数据库和农产品溯源制度。对接全国供销总社“供销E家”电商平台，加快城乡互联网、物联网建设，实现电商网点全覆盖，提升涉农综合服务水平。改善人居环境，建设美丽宜居乡村。落实国家农村人居环境整治三年行动计划，统筹推进全县水网建设，修复生态水系。做好“四好农村路”整体规划，统筹推进边远农村街道硬化美化，着力解决群众“出行难”。每个乡镇创建1个省级美丽乡村参评村，申报45个省级重点村。建设坞头、西临河、礼村3个田园综合体。积极推进全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县试点工作，大力推进农村“厕所革命”，根除农村脏乱差顽疾。促进乡风文明，创新农村治理模式。加强农村思想道德建设，大兴向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家之风。大力推进文明村镇建设，开展星级文明户、文明家庭等创建活动。积极推广坞头经验，建立村规民约，成立红白理事会，改变婚丧事大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。 （五）打好“三大攻坚战”，补齐高质快速发展短板。以前所未有的决心和勇气，打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染治理三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战。有效防控安全生产风险。树立安全发展理念，聚焦重点领域，持续开展安全隐患大排查大整改活动，严防重大事故发生。坚持食品药品全程监管，建设食品检验检测中心，确保群众“舌尖上的安全”。有效防控社会风险。落实领导干部接访约访、包案督访制度，充分发挥三级“一委三中心”、军队退役人员“两站一中心”服务平台作用，妥善做好军队退役人员、建筑领域“双拖欠”等问题处置。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，共产党执政的天下，绝不许黑恶势力滋生蔓延;人民当家作主的江山，绝不许黑恶势力兴风作浪。对黑恶势力姑息容忍，就是对党不忠，对人民犯罪。要动员千军万马、撒下天罗地网，让黑恶犯罪分子成为过街老鼠，人人喊打。有效防控金融债务风险。坚决打击恶意逃债和违法违规金融活动，创优金融生态环境。分类处置存量政府性债务，规范政府举债行为。强化税收征管，确保财政收入持续增长。打好脱贫攻坚战。坚定必胜信心，下足绣花功夫，精准识别、精准施策、精心帮扶，动态管理贫困人口大数据平台，保证现行标准下的脱贫质量。突出产业脱贫。实施好特色农业、家庭手工、股份合作等扶贫产业，推广“互联网+扶贫”新模式，持续增加贫困群众经营性和工资性收入。激发内生动力。注重扶贫同扶志、扶智相结合，让贫困群众坚定脱贫致富的信心，增强内生动力和造血功能。强化监督问责。集中开展扶贫领域腐败问题专项治理，加强源头管理、过程管控、资金监管，严肃查处弄虚作假、数字脱贫、侵占财务等行为。打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，严格落实习近平总书记“四个明显”的要求，坚持时时攻坚、日日攻坚、月月攻坚。坚决打赢蓝天保卫战。坚持科学治霾，准确分析判断，锁定防治重点，做到有效应对。突出季节特点，明确阶段措施，做到精准施策。抓实源头把控，以壮士断腕的决心根治“散乱污”企业，坚决杜绝反弹。大力推广“煤改新”，9月底前完成35蒸吨燃煤锅炉淘汰任务，力争全县域实现散煤“清零”。深入推进“一控两防三圈四保”、“双违”暨“一区三边”集中整治，继续抓好“五个三”，严格落实建筑工地“6个100%”降尘措施，确保我县空气质量明显好转。持续开展“碧水行动”。实施合义渠污染治理和生态修复工程。全面落实河长制，健全县乡村三级监管网络体系，严格涉水企业监控，确保省市断面水质达标。推进地下水超采综合治理，年内压采面积达到12.3万亩，新增节水能力914万立方米。积极推动“净土行动”。全面启动农用地、重点行业企业土壤污染状况调查，修复治理土壤污染。倾力建设“绿美邱县”。开展国土绿化三年行动，实施县城绿化、河渠绿化、村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、林果基地等重点造林工程，全县新增造林面积2万亩，植树222万株，森林覆盖率达到18%，建设“全国最绿平原县”。 （六）坚持以人民为中心，抓好民生实事。始终把老百姓的操心事、烦心事放在心上，全年实施9个方面51件民生实事，让群众生活更加幸福。优先发展教育事业。坚持“小县大教育”战略，加快浩博希望城建设，推进教育集团化、信息化、城乡一体化发展，破解“择校热”“大班额”等突出难题。继续擦亮初中教育品牌，推进高中教育、职业教育、民办教育规范优质发展。认真落实各项贫困生资助政策，不让一名学生因贫失学。全力打造健康邱县。扩大家庭医生签约服务范围，发挥“健康小屋”作用，创建健康示范县。推进医联体和分级诊疗，定期开展县级医院优秀医生下乡义诊活动，提升乡镇卫生院诊疗水平。实施乡村中医服务项目，全面落实药品采购“两票制”，降低医疗费用，着力解决群众“看病难、看病贵”问题。全面提升就业质量。深化与中国食品工业协会、省市院校合作，创建食品工业学校。加强食品、服装等企业用工“订单式培训”，开展高校毕业生免费创业培训，年内技能培训800人、创业培训1000人，培训农村电商从业人员500人以上。完善社会保障体系。落实机关事业单位职工养老保险改革办法，继续抓好社会保险扩面工作，完善覆盖城乡居民的基本医疗和大病互助医疗制度，实现医疗保险全国就医直接结算。繁荣发展文化事业。抓好文物保护利用，深入挖掘历史文化、红色文化和漫画文化，开展文化下乡活动。大力发展乡村旅游，认真筹备第三届文冠果花节。同时，继续做好国防、司法、民宗、广电、气象、电力、史志、档案、残疾人等各项工作。 三、加强政府自身建设全面建设新时代创业新城、宜居邱县，政府各项工作必须有新境界、新状态和新作为。我们一定要忠诚担当，艰苦奋斗，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，努力建设人民满意的服务型政府。始终不忘初心，旗帜鲜明讲政治。全面加强党的领导，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实习近平总书记“全党来个大学习”的号召，带头向总书记学习、向党中央学习、向实践学习、向群众学习。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强政府党组自身建设，坚持定期向县委常委会报告工作制度。着力增强“八个方面”本领，提升推动高质快速发展的能力，凝聚起推动改革发展的强大动力。大力解放思想，攻坚克难抓落实。必须坚持把解放思想、攻坚克难贯穿于政府工作各环节，大兴调研之风，在常规上求突破，在改革上想办法，在创新上下功夫，抓重点、破难点、有特点、争试点、打造亮点、当好示范点。在招商引资、项目建设、污染治理、扶工助企、乡村振兴、脱贫攻坚等工作主战场，事不避难，勇往直前，敢啃“硬骨头”、闯难关、涉险滩，把各项工作做到位、做极致、做精彩，以一域之光为全县添彩。强化法治理念，依法履职严用权。把遵守宪法和法律作为施政的根本原则，带头尊法学法守法用法，坚定法定职责必须为、法无授权不可为，依法决策、规范程序。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，大力支持县政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能，真心倾听群众呼声，畅通沟通渠道，让权力在阳光下运行。加强作风建设，清正廉洁做表率。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守《准则》和《条例》，认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、转作风。建立健全推动工作落实长效机制，扎实开展大督查，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。加大行政监察和审计监督力度，坚决查处吃拿卡要、权力寻租、基层微腐败等违法违纪行为，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，建设风清气正、务实高效的勤廉政府。各位代表!时代赋予重托，奋斗成就梦想。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，解放思想、攻坚克难，苦干实干拼命干，为开启新时代全面建设“创业新城、宜居邱县”而奋斗。

  2025-07-27

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